11 марта в администрации округа проводилась экономическая конференция. По другим документам - совещание, но сути дела это не меняет: обсуждался наиважнейший вопрос - "Об итогах социально-экономического развития округа Александров в 2003 году и перспективах развития".
Открыла совещание и вела заместитель главы администрации округа по вопросам экономики Н.И. Лукьянова.
С докладом выступил глава администрации округа В.П. Коркин.
Деятельность администрации округа в 2003 году, отметил он в самом начале доклада, была направлена на создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата, развитие инфраструктуры экономики и социальной сферы, совершенствование тарифной политики, урегулирование системы платежей бюджета за энергоносители, создание условий, направленных на снижение социальной напряженности.
С привлечением общественности округа и различных слоев населения разработана стратегия развития округа Александров до 2012 года, проведена презентация разработанной стратегии в администрации Владимирской области.
Создан Совет работодателей, подписано трехстороннее соглашение между работодателями, объединением профсоюзов и администрацией округа по регулированию трудовых отношений. Создан Координационный Совет по кадровой политике. При содействии администрации создано "Независимое профсоюзное объединение предпринимателей округа".
В целях привлечения инвесторов и заключения новых контрактов на поставку продукции организовано участие промышленных предприятий округа в торгово-промышленных выставках "Владимирская весна", "Владпродэкспо", "Лучшие товары рынка России" в городе Сергиев Посад, выставке на ВВЦ в рамках Дня города Москвы. Продукция ряда предприятий округа была удостоена золотых и серебряных медалей.
Объем промышленного производства в 2003 году по крупным и средним предприятиям округа составил 1831,7 млн. рублей. Индекс физического объема 82,8 % к уровню предыдущего года. Стабильное развитие малых и средних предприятий округа не смогло в объемах перекрыть падение производства на таких крупных предприятиях, как ОАО "ИСКОЖ", ОАО "КАТЕКС". Однако в связи с вводом в действие производственных мощностей ООО "ВЕСТЕЛ" индекс физического объема производства промышленной продукции по округу с начала 2004 года составил 113,9 процента.
Наибольший удельный вес в отраслевой структуре промышленности округа занимают машиностроение и металлообработка, их доля составляет 49 процентов, на втором месте пищевая промышленность - 18,4 процента, доля электроэнергетики - 12,2 процента, легкой промышленности - 10,1 процента, химической промышленности - 5,9 процента, лесной и деревообрабатывающей промышленности - 4,3 процента, небольшая доля приходится на производство строительных материалов и полиграфическую промышленность.
Наиболее динамично в округе развиваются машиностроительная и металлообрабатывающая отрасли. В 2001 году объем производства в этой отрасли составлял 25 процентов от общего объема промышленного производства округа, в 2002 году - 40 процентов, в 2003 году - почти 50 процентов.
Значительный рост производства по сравнению с предыдущим годом произошел на ООО "Видеоника": телевизоров произведено в 1,3 раза больше, освоены новые виды продукции - телефонные аппараты, DVD-проигрыватели. ООО МНПП "Инициатива" произвело технологического оборудования для предприятий торговли и общественного питания в 1,5 раза больше, перерабатывающего оборудования для агропромышленного комплекса на 24 процента больше. Увеличили объем производства: почти в 2 раза ООО "Гравитон", ООО "Александровский электротехнический завод "Рекорд" на 80 процентов, ЗАО "Гольфстрим" на 60 процентов, Балакиревский филиал ДОАО "Газмаш" на 25 процентов, ГУП "Опытный механический завод "Александровский" на 10 процентов. ООО НПП "ИНПРОКОМ" за производство современной наукоемкой продукции удостоен главной Всероссийской общественной награды - премии "Российский национальный Олимп".
Введен в действие новый телевизионный завод турецкой компании "Вестел". С июля 2003 года выпущено 91,5 тыс. штук телевизоров на сумму 306,8 млн. рублей. В перспективе это предприятие планирует довести выпуск телевизоров до 2 миллионов в год, численность работающих - до 1000.
По-прежнему стабильно работает и продолжает развиваться локомотивное депо Александров.
С ростом объемов производства работает химическая промышленность округа. ЗАО "Завод "Искра" увеличил выпуск изделий из пластмасс на 12, ООО "Органика" выпуск синтетических смол на 2,2 процента.
