О сохранении озелененной территории Советской площади и восстановлении дома 68 по ул. Ленина.
«АГТ» в номере от 10 октября уже писал о создании Александровского общества охраны памятников истории и культуры (АООПИиК). За прошедший месяц мы участвовали в археологических раскопках в Крутце, научно-практической конференции «Святоотеческие места России: Александров – Крутец», провели пикет против застройки зеленой зоны Советской площади и отправили заявление за 232 подписями Губернатору В.В. Сипягину.
К публичным слушаниям, назначенным на 28 ноября, подготовлены предложения в Правила землепользования и застройки г. Александрова с целью недопущения посягательств застройщиков на зеленые зоны города, в том числе на Советской площади. Предлагаем снести гаражи и сараи у Соборной площади и соединить Парк культуры и отдыха с Соборной площадью.
Но сегодня хочется довести до читателей полный текст заявления, принятого на собрании 6 ноября:
«О сохранении озелененной территории Советской площади и восстановлении дома 68 по ул. Ленина».
Через десять лет Александров будет отмечать 250-летие присвоения ему статуса города. Власти, общество, горожане должны приложить максимум усилий, чтобы сохранить к этой дате своеобразие, душу родного города, благоустроить город. Особое место в этом принадлежит историческому центру города и Советской площади.
Диссонансом к этому стал снос 18 июля 2018 года дома XIX века на углу Советской площади и ул. Ленина, нанесший ущерб комплексу сохранившейся исторической застройки центра города. Прологом к этому стало постановление администрации города от 25.08.2017 года № 357 о так называемом развитии территории в районе ул. Ленина - фактически западной озелененной части Советской площади в 4094 кв. м. Администрация района сообщает о планах строительства здесь ЗАГСа, кафе и делового центра.
Александровское общество охраны памятников истории и культуры заявляет протест против планов застройки озелененной территории Советской площади г. Александрова. Считаем, что Советская площадь должна максимально сохранить исторически сложившийся облик.
Александровское общество охраны памятников истории и культуры предлагает органам местного самоуправления рассмотреть вопрос о размещении ЗАГСа в пустующих зданиях по ул. Красной Молодежи, 3. Данное место удобно для свадебного торжества, т.к. напротив находится автомобильная стоянка, рядом Советская и Соборная площади, сквер, благоустроенная набережная реки Серой.
Считаем, что строительство ЗАГСа, кафе и делового центра на озелененной территории Советской площади не целесообразно, не соответствует генеральному плану города.
Александровское общество охраны памятников истории и культуры требует отменить постановление администрации МО г. Александров от 25.08.2017 № 357, сохранить озелененную часть Советской площади, принять меры к восстановлению снесенного дома 68 по ул. Ленина.
Председатель АООПИиК Владимир ЦЫГАНОВ.
--------------------------------------------------------------------------
Наше интервью с главным архитектором Александровского района Виталием Дмитриевичем Степановым в основном построено на вопросах, которые изложены в опубликованном здесь письме и многом другом, о чем спрашивают наши читатели, обсуждают в Александрове.
- Начнем с вопроса, который поднимается общественностью на всех уровнях. О Советской площади, которая за последние два года существенно благоустроена и преобразилась. Но камнем преткновения стала западная ее часть. Здесь, на углу, которым заканчивается улица Ленина и начинается площадь, находится зеленый уголок (несколько елей, кусты) и большой рекламный щит, и где еще недавно стоял старый двухэтажный дом №68.
- Этот дом у нас был в составе выявленных объектов, по таким объектам инспекцией еще должен решаться вопрос о внесении или не внесении его в реестр памятников истории. Объект в этот реестр не был внесен, то есть, по сути памятником он так и не стал. Причина в том, что данный дом был признан аварийным, и администрация Александровского района заказала проведение экспертизы, по выявлению предмета охраны. На основании независимой экспертизы, которая оценивала характеристики этого объекта, обращая внимание не на его износ, а исключительно на предмет его исторической ценности и необходимости его охраны. Независимый аттестованный эксперт, изучив объект, не нашел в нем исторической ценности, а значит, и повода для его охраны. И не нами, а инспекцией по охране объектов культурного наследия Владимирской области принято решение об исключении его из числа выявленных объектов.
