В силу п. 9 Территориальной схемы обращения с отходами на территории Владимирской области, утвержденной постановлением и.о. директора Департамента природопользования и охраны окружающей среды № 118/01-25 от 20.12.2019, прием отходов из других субъектов Российской Федерации на территорию Владимирской области не предусмотрен.
Вместе с тем в ходе проверок, проведенных городской прокуратурой, выявлены факты размещения на Александровской городской свалке отходов, принятых от контрагентов Московского региона, в связи с чем Александровским городским прокурором руководителю ООО «Экоресурс» объявлено предостережение, а в последствии внесено представление о недопустимости размещения ТКО из иных регионов, которое обжаловано обществом в Арбитражный суд Владимирской области.
Решением Арбитражного суда Владимирской области от 26 мая 2020 г. и Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 4сентября 2020 в удовлетворении заявленных требований о признании вышеуказанного представления прокурора недействительным обществу отказано.
Кроме того, решением Александровского городского суда от 28 мая 2020 г. удовлетворены исковые требования Александровского городского прокурора о признании незаконными действий ООО «Экоресурс» по приему и размещению на Александровской городской свалке отходов из других субъектов Российской Федерации; обязании ООО «Экоресурс» осуществлять деятельность по размещению отходов на Александровской городской свалке в соответствии с действующей Территориальной схемой обращения с отходами.
Апелляционным определением Владимирского областного суда от 25августа 2020 апелляционная жалоба ООО «Экоресурс» оставлена без удовлетворения; решения суда первой инстанции без изменения.
НЕПОРЯДОК НА КОТЕЙНЕРНЫХ ПЛОЩАДКАХ
Городской прокуратурой проведена проверка соблюдения управляющими компаниями законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в части содержания площадок накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на придомовых территориях многоквартирных домов.
По результатам проверки выявлены многочисленные факты ненадлежащего содержания указанных мест накопления ТКО, выразившиеся в отсутствии либо разрушении твердого покрытия, ограждения контейнерных площадок; в отсутствии на контейнерных площадках обязательной информации, включая график удаления ТКО; наименование и контакты лица, ответственного за содержание места накопления ТКО.
В связи с выявленными нарушениями 17 июня 2020 г. городским прокурором внесены представления об устранении нарушений в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами руководителям ООО УК «Эврика Комфорт», ООО «ЖКХ «УЮТ», ООО «Стройресурс», ООО «ЖКС Алдега», ООО «РСК», ООО «Перспектива», ООО «Потенциал». Представления удовлетворены. Семь виновных должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.
Кроме того, по фактам указанных нарушений 17 июня в отношении этих управляющих компаний и их руководителей городским прокурором вынесены 20 постановлений о возбуждении производств по делам об административных правонарушениях, предусмотренных абзацем 1 пунктом 1 статьи 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 г. № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области. По результатам их рассмотрения в каждом случае назначено наказание.
ЗЕМЛЯ ПОД МУСОРНЫМИ ПЛОЩАДКАМИ
Городской прокуратурой проведена проверка в деятельности органов местного самоуправления на предмет соблюдения требований земельного законодательства, законодательства в сфере благоустройства при организации содержания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
В ходе проверки, проведенной городской прокуратурой, установлено, что в нарушение положений федерального законодательства государственный кадастровый учет в отношении земельных участков под контейнерными площадками, расположенными на территории г. Струнино и находящимися в муниципальной собственности указанного городского поселения, не осуществлен.
В свою очередь, администрацией Александровского района, администрацией п. Балакирево требования федерального закона по постановке земельных участков под контейнерными площадками в полном объеме также не исполнены.
Указанные обстоятельства ведут к невозможности описания границ земельных участков под контейнерными площадками, препятствуют выполнению требований, установленных санитарными нормами, правилами благоустройства муниципальных образований.
В связи с выявленными нарушениями 30 апреля и 25 июня.2020 г. городским прокурором в Александровский городской суд направлено 64 административных исковых заявлений о признании незаконным бездействия указанных органов местного самоуправления; обязании администраций г. Струнино, п. Балакирево и Александровского района в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить постановку на кадастровый учет земельных участков под контейнерными площадками накопления твердых коммунальных отходов, которые удовлетворены. Судебные решения вступили в законную силу, вопрос их исполнения находится на контроле в городской прокуратуре.
24 ИСКОВЫХ ЗАЯВЛЕНИЯ В СУД ПО ПОВОДУ СОДЕРЖАНИЯ КОНТЕЙНЕРНЫХ ПЛОЩАДОК В Г. КАРАБАНОВО
Городской прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией г. Карабаново законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, законодательства о благоустройстве территорий при содержании муниципальных контейнерных площадок ТКО.
Согласно п. 3 ст. 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89 – ФЗ от 24.06.1998 г. места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям правилам благоустройства муниципальных образований.
В ходе проверки, проведенной городской прокуратурой, выявлены факты несоответствия технического состояния муниципальных контейнерных площадок ТКО, расположенных на территории г. Карабаново, требованиям Правил благоустройства г. Карабаново, выразившиеся в отсутствии или повреждении твердого покрытия и ограждения мест накопления ТКО отсутствуют либо повреждены.
