Прошел уже почти месяц после единого дня голосования, 18 сентября. Уже работает обновленный состав Государственной Думы, а наша муниципальная «дума» г. Струнино, единственная в районе, где проходили выборы нового состава депутатов, только на прошлой неделе, 12 октября, собралась на свое первое организационное заседание.
Пришли все 15 вновь избранных депутатов. Поздравила их с обретением нового статуса, с высоким доверием, которое оказали им жители города, глава Александровского района Людмила Кузьмина, предложившая ввести в традицию, как это повелось в СНД района, поздравления коллег-депутатов с важными событиями в их жизни. И сама открыла эту традицию с поздравления с юбилеем депутата Струнинского городского Совета Олега Александровича Аристархова.
Председатель территориальной избирательной комиссии Наталья Петрова доложила, что выборы признаны состоявшимися и действительными, каждому из 15 депутатов вручила удостоверения об избрании, выразив надежду, что с их помощью жить населению города Струнино будет гораздо лучше. Очень актуальное пожелание, так как всем известно, что непрестанно сменяющиеся в последние годы власти ни к чему хорошему не привели этот многострадальный городок. Как-то по-сиротски он стал выглядеть внешне, беспокойство, недовольство и тревога преобладают в умах и поведении людей, что означает одно – живется населению здесь отнюдь не комфортно. Довольно неоднозначно и бурно прошла и предвыборная кампания. Вот в такой атмосфере и придется начинать работу новому составу городского Совета. Удастся ли им стабилизировать обстановку?
Тревога за будущее г. Струнино привела на первое заседание нового Совета как никогда большую делегацию руководителей администрации Александровского района, которой нередко приходилось в последнее время спасать это муниципальное образование от банкротства, оказывая ей материальную помощь. Глава Александровского района Л.Кузьмина, заместитель главы Д.Кузнецов, глава администрации района И.Першин, заместитель главы С.Поваляева, начальник правового отдела Э.Архипова, Александровский городской прокурор Р.Костин, присутствовавшие на заседании, и еще многие другие руководители и специалисты района скрупулезно работали над тем, чтобы город обрел власть, способную работать во благо Струнина и струнинцев и вывести город из тупика. И вроде бы нашли точки соприкосновения. Но все оказалось не так просто.
Серьезнейший вопрос, с которого всегда начинается работа нового состава Совета - выборы председателя Совета, одновременно являющегося главой города. Предложение по кандидатуре поступило одно - Федоров Корней Игоревич, депутат по избирательному округу №5. Отрекомендован коротко: «Знает работу, не первый раз в Совете, прошу поддержать». Депутат Галина Болотина, которой было поручено вести заседание до выбора главы, предложила внести еще одну кандидатуру, пояснив, что согласно регламенту глава города избирается на альтернативной основе тайным голосованием большинством голосов от общего числа депутатов. «Поэтому для того, чтобы выборы главы состоялись, я предлагаю еще одну кандидатуру - Егорова Сергея Викторовича (избирательный округ №14). Струнинский, постоянно живет в городе, ему 40 лет. Он умный – закончил Сергиево-Посадский гуманитарный институт по специальности менеджмент организаций. Коммуникабельный, прошел хорошую жизненную школу. Я думаю, что он будет достойным кандидатом».
И в список для тайного голосования вносятся два кандидата на должность главы города: Корней Федоров и Сергей Егоров.
Создана счетная комиссия, подготовлена урна для проведения голосования, и комиссия приступила к работе.
…Результат тайного голосования: Корней Игоревич Федоров набрал 6 голосов «за», Сергей Викторович Егоров – 9.
Мой диктофон зафиксировал реакцию – тишина, чья-то фраза: «Вот так вот!», смех, ропот…. Выиграл выборы тот человек, кто, судя по объяснению ведущей заседание, был внесен в список только потому, что по регламенту положено в протокол для альтернативности занести не менее 2 кандидатов! Масса удивленных глаз. И еще один короткий диалог - «Не ожидали такого выбора». - «Нормально не ожидали, больше половины проголосовали, но никто не ожидал».