Это послужило причиной дальнейшего развития событий. Градостроительным кодексом предусмотрена такая процедура, как развитие застроенных территорий, в границах которых находятся жилые многоквартирные дома, признанные аварийными. В таком случае организовываются торги на выбор организации, которая займется застройкой территории, где есть такие дома. Чаще все это делается частными организациями через торги. Потому что муниципалитет далеко не всегда может взять на себя такое серьезное обременение, как снос домов, застройка территории. И в данном случае мы пошли путем принятия решения включить эту территорию в развитие застроенных территорий, выставления ее на торги для выбора подрядчика для сноса аварийного здания и дальнейшей застройки.
- Без утвержденного проекта плана застройки территории - подчеркивают противники этого решения…
- Действительно, утвержденного проекта плана застройки этой территории еще нет. Но организация, выигравшая торги в настоящее время разрабатывает его. И сейчас он находится у нас на проверке. Мы выявили некоторые недостатки - подрядчик их устраняет. Как только это будет сделано, мы будем готовы разместить проект планировки на всеобщее обозрение и провести публичные слушаний. У нас выбрана через торги организация, которая будет осуществлять застройку, она вправе принять решение – сохранять или сносить. Возможности сохранения каких-то объектов застройщик не нашел.
Таким образом, в порядке проведения процедур каких-то нарушений мы не видим. Да, пока не утвержден проект, строить нельзя. Но они и не строят.
- Часто обозначаются в письмах в разные инстанции нарушения в давних постановлениях предшествующих руководителей города, которыми предписывался снос дома. Не видите нарушений и в этом?
- Главное, что не видят их надзорные органы, никаких ограничений в действиях мы от них не получали. Видимо, все-таки обсуждается в городе просто мнение определенной группы людей.
- Вы сами можете назвать, что-то исторически ценное в этом доме?
- По мнению активистов, ценность дома заключается в том, что он как бы формирует историческую улицу начала прошлого века. Но мы договорились с подрядчиком, что в проекте планировки, который им готовится, был сохранен характер застройки. Мы обязательно выставим предложенный застройщиком проект на публичные слушания, и люди смогут обсудить его, внести предложения. Давайте подождем и посмотрим, что представит застройщик на публичные слушания.
- И как вы в данном контексте расцениваете требование построить на месте, где стоял спорный дом (Ленина, 68), новое такое же здание?
- Обратной дороги, я считаю, нет. Где мы возьмем такие деньги, на каком основании их потратим, а главное - зачем, если документально подтверждено, что в нем нет исторической ценности.
- На что ориентирован застройщик заказчиком, то есть администрацией, при застройке Советской площади?
- В первую очередь на городской ЗАГС, который город много лет мечтает вывести из жилого дома и сделать его отдельным красивым зданием в удобном месте. Это будет новое привлекательное 2-этажное здание с элементами старой эпохи. Размещено оно будет ближе к Сатурну, закроет не очень приглядное место - забор, частные старенькие дома улицы Толстовской. На углу, где сейчас расположен зеленый уголок, стенд и где стоял аварийный дом 68 по ул. Ленина, в плане стоит 2-этажное здание делового центра с встроенным кафе. Ссылка на то, что нельзя уничтожать зеленую зону, думаю не корректна. Три ели и несколько кустов сирени нельзя отнести к элементу общегородского озеленения, а благоустройство и озеленение территории около зданий газонами, кустарниками застройщиком, конечно, будет выполнено. Взамен расположенного здесь рекламного щита у нас будет, уже практически готова, большая Доска почета по центру площади перед Сатурном, которая смотрит на площадь. Разместим на ней имена почетных граждан города и района, другую общую информацию о деятельности района в различных направлениях, даже более обширную, чем на этом стенде.
- Когда все это случится?