В связи с выявленными нарушениями 29.06.2020 г. городским прокурором в суд направлено 24 административных исковых заявлений о признании бездействия администрации г. Карабаново незаконным; обязании администрации в течение 1 года с момента вступления решений судов в законную силу оборудовать контейнерные площадки накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями Правил благоустройства г. Карабаново, которые удовлетворены. Судебные решения вступили в законную силу, вопрос их исполнения находится на контроле в городской прокуратуре.
М. ШАТАЛОВ,
Старший помощник городского прокурора младший советник юстиции.
ИЗМЕНЕНИЯ В ТРУДОВОЙ КОДЕКС
13 августа 2020 года вступили в силу изменения в Трудовой кодекс РФ, касающиеся предоставления гарантий работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации. Для таких граждан предусмотрено особое выходное пособие.
Новой редакцией статьи 178 ТК РФ предусмотрена выплата среднего месячного заработка за период трудоустройства или единовременной компенсации при увольнении работников в связи с ликвидацией компании-работодателя. Определено, что если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч.1 статьи 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч.1 статьи 81 ТК РФ), превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц.
По решению органа службы занятости населения может быть установлена выплата среднего месячного заработка также за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц. Это происходит, если уволенный работник в течение 14 рабочих дней со дня увольнения обратился в службу занятости и не был трудоустроен в течение двух месяцев со дня увольнения.
Уволенный работник получил возможность обратиться к работодателю в письменной форме за выплатой среднего месячного заработка за период трудоустройства в срок не позднее 15 рабочих дней после окончания второго месяца со дня увольнения. Или после принятия решения органом службы занятости населения о выплате компенсации за третий месяц, но не позднее 15 рабочих дней после окончания третьего месяца со дня увольнения. После получения заявления от уволенного работника у работодателя есть не более 15 календарных дней для осуществления выплат в его пользу.
По договоренности с работником вместо выплаты среднего месячного заработка за период трудоустройства (за два или три месяца) работодатель вправе выплатить работнику единовременную компенсацию в размере двукратного среднего месячного заработка. Если работнику уже была произведена выплата среднего месячного заработка за второй месяц со дня увольнения, единовременная компенсация выплачивается ему с зачетом указанной выплаты. Коллективным или трудовым договором может быть установлен индивидуальный (повышенный) размер компенсации.
При ликвидации организации все выплаты работникам в размере среднего месячного заработка за период трудоустройства или выплата единовременной компенсации в любом случае должны быть произведены до завершения процедуры ликвидации организации в соответствии с нормами гражданского законодательства.
Старший помощник городского прокурора младший советник юстиции А.А. Сухова.
КАКОЙ РУССКИЙ НЕ ЛЮБИТ...
Великий россиянин Н.В. Гоголь говорил о пристрастии русских к быстрой езде. Оно в русском характере так и осталось. Но, как показывает судебная статистика, в нашем национальном менталитете всё большее место занимает не только быстрая, но и пьяная езда.
В этом году число рассмотренных городским судом уголовных дел по статье 264.1 Уголовного кодекса России (управление автомобилем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному или уголовному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения) уже перевалило за два десятка.
Суд только что вынес приговор молодому человеку, который, выпив баночку энергетического напитка, решил продемонстрировать подруге свой «крутой» мотоцикл «Хонда». Приехав с «Правды» в город он добавил ещё баночку пива, прокатил подругу, сорвал «лайки» и окольными путями поехал домой. Но и глухие места нашего города сотрудники ГИБДД не оставляют без внимания. За управление без мотошлема ему предложили остановиться. Он — «по газам». Полиция за ним. На повороте он, не справившись с управлением, врезался в дерево. Сам отделался царапинами, а крутой мотоцикл оказался всмятку. Из всего, что нажил за двадцать два года, остались только «лайки», а девчонке без мотоцикла он оказался не интересен. Всё бы ничего, да вот профессия у него денежная — помощник машиниста тепловоза. А суд приговорил его к двумстам сорока часам обязательных работ с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью, как раз связанной с управлением транспортными средствами.
Любители пьяной езды есть среди всех возрастов, всех уровней образования, работающих и неработающих, судимых и ранее не судимых. И только наши мудрые русские женщины продолжают и коней останавливать и в избы входить, но пьяными за руль не садятся (по крайней мере за последние несколько лет они к уголовной ответственности по статье 264.1 УК РФ в нашем районе не привлекались).
Следует отметить, что законодатель приравнял отказ водителя от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения к управлению транспортом в состоянии опьянения и теперь лазейка для ловкачей закрыта.
Дело Ефремова прошло с распиаренным шумом и грязью, а тысячи дел «Ивановых, Сидоровых и Петровых» проходят тихо, мирно. А мы — родственники, друзья этих самых «Ивановых, Сидоровых, Петровых» не всегда принимаем необходимые меры к тому, чтобы уберечь их от возможных трагедий. Мы не сможем искоренить из русской души любовь к быстрой езде — это наше навсегда, а побороть желание некоторых к пьяной езде нам вполне по силам. Но надо постараться.
А. ШАЙКИН,
Помощник городского прокурора.
