В Александровском районе появился помощник уполномоченного по правам человека. Мария Александровна Тарасова утверждена на эту должность в апреле 2018 года решением Света народных депутатов Александровского района «О согласовании кандидатуры общественного помощника Уполномоченного по правам человека во Владимирской области в Александровском районе», затем оформлена на эту должность уполномоченным по правам человека по Владимирской области.

Так как до настоящего времени правами человека в нашем районе на таком уровне никто не занимался, для начала коротко расскажем о том, что из себя представляет этот государственный внесудебный правозащитный институт и чем он призван заниматься.

Этот институт - один из самых молодых в системе государственных органов современной России - ему всего 15 лет - и важнейшим в достижении демократических реформ в нашей стране. Введение должности российского уполномоченного (омбудсмена) обусловлено статьями 45 и 103 Конституции РФ, принятой в 1993 г., которая предусмотрела, что к ведению Государственной Думы РФ относятся «назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с ФКЗ». Затем Государственной Думой в 1996 году был принят Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации», который в настоящее время и является правовой основой его деятельности. Закон определяет статус Уполномоченного, его компетенцию и порядок его назначения и освобождения, организационные формы и условия его деятельности. Законом также предусматривается учреждение региональных уполномоченных в субъектах РФ. И буквально три года назад государственный внесудебный правозащитный институт Уполномоченного стал интенсивно развиваться в субъектах России. В муниципальных образованиях стали появляться помощники областных уполномоченных.

Уполномоченный призван способствовать «восстановлению нарушенных прав, совершенствованию законодательства РФ о правах человека и гражданина и приведению его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права. Он рассматривает жалобы на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих, судебных решений, с которыми заявитель не согласен. Словом, это дополнительное средство контроля, у которого есть своя ниша, реальное пространство действия. Уполномоченный гарантирует помощь беспристрастного и квалифицированного института, который действует неформально, безотлагательно и бесплатно, он обладает широкими полномочиями, является своеобразным связующим мостом между властью и обществом, поскольку разрешает конфликты государственных и индивидуальных интересов, улавливает ошибки и вскрывает несправедливости управления.

В то же время Уполномоченный не претендует на то, чтобы заменить собой традиционные органы и механизмы контроля, а осуществляет посредническую деятельность между властью и гражданами. Институт Уполномоченного должен противостоять не правовому государству, а попыткам подорвать или исказить его правовой характер.

Уполномоченный опирается в работе на общественное мнение. А значит, одним из основополагающих моментов в его деятельности является сотрудничество со средствами массовой информации, формирующими общественное мнение, и служат незаменимыми источниками информации для самого Уполномоченного. Вмешательство в деятельность Уполномоченного по правам человека с целью повлиять на его решения, неисполнение законных требований, воспрепятствовать его деятельности влечет наложение административных штрафов.

А теперь мы представим читателям помощника Уполномоченного по правам человека Владимирской области по Александровскому району.

Мария Александровна Тарасова. 35 лет. Жена, мама четверых детей. Первое образование - высшее экономическое, а сейчас она студентка 4 курса юридического факультета РОСНОУ. Индивидуальный предприниматель, помощник адвоката.

- И вы взяли на себя еще одно очень серьезное и ответственное дело. Не слишком много?
- Предпринимательством я занимаюсь уже так долго, что там все отлажено, подобран хороший состав сотрудников, которые свое дело знают, и мне уже не приходится постоянно их контролировать. Должность помощника адвоката только в помощь работе по защите прав человека. По сути, адвокат и помощник Уполномоченного оба защитники.
- Но адвокатура теоретически чему-то в этом плане научила?
- Да, конечно. Как помощник адвоката, я не имею компетенции защищать кого-то на официальном уровне. Но набраться опыта у меня есть возможность. Я посещаю судебные процессы и знаю о тех делах, которые находятся в ведении моего адвоката, и приобретаю, таким образом, знания и опыт.

А неофициально при возникновении проблемы у своих родственников, друзей, к примеру, помогаю в восстановлении нарушенных прав по мелким вопросам. Например, спрашивают: «Что делать, если я купила некачественный товар, и магазин отказывается принять его обратно?» И я помогаю людям составить соответствующий запрос, подсказываю, что нужно сделать, куда обратиться.

– То есть вам нравится помогать людям?