Стабильно развиваются швейные предприятия округа. Производство швейных изделий в целом по округу увеличилось в 2003 году на 27,7 процента. При этом все швейные предприятия производят современную конкурентоспособную продукцию, осваивают новый ассортимент. ОАО "Карабановская швейная фабрика "Спартак" открыла филиал в Александрове, создав дополнительно более 60 рабочих мест.
ЗАО "Александровский трикотаж" снизил выпуск продукции на 15,5 процента, но увеличил производство товаров детского ассортимента на 36 процентов, неоднократно принимал участие в промышленных и торговых выставках в различных регионах России, что позволит в дальнейшем обновить ассортимент и расширить рынок сбыта продукции.
Предприятия электроэнергетики в 2003 году произвели тепловой энергии 458,6 тысячи гигакалорий, снизив выпуск на 24,8 процента по сравнению с предыдущим годом. В основном это связано с ограничением подачи газа и "веерным" отключением электроэнергии по причине задолженности за энергоносители.
Значительный спад идет в текстильной промышленности округа. Производство хлопчатобумажных тканей составило 12 млн. 130 тысяч кв. метров, или 31 процент, производство пряжи - 1274 тонны, или 28,7 процента к уровню предыдущего года. Ликвидированы ОАО "Струнинская мануфактура", ОАО "Струнинский текстиль". Территориальным агентством по банкротству и несостоятельности начат процесс о несостоятельности ОАО "КаТеМа" и ОАО "Карабановский текстиль".
Продолжается снижение объемов производства и в пищевой промышленности. На ОАО "Александровский хлебокомбинат" производство хлеба снизилось на 4 процента, кондитерских изделий в 2 раза. Однако предприятие реконструировало и ввело в эксплуатацию цех по производству кондитерских изделий, что уже в 2004 году должно привести к восстановлению объемов производства.
Производство цельномолочной продукции на ОАО "АЛКОМП" снизилось на 19,1 процента, что по-прежнему связано с нехваткой сельскохозяйственного сырья.
Производство водки и ликеро-водочных изделий на ОАО ЛВЗ "Александровский" уменьшилось на 15,1, винных напитков на 46,2 процента.
Одной из серьезных причин снижения объемов производства в пищевой промышленности округа является высокая конкуренция со стороны производителей аналогичной продукции из близлежащих регионов.
Тем не менее в пищевой отрасли успешно развиваются малые перерабатывающие предприятия и цеха: ООО "Стэлла" за 2003 год увеличило производство хлебобулочных изделий на 62 процента, кондитерских изделий - на 54 процента. ООО "Краснопламенский мясокомбинат" стал дипломантом промышленных выставок во Владимире и Сергиевом Посаде.
В целом в промышленности округа продолжают действовать те же негативные экономические факторы, что и на протяжении последних лет.
Во-первых, низка эффективность производства: 53 процента от общего количества промышленных предприятий округа являются убыточными. Для сравнения - по итогам работы в 2002 году убыточным был 41 процент промышленных предприятий. Общая сумма убытка возросла на 26 процентов. Это связано с ростом затрат на производство продукции.
Другой серьезной проблемой является старение основных производственных фондов, особенно их активной части. По состоянию на 1 января 2003 года степень износа основных фондов в промышленности округа составляет 38,8 процента, полностью изношены 14,3 процента основных фондов. Наиболее изношены основные фонды в легкой промышленности и электроэнергетике. А коэффициент обновления основных фондов составляет 7,4 процента.
Довольно острой в промышленности округа остается проблема высококвалифицированных кадров станочников, технологов, инженеров. Сравнительно низкий уровень заработной платы на предприятиях округа в последние годы привел к оттоку квалифицированных кадров в московский регион. По итогам 2003 года среднемесячная заработная плата в промышленности округа составила всего 4238 рублей - это только 9-е место по Владимирской области при достаточно высоком промышленном потенциале. Координацией работы по подготовке кадров на территории округа и начал заниматься созданный при администрации округа Координационный Совет по кадровой политике.
На территории округа осуществляется реализация целого ряда инвестиционных проектов, которые в перспективе дадут дополнительные рабочие места, рост производства, расширение налоговой базы, решение проблем энергообеспечения и ряда других.