За утверждение протокола счетной комиссии о сделанном выборе проголосовали единогласно за исключением одного воздержавшегося. Текст присяги новоиспеченный глава города не зачитал, а произнес наизусть:
«…торжественно обязуюсь компетентно, ответственно и добросовестно выполнять свои обязанности, а также возложенные на меня полномочия…». Добавил: «Непростая пора наступает. Большую поддержку хотелось бы получить от коллег – депутатов, работая в одной связке. Уверен, что мы достигнем положительных результатов, будем работать сплоченно на благо нашего любимого города. Благодарю вас всех за оказанную поддержку».
Не зря приехали руководители районной администрации. В повестке дня не оказалось важных вопросов, которые должны быть решены на первом же заседании. Например, о назначении Советом и.о. главы администрации города. Так как с этого дня у прежнего главы администрации контракт заканчивается, он должен немедленно покинуть пост. Пояснили - работодателем главы администрации является Совет народных депутатов, значит, решение вопроса об исполнении обязанностей принимает своим решением Совет. Поскольку это должность муниципальная, назначен должен быть сотрудник администрации. Изменение в повестку внесли, решили назначить и.о. главы финансиста администрации Кулакову Наталью Алексеевну.
Все вроде бы нормально. Если бы не ситуация, о которой узнала от сотрудников администрации уже после заседания, и о которой почему-то никто не сказал при выборе исполняющего обязанности главы администрации.
Оказывается, сотрудник администрации по фамилии Зацепин уже назначен и.о. главы администрации г. Струнино. Приказ об этом издал глава администрации А.Г. Дмитриев, полномочия которого в этот день заканчивались. Назначенный Дмитриевым Зацепин в свою очередь принял на работу на вакантную должность зама Дмитриева. Дело, оказывается, в том, что Уставом г. Струнино предусмотрено, что назначает и.о. главы уходящий глава. В свою очередь Зацепин, став исполняющим обязанности главы администрации, вправе взять на работу зама, место которого вакантно. И поучилось, что в администрации Струнино теперь два и.о. главы. Чудеса!
Впереди еще один серьезный шаг к установлению власти в г. Струнино - проведение конкурса по выбору нового главы администрации города.
Чтобы ускорить этот процесс, а времени до назначения даты проведения конкурса всего 20 дней (очень мало, учитывая объем работы, который предстоит выполнить), районом было предложено внести в повестку дня еще один дополнительный вопрос – принять положение о конкурсе, разработанное для Струнино юристами администрации района, прошедшее экспертизу в прокуратуре, одобренное областной администрацией. «В следующую среду, 19 октября, его надо опубликовать, а значит сегодня принять. И «после опубликования вы имеете право назначать дату проведения конкурса, образовывать комиссию и т.д. На все это - 20 дней, так что положение надо срочно принять. В этом случае во второй половине ноября у вас будет новый глава администрации».
- А торопиться в интересах города вам есть куда, - заметил глава администрации района И.А. Першин. - Кредиторская задолженность города Струнино на сегодняшний день составляет более 19 млн. руб. У вас нет ни грамма соли, чтобы войти в зиму, у вас нет ничего. Так начните свою работу с чистого листа, оставив за дверями этого кабинета свои личные амбиции, и думайте только о том, зачем и почему вы пришли на эти должности. Давайте не будем делать ошибок предыдущих составов Советов и администраций.
Несмотря на протесты – надо, мол, прочитать, изучить, все-таки решили ограничиться кратким изложением вносимых изменений в прежнее положение о конкурсе 2007 года, устаревшее в законодательном плане.