- Конечно. И всегда было жаль, что мне не достает прав и возможностей всерьез заниматься этой работой. У помощника Уполномоченного по правам человека полномочий для этого более чем достаточно. Они подтверждены на самом высоком законодательном уровне и действительно позволяют работать, защищать людей. Поэтому я и взялась за дело в качестве помощника уполномоченного по правам человека, статус которого мне позволит заниматься защитой личных прав, экономических, социальных, культурных, политических и общих гарантий прав и свобод человека.

Так что этот шаг - стать помощником уполномоченного, продуманный, совершенно добровольный. Я готова к этой работе и в то же время понимаю, что она не простая. Иду на это по зову сердца, а не с целью что-то сделать для себя лично. Так как работа эта общественная, неоплачиваемая, то никакой коммерческой заинтересованности у меня нет.

- Но задачи перед вами стоят очень непростые…

- Это я хорошо понимаю и все же считаю, что кому-то надо это делать. Так почему не я, которой нравится эта деятельность и считающей, что любые вопросы надо стараться решать, невзирая на то, что многие люди подвластны своим эмоциям, в том числе негативным. Мы живем в непростое для нашей страны время, но на самом деле все проблемы решаемы. Просто нужно этим заниматься и подходить ко всему с точки зрения права, а не эмоций.

Сейчас, к сожалению, очень много людей, которые не знают своих прав, не знают, куда обратиться со своей бедой, с несправедливостью….

- У нас в районе представителя до сих пор не было. Не поэтому ли александровцы очень часто едут со своими проблемами в областной центр? Или пишут письма губернатору, Президенту? Подчас даже угрожают – напишу Президенту!

- Причем на самом деле многие из вопросов нужно и можно решить на местном уровне. Но люди считают, что у нас не к кому обратиться, или они не знают куда пойти, и начинают сверху. И обижаются, когда их жалоба возвращается для ее решения на месте. Считаю, что наличие в районе помощника Уполномоченного по правам человека должно помочь если не искоренить, то хотя бы снизить потом жалоб в высшие инстанции. По крайней мере, буду к этому стремиться.

- Зачастую права человека нарушаются, потому что люди попросту мало осведомлены о них. Повышение уровня правовой грамотности входит в ваши полномочия?

- Это одна из важнейших наших задач. Причем считаю, что правам и обязанностям гражданина надо учить уже с детства. Для этого в обязательную школьную программу считаю необходимым включить преподавание конституционных прав и свобод в рамках обществознания, либо отдельным предметом. Это может быть существенным подспорьем в деле воспитания правового сознания.

Обязательно буду работать в школах в направлении обучения детей своим правам и обязанностям. Многие школьники и подростки у нас прекрасно знают свои права, но не умеют ими пользоваться и в лучшем случае кричат о нарушениях в соцсетях, но нечего этим не добиваются. И уж совсем не знают, что у них есть еще и обязанности. И мне хочется их научить отстаивать права в рамках правового государства, знать и выполнять обязанности.

- Проблемы у кого-то могут возникнуть настолько серьезные, что собственных полномочий, опыта не хватит для их решения. Что будете делать?

- Будем решать их вместе с Уполномоченным по области. Во Владимирской области у нас работает таковой Людмила Валерьевна Романова, которая находится с нами в тесном контакте. У нас всегда есть возможность обращаться в областная структуры с любыми вопросами, консультироваться. Организуется там и обучение помощников. Вот только что я приехала из Владимира, где нас, помощников из Киржача, Кольчугино, Собинки и других городов и районов, собирали, чтобы обсудить основные проблемы, с которыми люди обращаются к уполномоченным. Семинар проходил в течение 4 часов. То есть без помощи область нас не оставит.

- Прочитала, что одним из основополагающих моментов деятельности вашей структуры является сотрудничество со средствами массовой информации, формирующими общественное мнение. Так что будем считать нашу беседу первой, но не последней. Будем сотрудничать! А значит, поделитесь информацией и с нами, и с читателями, о том, где Вас искать

- Место и время приема уже определены. Мне выделен кабинет в адвокатской конторе на ул. Ленина, дом 13, корпус 7. Это Деловой Центр «Свечка». Вход со стороны Казарменного переулка, 3 этаж, кабинет №2.
Время приема - каждый второй и четвертый вторник месяца, с 9-00 до 11-00 часов. Телефон: 8-905-055-41-06.

В.ТИХОНОВА.

Земельные работы: фундаменты, планировка, газоны, ландшафный дизайн, дренажи, колодцы;
Строительство, отделка, кровля;
Коммуникации под ключ (любые виды);
Электрика, сантехника (любая техника)
Телефон: 89190007655