В соответствии с программой вывода промышленных предприятий с территории Москвы поступают интересные предложения от инвесторов по размещению производств на территории округа Александров. Задача - подойти к этому вопросу с максимальной экономической выгодой и минимальными издержками для экологии региона.
Несомненно, экономическое лицо округа определяют крупные и средние предприятия. Тем не менее малое предпринимательство в значительной мере способствует насыщению регионального рынка товаров и услуг, созданию дополнительных рабочих мест, увеличению доходов населения и муниципального бюджета. На долю малых предприятий в промышленности округа приходится около 17 процентов объема производства, а в торговле, общественном питании и бытовом обслуживании населения они обеспечивают более 70 процентов объемов.
В целях создания благоприятного климата для развития малого предпринимательства администрация округа стремится максимально упразднить административные барьеры. Для решения этой задачи создана и начала работу комиссия по развитию и дислокации предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Возобновлена работа муниципального фонда поддержки предпринимательства. При администрации создан информационно-консультационный центр по работе с предпринимателями, основной целью которого является оказание всесторонней помощи предпринимателям.
В 2003 году в округе крупными и средними предприятиями и организациями всех отраслей экономики выполнено собственными силами работ по договорам строительного подряда на 291,0 млн. рублей, что больше, чем в 2002 г. на 50 процентов.
В рамках разработанной программы продолжается газификация населенных пунктов. Выполнены проектные работы на строительство газопроводов п. Искра, Следнево, Самарино-Бакино. На эти цели из местного бюджета выделено 1 млн. 672 тыс. рублей.
Одной из главных задач администрации округа являлась сохранность и улучшение коммунального обслуживания жилья. На капитальный ремонт жилого фонда было выделено из федерального и местного бюджетов почти 12 млн. рублей. Жилищно-коммунальными предприятиями округа в 2003 году отремонтировано более 12 тысяч кв. метров кровли. Проведена замена 7,8 км ветхих тепловых сетей в двухтрубном исполнении, 7,9 км ветхих водопроводных сетей.
В период подготовки к отопительному сезону 2003-2004 г.г. для создания нормальных условий проживания в холодное время года администрацией было затрачено 63,2 млн. рублей бюджетных средств.
За 2003 год капитально отремонтировано 10 тысяч кв. метров городских дорог, на эти цели из местного бюджета выделено 3,5 млн. рублей. В течение года был произведен ремонт 6,3 тысяч кв. метров транзитных дорог, профинансированный из областного бюджета в сумме 1,6 млн. рублей.
В округе пятнадцать сельскохозяйственных производственных кооперативов, одно товарищество с ограниченной ответственностью, ЗАО "Птицефабрика "Александровская", 289 крестьянских фермерских хозяйств. Кроме того, имеется два подсобных сельскохозяйственных подразделения при промышленных предприятиях округа.
В структуре объема реализации сельскохозяйственной продукции 89 % приходится на животноводческую продукцию.
Докладчик привел ряд цифр по результатам работы сельхозтоваропроизводителей, по их бюджетной поддержке. Но светлого в этой отрасли мало. Разве что "Александровская птицефабрика", увеличившая производство яиц в 1,8 раза по сравнению с 2003 годом, работающая с нарастающими темпами.
В целом же положение сельхозтоваропроизводителей незавидное. Лишь одна цифра: имеющийся машинно-тракторный парк более чем на 90 процентов находится за пределами срока амортизации.
Оптовой и розничной торговлей в округе занимаются около 100 предприятий и 3000 предпринимателей. Это наиболее динамично развивающаяся отрасль экономики в округе. Оборот розничной торговли в 2003 году составил 1 млрд. 2334 млн. рублей, что в товарной массе на 12,5 процента больше, чем в предыдущем году. При этом 72 процента товарооборота приходится на магазины и торговые павильоны, а остальное - на вещевые, смешанные и продовольственные рынки.
2003 год характерен для потребительского рынка округа Александров качественным обновлением материально-технической базы предприятий розничной торговли и общественного питания. Введены в эксплуатацию два новых торговых центра общей площадью 2,5 тысячи квадратных метров по реализации непродовольственной группы товаров.
Улучшается облик торговых предприятий за счет модернизации старых магазинов.