- Сначала нужно обсудить все это на публичных слушаниях, принять проект планировки и межевания, разработать проекты зданий, провести согласование с инспекцией по охране объектов культурного наследия, потому что площадь у нас входит в культурный слой и зону ограниченной застройки . Работы еще много, поэтому конкретные сроки не назову.
- А теперь давайте мысленно переместимся на противоположную сторону площади, где сделан красивый сквер у памятника борцам революции 1905 года, где на углу стоит здание бывшей прокуратуры (Советская, д.1), переданное в федеральную собственность под расширение музея-заповедника «Александровская слобода», которое рано или поздно будет отреставрировано. А между ними - несовместимые с этим местом гаражи. Как решается вопрос с ними?
- Вся проблема в том, что гаражи и земля под ними находятся в частной собственности. И никаких конкретных решений по этому поводу пока не выработано. Варианты есть. Выкупить собственность, поменять ее на такую же в других местах. Высказывалось пожелание одного из собственников построить на своей земле вместо гаража какой-то объект. Но сначала надо определиться по главному вопросу - для каких целей и когда эта территория потребуется и каких затрат это будет стоить. Просто освобождать, чтобы было чисто и красиво - мало. Надо видимо подождать с решением, созреть для определения цели.
- Помню, некоторое время назад обсуждался вариант комплексного подхода к использованию этой части площади муниципалитетом и Епархией.
- Да, при прежнем Владыке Евстафии рассматривался вариант соединения территории храма со зданием на ул. Советская, 1, передав Епархии место, где сейчас сквер и памятник. Поддержки он не нашел, главным образом потому, что в этом случае надо было переносить куда-то памятник борцам Революции. Делать этого мы, как выяснилось, не имеем права - это историческое место памятника, находящегося под охраной государства. Епархии было предложено выкупить гаражи и на этом месте построить свое здание, к примеру, для нужд просвещения. И на этом все закончилось. Сейчас Владыка другой - возможно мы и вернемся к этому вопросу.
А вообще, я считаю, что в этих дебатах по Советской площади много надуманного. Мы же здание суда не требуем сносить и строить на этом месте что-то из начала прошлого века. Главное, считаю, чтобы все здесь было чисто, благоустроенно, отремонтировано, чтобы ничто не оказывало негативного влияния на окружающую среду. Не забывая, конечно, что место это историческое.
- Что ж, на вопросы по Советской площади вы ответили. Идем дальше - на улицу Красной Молодежи.
- Постоянно упоминается группой общественников дом №4, как не вписывающийся в характер застройки. Это недавно построенный 1-подъездный 3-этажный жилой дом из белого кирпича. Когда-то на этом месте было здание фабрики Дербенева, которое сильно разрушилось, на его месте остались одни руины. Дом значился в инспекции охраны памятников, как выявленный памятник, но был исключен из этого состава после экспертизы, признавшей, что фактически его не существует. И на этом месте было решено построить жилой дом, на прежний не похожий.
- Да, наверно, это не совсем в характере старой застройки. Нужно признать, что в данном случае решалась, конечно, другая проблема - нехватка в городе жилого фонда. А застройщик этого дома квартиры передает городу в качестве социального жилья, то есть их получат очередники.
Но по поводу застройки территории, выходящей на нашу преобразившуюся Набережную, есть приятная новость.
Заканчивается этот район очень видовой улицей Пески Набережные вдоль набережной реки, разрешения на застройку которой долгое время добивалась у инспекции по охране памятников СК «Стройресурс». И, наконец, все вопросы согласованы, и инспекция выдала строительной компании все необходимые документы. Мы подписали разрешение на строительство.
На этой улице с видом на Набережную будут возведены трехэтажные жилые дома по проектам, согласованным с инспекцией. Мне очень нравится эта застройка - красивая, интересная в архитектурном плане, по типу купеческой. С портиками, с арочными участками окон, дверных проемов, с рустовкой (рельефной кладкой или облицовкой сооружения рустом — камнем с грубо отесанной выпуклой лицевой поверхностью).
