Телефонный справочник 
На сайте  В Яндекс  
Реклама
Рейтинг@Mail.ru
Обзор местных СМИ
 
Источник: Александровский Голос Труда
ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ: ВСЕРЬЕЗ И НАДОЛГО
05.11.2019 / Просмотров: 270 / Комментариев: нет

 Совещание по переходу на новую систему обращения с отходами в администрации Александровского района было продолжительным и вызвало большой интерес. Присутствовали главные реформаторы по обращению с отходами в зоне №1, в которую входит и Александровский район, - представители ООО «Хартия», выигравшего конкурс по отбору регионального оператора. Это директор филиала Владимирский области ООО «Хартия» Владимир Иванович Доровских, заместитель директора Александр Вячеславович Ефремов, руководитель управления по коммерческо-договорной деятельности Александр Евгеньевич Бизяев, директор по связям с общественностью Ирина Борисовна Левакова.  

С Александровской стороны на совещании присутствовали глава администрации Александр Николаевич Дудоров, заместитель главы администрации Владимир Иванович Бессонов, начальник управления потребительского рынка, природопользования и сельского хозяйства администрации Никита Андреевич Ситямин, начальник отдела природопользования администрации района Маргарита Анатольевна Сперанская, представители финансового управления, управления образования, комитета по социальной политике администрации, компаний - транспортировщиков Владимира Григорьевича Низамова и Олега Аркадьевича Коврижных, главы администраций городских и сельских поселений, представитель ЕРИЦ Владимирской области Семен Алексеевич Горшков.
 
Система работы с мусором меняется кардинально. По сути это «революция» в сфере обращения с отходами. Поэтому вопросов, связанных с началом деятельности регионального оператора, было очень много. Особенно от Владимира Ивановича Бессонова. На все подробно и обстоятельно отвечал Владимир Иванович Доровских.  


Чтобы организованно и плавно перейти к реализации реформы, региональным оператором подготовлена дорожная карта, определяющая перечень первоочередных мероприятий, для выполнения которых осталось немногим больше 1 месяца. Стартует реформа 1 декабря 2019 года.

- У нас два основных периода - интересные и сложные с точки зрения реализации – последний месяц текущего года, когда мы должны начать деятельность, - подчеркнул В.И. Доровских, - и с января 2020 на протяжении всего года. На первом, коротком этапе предстоит отрегулировать тарифы, схемы транспортирования отходов, взаимодействия с муниципальными образованиями, подрядчиками и заказчиками.
Изложим основные задачи, озвученные директором ООО «Хартия» в ответах на вопросы.

ЦЕНЫ И ТАРИФЫ

Региональный оператор рассчитал ориентировочную стоимость услуг и направил необходимые документы на согласование в Департамент цен и тарифов. Предложения перевозчикам, которые будут осуществлять свою деятельность на территории, тоже сформированы.

- 11 октября нами поданы документы в Департамент цен и тарифов. Готовились они с учетом конкурсной документации, и предварительный тариф мы представили. Сейчас идет его рассмотрение в Департаменте цен и тарифов и к 1 декабря, после утверждения, тариф должен быть озвучен всем муниципальным органам. Тариф учитывает все составляющие, необходимые для реализации деятельности региональных операторов в рамках Федерального закона №89. Это затраты на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию и захоронение отходов.
ТРАНСПОРТИРОВАНИЕ
 
Задача по транспортированию отходов будет осуществляться силами местных перевозчиков, которые и ранее занимались этим на данной территории. Коммерческие предложения ими уже получены. Часть перевозчиков, проводивших здесь работы, согласилась на полученные предложения.

- Прежде, чем представить тарифы и наши коммерческие предложения местным перевозчикам, я сам выезжал к каждому, знакомился с объектами их работы, техникой, территориями, откуда осуществляется вывоз. Изучал структуру затрат участников этой работы. Стало ясно, что производственные мощности некоторых местных перевозчиков не удовлетворяют требованиям современного законодательства к данному виду деятельности. Техника старая, не оснащенная средствами наблюдения, не позволяет работать с современным оборудованием, которое в рамках реформы должно быть полностью обновлено к 2020 году. Речь идет об установке пластиковых евроконтейнеров и о емкостях для раздельного сбора отходов. Эти работы утверждены правительством области, и мы к ним должны подойти на основе дорожной карты, предложенной нами.
Директор филиала ООО «Хартия» В.И. Доровских назвал две компании, выбранные для перевозки отходов: ООО «Бригантина» и ООО «АККОР». Они уже согласовали тариф, ведется работа по подготовке и заключению договора, охватывающего всю территорию района. Вопросы с перевозчиками по сути уже закрыты.   
 
Учитывая, что упомянутые местные перевозчики готовы охватить всю территорию района, у «Хартии» не возникает необходимости срочной организации здесь собственной транспортной базы. Тот аудит, который компания провела силами местных специалистов, подтверждает эту позицию. Если возчики не будут справляться, то дополнительная техника будет приобретена или взята в аренду у компаний, например, не прошедших отбор. Дополнительный набор сотрудников может быть обеспечен за счет тех, кто потерял работу в тех же компаниях.
 