Намечается тенденция к расширению сети предприятий общественного питания. Вновь открыты два кафе в Александрове, по одному в Струнино и пос. Балакирево.
Возможности экономического роста и решения социально-экономических проблем определяются финансовым состоянием предприятий округа.
За 2003 год крупными и средними предприятиями округа в общей сумме получено 103,8 млн. рублей прибыли. По сравнению с предыдущим годом прибыли получено на 6,4 млн. рублей меньше. 43 процента от общего числа предприятий являются убыточными. Сумма убытка составила 205,6 млн. рублей, по сравнению с предыдущим годом убыток возрос на 23,8 млн. рублей.
За 2003 год доходов в бюджет округа поступило 587,3 млн. рублей. По сравнению с 2002 годом получено доходов на 36 млн. рублей больше. Увеличение доходов имеется по таким видам налогов и платежей: налог на доходы физических лиц - на 15 млн. рублей, налог на имущество предприятий - на 3,5 млн. рублей, платежи за пользование природными ресурсами - на 3,5 млн. рублей, неналоговые доходы, в том числе доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, возросли на 10,9 млн. рублей, или в 1,9 раза.
На сегодняшний день предприятий, которые можно бы назвать бюджетообразующими нет. Основные поступления в бюджет округа от ОАО ЛВЗ "Александровский"; ОАО "Российские железные дороги", ОАО "Александровский хлебокомбинат", Филиал ДОАО "Газмаш".
В 2003 году сумма расходов бюджета округа составила 616,6 млн. рублей. На 16,9 млн. рублей, или 25 процентов к уровню предыдущего года выросли расходы бюджета на здравоохранение, на 14,4 млн. рублей, или 22 процента - расходы на социальную политику, на 18,3 млн. рублей, или 12,6 процента - расходы на образование, на 1,8 млн. рублей, или 10 процентов - расходы на культуру, на 6,5 млн. рублей - расходы на правоохранительную деятельность, на 8 млн. рублей - расходы на жилищно-коммунальное хозяйство.
Демографическая ситуация... Число умерших в 2003 году превысило число родившихся в 2,2 раза.
Среднесписочная численность работников на предприятиях округа составила в среднем за 2003 год 23162 человека, по сравнению с 2002 годом произошло снижение численности на 6,5 %, по промышленным предприятиям - снижение на 20,6 %.
Уровень безработицы составляет 1,6 %, по сравнению с 2002 годом он увеличился на 0,2 процента. Снижение численности работников на предприятиях округа и рост уровня безработицы связан, в основном, с прекращением деятельности ОАО "Элекс", ЗАО "Стандарт", ОАО "Струнинская мануфактура", ОАО "Струнинский текстиль", сложной экономической ситуацией на ОАО "Александровискож".
Ряд предприятий округа в связи с ростом объемов производства в 2003 году увеличили численность работающих: ООО "Гравитон", ОАО "Спартак", ООО МНПП "Инициатива", ООО "Электротехнический завод "Рекорд".
Среднемесячная заработная плата за 2003 год составила по округу 4399,3 рубля и возросла по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 24,1 %. По уровню заработной платы округ занимает 5-е место в области.
Просроченную задолженность по заработной плате по состоянию на 1 января 2004 года имеют 19 предприятий, сумма ее составляет 12 млн. рублей. Наибольшая задолженность в ГУП "ВНИИСИМС", МУП "УКХ г. Струнино".
Докладчик проанализировал положение дел в здравоохранении, образовании, культуре, спорте, социальной сфере.