Добавлю здесь, что круг организаций, которые могут работать с памятниками, на исторических территориях, с культурным слоем, очень невелик, - на это проектировщикам и строительным организациям нужно иметь специальные лицензии. По причине их немногочисленности, растут цены на их услуги, а поэтому строить на таких местах гораздо дороже, чем если бы это была не историческая территория.
- Поэтому никто и не берется за восстановление дома по улице Ленина, 51, от которого остались три стены?
- И поэтому тоже. Но сейчас мы разрабатываем документацию по сохранению этого объекта. За 2018 год сделали проект консервации, которая не позволит памятнику разрушаться дальше. На следующий год планируем провести работы по консервации. По предварительным расчетам только документация на его восстановление будет стоить от 3 до 5 миллионов рублей, не говоря уже о работах по восстановлению. К тому же есть собственники - физические лица, которые жили в этом доме. Словом, все это будет очень дорого стоить. Муниципалитету с такими затратами не справиться. Но мы подписали мировое соглашение о том, что будем проводить работы по сохранению памятника. Хорошим вариантом была бы продажа его частной компании, которая взяла бы этот объект на себя. Но входить в это застройщики пока не решаются. Желающие есть, но они ставят условие - без третьих лиц. То есть не хотят брать на себя еще и затраты на компенсацию за утраченное собственниками жилье.
- В одном из писем жителей города упоминаются дома 69 и 53 по ул. Ленина, как объекты, на которых «муниципалитетом не выполняются требования охранного обязательства».
- В полной мере, может, и нет. Но по 69 дому, прекрасно отреставрированному и используемому в недалеком прошлом под ресторан «Империя», мы, ищем арендатора или покупателя. Пока не удается, но надеемся - и место здесь прекрасное, и дом в полном порядке. По 53 дому выполнили благоустройство - расчистили территорию, выпилили деревья, повесили доску о том, что это исторический памятник. На дальнейшие работы по разработке документации на его восстановление пока нет средств.
- Кстати, несколько иного рода, но есть еще вопрос о табличках на домах. Когда-то обсуждался вопрос о размещении на зданиях исторической части города табличек со старыми названиями улиц. На сегодняшний день есть одна такая табличка. На Красной молодежи, 17. Называлась эта улица Красная Сторона.
- Я ее видел, и она мне понравились. А замечание принято. Эта работа у нас действительно затормозилась. Мы ее начали, предложили вариант таблички со старым названием, но когда определились с тем, где их ставить и сколько, увидели, что на многих домах нет табличек с новыми названиями. Неувязочка вышла. Нужны другие таблички - и с новыми и со старыми названиями. Над другим макетом мы немножко застряли. Хотя дело хорошее и надо к нему вернуться и сделать.
- Люди нередко спрашивают об общественных туалетах. Будут ли они на Набережной, на Советской площади?
- На площади, наверно, нет. На Набережной обязательно, они есть и в проекте - на той территории, которая еще не благоустроена, планируется блок из парковой зоны, озеленения, скамеечек, каких-то кафешек и так далее Что-то типа Фудкорта - места приятного провождения времени для всей семьи, пассивного отдыха после подвижного на других площадках.
- Частный дом, гляжу, в первой части набережной преображается. Как с ним вопрос решился? Станет ли он частью этого места отдыха?
- Много он доставил нам хлопот, но, наконец, вышли на ремонт. Конечно, это не будет какое-то историческое здание, но хотя бы так. Проблема еще и в том, что там не один, а три собственника, у которых мнения не всегда совпадают, а диктовать мы им ничего не можем. А что там будет - они и сами не определились. О кафе, о магазине - кто, о чем мечтает.
- О памятнике Ивану Грозному по-прежнему люди спрашивают.
- Пока конкретного решения по нему не принято. Планируется провести некий конкурс предложений, чтобы получить варианты его видения скульпторами, и выбрать лучший, доверив это общественности. Несколько вариантов уже представлено. Теперь надо объявлять конкурс, создавать жюри, организовывать голосование жителей, как это было с выбором благоустройства общественных мест.
- Коль дошли до темы благоустройства общественных мест, поговорим о парке, который в рейтинговом голосования занял 2 место. Очень хочется увидеть его красивым.