Форма договоров, предложенная партнерам, учитывает накопленный опыт, который ООО «Хартия» получила в статусе регионального оператора ранее в Ярославской, Московской и Тульской областях. Договор типовой, проработан, в том числе, с учетом интересов транспортных организаций. Тариф, который сейчас принимается, а, скорее всего, он будет утвержден, невысокий. В нем существенное значение имеет платежная дисциплина, как оператора перед возчиками, так и та, которую они хотели бы получить от заказчиков. В этом договоре учтена постоплата в течение очень конкретного фиксированного срока на произведенный объем работ по факту предоставления отчета.
 
КОНТЕЙНЕРНЫЕ ПЛОЩАДКИ

Аудит площадок завершен. Представители Регионального оператора выезжали на места, выявили расхождения, неточности. До 1 ноября все надо пройти, оцифровать каждое место сбора отходов, сфотографировать, внести в электронную базу, в маршруты перевозчиков. И это совместная с администрациями работа. К 1 ноября вы получите информацию о том, что надо сделать по каждой площадке. Предъявить мы вам пока можем минимальные требования – твердое основание, трехстороннее ограждение и крыши. 99,5% площадок не соответствуют этому.

В законодательстве четко прописано, что содержание мест накопления отходов – это ответственность балансодержателя территории. Ответственность регоператора наступает с момента погрузки отходов в мусоровоз. Просыпался мусор при погрузке – региональный оператор обязан его подобрать. Если приезжаем и видим, что площадка содержится в неудовлетворительном состоянии, что у нее нет твердого основания - это не ответственность регоператора. У нас проводится 100% фиксация этого процесса, водители фотографируют площадку до и после вывоза мусора.
 
- На первом этапе мы будем использовать те площадки, которые у вас сейчас есть. Объем отходов, состояние площадок пока будет изучаться. На те площадки, где оборудование в неудовлетворительном состоянии, мы можем предоставить замену за оплату. Если вы считаете, что оборудование удовлетворительное и его достаточно для организации этой деятельности, мы пока сохраняем все, как есть. На протяжении первых трех месяцев мы наблюдаем статистику накопления на каждой из площадок. Видеофиксация у нас ведется ежедневная, по каждой точке. Эта информация размещается на нашем сайте, представители администрации, жители могут зайти на него и все увидеть. Весь транспорт дополнительно оборудован элементами слежения, которые позволяют наблюдать в режиме реального времени всю динамику движения по территории. Так мы получаем информацию о том, вовремя ли выполнена работа. После 3-месячной экспертизы будут утверждены графики вывоза. Тогда же мы поймем, как сформированы маршруты движения.
 
ПОДБОР МУСОРА НА МУСОРНЫХ ПЛОЩАДКАХ

- В тариф, утвержденный правительством области, не заложена эта услуга. Опыт реализации предыдущих проектов в соседних регионах такой – мы первое время собственными силами совместно с управляющими компаниями готовы с вашей помощью осуществлять частичный подбор, но только на короткое время и с согласия перевозчика. Скажем – декабрь и январь. Значит, главы муниципальных образований должны знать, что деньги на подбор надо предусматривать в бюджете.
 
Если случится крупный единовременный сброс мусора на контейнерную площадку, в рамках нашего договора мы будем требовать сформировать посредством электронных документов заявку в муниципальное образование на оплату ее уборки, чтобы расплатиться за это с нашими партнерами. Если отходы находятся на территории несанкционированной свалки – вы информируете нас об этом. Мы выезжаем, составляем акт, постановление и ликвидируем ее. После уборки принимается решение о том, кто ее финансирует. Если это частная территория – собственники, если муниципальная – оплачивает работу муниципалитет. В каждом случае это вопрос переговоров. Сроки ликвидации тоже индивидуальны.
КУДА ПЕРЕВОЗЧИКИ ПОВЕЗУТ МУСОР?

- На этот важный вопрос озвучу ту территориальную схему, которая фактически утверждена и которую мы планируем на 1 декабря здесь реализовать. На первом этапе это использование действующего полигона у г. Александрова и мощностей ООО «Бригантина», ее сортировочной станции, в качестве партнера осуществляющего предварительную обработку мусора. Мы считаем, что мощности предприятия достаточно для того, чтобы охватить большую часть объема отходов в зоне №1. Оборудование, которое установлено на этой станции, технические решения, которые на ней применяются, достаточно современны, и мы можем говорить о том, что это реальное предприятие, которое будет осуществлять выборку материалов, идущих в дальнейшем на переработку. Предполагается, что достаточно большая часть ТКО, которая образуется в муниципалитетах района в рамках действующей территориальной схемы, будет направлена на это предприятие.  
 
О ФОРМИРОВАНИИ ОФИСОВ «ХАРТИИ» И КЛИЕНТСКОЙ БАЗЫ

Вопрос очень сложный - александровцы еще не забыли, с каким количеством ошибок столкнулись, когда впервые получили квитанции об оплате услуг от ЕРИЦ.