Подводя итог, он отметил, что главной целью развития округа на среднесрочную перспективу является повышение жизненного уровня населения на базе роста производства. Разработана стратегия развития округа до 2012 года. Продолжится реализация ряда инвестиционных проектов - строительство завода по ремонту электропоездов ОАО "Российские железные дороги", общий объем инвестиций 200 млн. рублей, уже профинансировано 60 млн. рублей на проектно-сметную документацию; строительство ТЭЦ в г. Александрове ОАО "Энергомашкорпорация" и оптимизация теплоснабжения округа, объем инвестиций 390 млн. рублей; газификация населенных пунктов округа, объем инвестиций на первом этапе 65 млн. рублей (строительство газопроводов в населенных пунктах Искра, Следнево, Самарино-Бакино), в 2003 году на изготовление проектно-сметной документации профинансировано из местного бюджета 1,7 млн. рублей; строительство завода по переработке бытовых отходов ООО "Скарабей", объем инвестиций 70 млн. рублей, введена в строй 1-ая очередь; строительство на базе ипотечного кредитования Фондом "Социальная инициатива" жилых домов многоэтажной и коттеджной застройки, общий объем инвестиций 645 млн. рублей, заложено первых 2 дома; строительство завода по производству целлюлозы ООО "Артайд", объем инвестиций 100 млн. рублей, производится установка оборудования и экологическая экспертиза; участие в целевой федеральной программе "Сохранение и развитие архитектуры исторических городов".
Округ имеет высокую инвестиционную привлекательность, о чем свидетельствует объем инвестиций - 1,390 миллиардов рублей в год. Предполагается, что при увеличении объемов производства к 2012 году более чем в 2 раза и соответствующих изменений в налогооблагаемой базе у округа имеются основания иметь бездотационный бюджет.
В обсуждении приняли участие директор областного центра поддержки предпринимательства В.М. Скорик, председатель Совета народных депутатов округа А.А. Акимов, исполнительный директор производственного коммерческого предприятия "Алекс" из г. Дубна А.Е. Клубникин, председатель Совета товаропроизводителей округа Г.Н. Шкуро, председатель правления профсоюза предпринимателей округа Ю.А. Суслов, главный врач муниципального медицинского учреждения "Детская больница" Л.С. Жильцова, предприниматель В.А. Толстов, вице-президент торгово-промышленной палаты области В.В. Лужнов, начальник строительного управления региональных программ КТ "Социальная инициатива" Е.А. Косенко, главный инженер ООО "Вестел-СНГ" Самир Мусаев, глава Лизуновской сельской администрации В.Я. Иванова, депутат Госдумы И.Н. Игошин и другие.
Все выступления были заинтересованными, содержали конкретные предложения. Речь шла о системе зарплаты, когда она выплачивается в конвертах, необходимости покончить с этой порочной практикой, об острой нехватке рабочих кадров (Г.Н. Шкуро), о губительных налогах, не позволяющих работодателям выходить из тени (В.А. Толстов), о вымирании села - "лет через 10, по нашим представлениям, там некому будет жить" (В.Я. Иванова), об упорядочении сбора налогов, о двух кричащих проблемах округа, село и ЖКХ, об упорядочении расходов (А.А. Акимов).
Живейший интерес вызвало выступление А.Е. Клубникина - видимо, потому, что оно было наиболее конкретным. В округе будут строиться новые предприятия. А где брать работающих? - задал вопрос Александр Евгеньевич. В Дубне есть программа поддержки молодой семьи, принятая в 2001 году. Программа состоит в том, что с главой города заключено соглашение о том, что каждая семья, где родился ребенок, получает бесплатно детскую коляску - первый свой "персональный" транспорт. Чтобы ребенок с детства уважал себя. За четыре года рождаемость в Дубне выросла в четыре раза. Не обязательно расходовать бюджетные средства. В округе найдутся, как нашлись в Дубне, товаропроизводители, способные помочь молодым семьям. За последние два года эту инициативу Дубны поддержали 7 городов Московской области. (На снимке - детские коляски из Дубны.)
По итогам совещания была принята резолюция, в которой определены приоритетные направления деятельности администрации. Это, в частности, активизация работы по поддержке инвестиционных проектов в округе; решение проблем энергообеспечения; поддержка и разработка программы комплексного развития села; реконструкция коммунального хозяйства, строительство жилья, формирование рыночной инфраструктуры в ЖКХ; поддержка профессионального образования, подготовка кадров для действующих и новых предприятий; поддержка товаропроизводителей через рекламно-выставочную деятельность, информационное обеспечение; увеличение доходной части бюджета; коллегиальное решение и обсуждение перспективного развитие округа с Советом работодателей, правлением предпринимателей.
Большой интерес у собравшихся вызвал видеофильм об инвестиционных проектах, подготовленный муниципальной телекомпанией "Александров" (27 канал). Директора предприятий рассказывали в фильме главе администрации, его заместителю по экономике о планах развития, показывали производство.