- Сейчас мы делаем грандиозную проектную документацию по благоустройству парка. Концепция верхней его части подготовлена, проведем согласования и уточнения, и будем вдыхать новую жизнь в наш исторический парк. Хотим ввести в парк тему Екатерины. Сделать аллею влюбленных. Хотелось бы сделать плоскостной фонтан-площадку, военно-патриотическую аллею. Всех секретов выдавать не буду. Тем более что не знаю, все ли задуманное удастся воплотить. На следующий год планируем проводить благоустройство верхней части парка. Затем дойдет очередь до нижнее, которая будет соединена с Соборной площадью.
- Имеет ли памятник Александру Невскому охранный статус?
- Нет, пока не имеет. Присвоение статуса памятников - это прерогатива инспекции по охране объектов культурного наследия. У них есть свои сроки присвоения объектам этого звания. Памятник может претендовать на включение его в реестр объектов культурного наследия через 20 лет. По той же причине бюст Ивана Грозного в Иркове тоже не имеет статуса памятника.
- Расскажите, что будет в микрорайончике напротив 14 школы на ул. Перфильева.
- Это тоже один из примеров развития застроенных территорий. Мы провели аукцион по выбору подрядной организации, которая займется освоением этой территории. Выиграла его СК «Эврика». Давно разрушенный дом они снесли, оформили строительную документацию на жилой дом. Уже монтируют фундамент. В перспективе планируется построить еще один дом на месте Перфильева, 8. Со всеми собственниками старых домов вопросы решены - СК расселила их. На месте старых домов предполагается строительство новых 1, 2-подъездных 9-этажек.
На месте бывшего завода ЖБИ - строители назвали этот микрорайон Видный, идет комплексная реконструкция территории. Тоже убирается старая застройка и тоже «Эврикой» начинается строительство жилых 9-этажных домов. Всего там будет построено где-то 12 - 15 домов. И так в центре города появится новый, современный благоустроенный район. В генеральном плане города заложена в перспективе прокладка через него дороги, которая соединит перекресток улиц 1 Лесная и Институтская с Вокзальной улицей.
- Точечная застройка у нас будет еще сохраняться?
- Вопрос проблемный. Видимо, от нее нам пока никуда не деться и в какой-то форме она будет оставаться. Сложно просто снести аварийный дом и эту территорию оставить пустой - у земли есть собственники, правообладатели. Выкупить ее для муниципальных нужд и что-то построить? - У муниципалитета таких денег нет.
Так уж пусть лучше выкупят ее застройщики, построят дом, предоставят бесплатное жилье людям, которые никогда не смогли бы перебраться в нормальные квартиры из старых полуразрушенных домов, Кроме того, новые дома - это еще и другой уровень благоустройства.
- Что нового по Стрелецкой набережной, 11, жители которого тоже ждут расселения?
- Люди там пока живут. Надеются на программу переселения из ветхого и аварийного фонда. В 2019 году должны быть выделены бюджетные средства из области, и федерации, в рамках которой дом будет расселяться. И сноситься - это одно из условий выполнения программы.
- И еще прошу вас познакомиться с письмом в редакцию, автор которого, житель нового дома №4 по ул. Королева, построенного СК «Эврика», высказывает озабоченность по поводу сбивания на домах по ул. Королева и Свердлова облицовочной плитки и замазывания этих мест раствором, а кое-где металлическими пластинами.
- Не стоит, думаю, волноваться и рисовать страшные картинки, описанные в письме: «Будет промерзать», «Плиты потолков будут чернеть», даже «Дом будет разваливаться». Потому что сняты были не конструктивные элементы, не кирпичи, а всего лишь декоративные пустотные элементы, которыми хотели только украсить здания. Никаких других функций они не несут. Декорация стала отваливаться и возникла угроза, что какой-нибудь ее элемент упадет на прохожего. Поэтому было решено ее снять. Подобное у нас, к сожалению, уже случалось - на доме около пожарки несколько лет назад люди сами просили снять украшения, что и было сделано. Ни на что это не повлияло.
В.ТИХОНОВА.