И решили не затягивать время, а принять положение, проверенное всеми структурами, не откладывая. Э.Е. Архипова назвала изменения, а также ответила на вопросы депутатов, и Положение было принято – процесс подготовки к конкурсу запущен.
Кстати, муниципальное образование г. Струнино первым в нашем районе в 2002 году перешло к формированию органов власти, когда Советом выбирается глава города и председатель Совета, а глава администрации муниципального образования (сити-менеджер) назначаетсяпо конкурсу. Назвать разногласиями то, что происходило во власти после этого, - слишком мягко. Это была борьба чуть ли не стенка на стенку, срывались заседания, саботировалось принятие необходимых для жизнедеятельности города решений… Людей эта система управления достала. И было принято решение вернуться к прежней выборной системе. Уже были подготовлены и зарегистрированы в Минюсте документы - и тут выходит постановление губернатора, которое обязывает практически все МО области идти по пути контрактной системы назначения глав администраций.
Интрига продолжается? Впрочем, поговорю-ка я с новым главой города. Может не так уж все и плохо, может на этот раз все сложится, и новая власть, новые депутаты найдут общий язык и действительно смогут совместными усилиями поднять город с колен?
- Кто вы, новый глава г. Струнино?
- Егоров Сергей Викторович. Я уроженец города Струнино. 1976 года рождения. Живу и работаю в этом муниципальном образовании, а также работаю в других регионах - занимаюсь организацией и управлением строительства, в основном инженерных сетей.
- Есть свое предприятие? Где оно находится?
- Да, есть. В данный момент оно находится в Москве. Я с коллегами по моему предприятию планирую небольшую диверсификацию бизнеса и частично, скорее всего, буду переводить его в наш регион.
- То есть в связи с выборами изменения в вашей жизни будут?
- Несомненно, будут. Мы планируем частично перевести производственные мощности в этот регион, чтобы работать дома: организовывать рабочие места, создавать какую-то поддержку местному населению и естественно платить налоги, чтобы поднимать наш не совсем простой бюджет.
- Сегодняшние выборы для вас неожиданность или нет?
- Для меня неожиданность состоит в том, что я прошел. Не буду лукавить и говорить, что не надеялся набрать ни одного голоса, но что наберу большинство, этого точно не мог предположить. Но не могу сказать, что я не хотел выдвигать свою кандидатуру на пост главы. Я много раздумывал и в самый последний момент выдвинул свою кандидатуру, самостоятельно приняв это решение.
А к выбору в депутаты я шел планово – поступил в институт, окончил экономический факультет по специальности менеджмент с красным дипломом, и, набравшись определенного жизненного опыта, принял решение пойти на выборы депутатов городского Совета г. Струнино.
- Перед Вами сейчас стоит выбор: работать на освобожденной основе (то есть за зарплату), или на не освобожденной основе (без зарплаты).
- Однозначно, буду работать без зарплаты. Эти деньги нужны городу и они должны остаться в городе.
- Трудно, да и возможно ли, совместить бизнес с должностью главы города?
- Мой бизнес организован в 2012 году, все, слава Богу, хорошо, он работает, не могу сказать, что стремительно расцветает, но уверенно, стабильно движется в положительном направлении. Поэтому мои коллеги, мои заместители по бизнесу будут вести его самостоятельно, а я хочу посвятить себя служению городу.
- Всю сложность города Струнино Вы себе представляете?
- Более чем представляю.
- И с чего начнете работу?
- С формирования и утверждения бюджета на следующий год, с создания в Совете компетентных комиссий, которые позволят продуктивно работать на достижение наших целей. А дальше посмотрим. У нас 15 депутатов, все они компетентные люди, наши горожане, и я уверен, что у нас в новом Совете все получится. Определенные опасения, конечно, остаются, но мы справимся, объединимся в один кулак, будем прислушиваться и к району, и к области, будем работать в рамках законодательства.
- Удачи Вам в этом очень непростом деле.
В. ТИХОНОВА.
Фото автора.