- Мы понимаем, что в один день этого вопроса мы не решим. Для того чтобы максимально быстро обеспечить быстрое и комфортное общение с клиентами, заключение договоров с нами и участниками рынка, потребителями, на территории района обязательно должен присутствовать наш клиентский офис. Компания открывает представительства на территории каждого района, входящего в зону ответственности оператора. В Александрове его адрес уже определен. Это улица Первомайская, д. 78.
 
Тут же посыпались возражения против такого решения. «От Красного Пламени до Александрова больше ста километров, вы не заставите людей ехать в Александров заключать договоры. Эта большая объемная работа тесно связана с формированием клиентской базы. Если она не сформируется, допустим, до февраля, мы будем иметь огромное количество проблем с оплатой. Одним офисом в Александровском районе невозможно решить проблем формирования базы данных. У нас три городских поселения, 4 сельских с большим количеством деревень, дачных поселков, где клиентской базы вообще нет. А закрыт только г. Александров».
 
Как ЕРИЦ видит развитие этой ситуации?
- Мы в кратчайшие сроки, в течение месяца, готовы развернуть пункты в крупных населенных пунктах: Струнино, Карабаново и Балакирево, для приема граждан, для актуализации банка банных, разъяснительной работы. При наличии договорных отношений гражданам будет обеспечен обширный канал приема платежей, без комиссионной оплаты за счет ЕРИЦ. Что касается базы данных, она должна быть передана нам непосредственно.
 
Специфика сбора платежей в разных районах отличается – где-то небольшой офис, куда квитанции доставляет перевозчик, где-то он их сам раздает... Понимаем, что обратиться должны к каждому максимально близко к его территории, но вы и нас поймите, содержать офисы в каждой деревне невозможно физически. Мы должны определить группы клиентов, которые можем как-то централизовать. Для создания базы данных рассматриваем возможности сотрудничества с областным ЕРИЦ, возможно, с крупными сетевыми агентами, энергетиками, водоканалом. Есть расчетный центры Управляющих компаний со своими базами. В любом случае при участии муниципалитетов, уличкомов, сельских поселений, старост будем формировать собственную базу. Думаю, в течение нескольких месяцев мы эту задачу решим. Что касается СНТ и ДПК - это юридические лица. И договор там заключается единый, мы будем работать с ними сами с вашей помощью. Жители индивидуальных жилых домов заключают индивидуальные договоры - будем выезжать в сельские поселения, наш представитель будет работать там по графику. Такая схема есть.
 
Наш оператор, как договорились, до 1 ноября сделает для вас более подробную, с мероприятиями, датами, графиками работ, дорожную карту, которой мы будем следовать и подробно обсуждать каждый шаг.
 
О КРУПНОГАБАРИТНОМ МУСОРЕ

- В тариф заложено 13% крупногабаритного мусора от общего объема отходов, но к реальной картине это никакого отношения не имеет. Схема на первом этапе работает для того, чтобы собрать статистику. Отдельный контейнер для КГМ? Но отходы часто смешиваются, и водитель на первом этапе визуально определяет КГМ это или ТКО, забрать его мусоровозом или бункеровозом. Это решается просто фотографированием. На втором этапе, изучив вопрос, постараемся наладить ситуацию.
В ходе разговора В.И. Доровских заметил:
- Александровский район, спасибо вам, самый оперативный по созданию баз, которые нам предоставил раньше, чем где-либо. Это позволяет нам снижать сроки решения вопросов. Надеемся, так же будем работать и впредь.
 
В.И Бессонов пообещал:
- Мы вам готовы помогать. Сегодня обсудили, как будем возить отходы, формировать клиентскую базу, откуда будут браться средства, поговорили о создании дорожной карты выполнения работ. Каждую неделю будем проводить совещания с участием глав, перевозчиков, управляющих компании. К следующему совещанию, думаю, будет точно известно – какой перевозчик, что, откуда и куда возит.

В.ТИХОНОВА.
Фото автора.
 
Вы не авторизованы на портале. Поэтому не можете оставлять комментарии.
Необходимо войти, указав свои логин и пароль, либо зарегистрироваться.



Самые читаемые новости за месяц
  • В КАРАБАНОВЕ - НОВЫЙ ГЛАВА ГОРОДА ( 973 )
  • ДОМ МЕХАНИКА И НЕВЕСЕЛЫЕ МЫСЛИ ( 817 )
  • С 1 ДЕКАБРЯ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ СТАРТУЕТ МУСОРНАЯ РЕФОРМА ( 635 )
  • «ПРОШЛОЕ СОКРОВЕННО ЖИВЕТ В НАСТОЯЩЕМ» ( 531 )
  • ЖИЛА-БЫЛА ДЕВОЧКА ( 501 )





  • Разработка сайтов. Реклама в интернет.




    Copyright "Александров.pу" © 2001 - 2019 All rights reserved. Копирование материалов разрешено только с личного разрешения администратора сайта. Цитирование материалов разрешено, но обязательно с указанием ссылки на источник и не более 50%.
    --------------------------------------------------------------------------------------- # --> Страница сгенерировалась за 9.9057 сек. # ---------------------------------------------------------------------------------------