Предыдущая встреча А.Исаева с владимирскими журналистами состоялась примерно полгода назад, во время избирательной кампании. И теперь, когда Партия «Единая Россия» получила подавляющее число голосов в Государственной Думе, речь шла о реализации тех целей, которые ставили перед собой, идя на выборы, единороссы.
Главными из них, как известно, являются рост реального производства, удвоение валового внутреннего продукта, а также качественное изменение структуры ВВП за счет развития несырьевых секторов экономики. И главное, для чего проводится такая экономическая политика, – преодоление бедности, легализация доходов населения, повышение заработной платы и пенсии.
Один из главных законодательных пакетов посвящен налоговой реформе. Как было обещано перед выборами, речь пойдет о снижении налоговой нагрузки на реальный сектор экономики. Решились депутаты фракции «Единая Россия» и на снижение единого социального налога, а также на снижение налога на добавленную стоимость (НДС). Одновременно увеличивается налоговая нагрузка на те отрасли, где сегодня собирается сверхприбыль (это относится к сырьевым отраслям).
Одновременно предстоит принять серьезный пакет законов, связанных с социальной реформой. Правительство уже предложило заменить натуральные льготы, которые сейчас должны получать 38 миллионов россиян, но получают не более 2/3 льготников, адресными денежными выплатами. Фракция «Единой России» отнеслась к этой инициативе неоднозначно.
С одной стороны, примерно половина из всего числа льготников, в силу своего места жительства, не могут пользоваться предназначенными им льготами (в первую очередь, это сельские жители, у которых, кстати сказать, наиболее тяжелое материальное положение). И они, безусловно, выиграют от нововведения. Но есть немалая часть льготников, для которых подобная замена может оказаться чрезвычайно болезненной. Речь идет об инвалидах, которые вынуждены принимать много лекарств. И поэтому фракция «Единой России» настаивает на том, чтобы в новом законе для тех, кому он адресуется, был заложен принцип выбора: деньги или натуральные льготы.
Безусловно, для государства этот подход окажется наиболее дорогостоящим. Поэтому предложение депутатов-единороссов встречает сопротивление Министерства финансов. Но, как сказал А.Исаев, фракция «Единой Россия» ведет сложные переговоры с Правительством и надеется, что разногласия будут все-таки устранены. Вопрос ставится следующим образом: что важнее стране - экономия бюджета или реальная борьба с бедностью?
Как бы то ни было, если до настоящего времени на финансирование льгот из федерального бюджета тратилось примерно 48 миллиардов рублей в год, то в 2005 году предполагается израсходовать примерно 164 миллиарда рублей. Увеличение – четырехкратное, миллионы людей получат реальные льготы вместо записанных лишь на бумаге, как это было прежде.
В скобках скажем, что особый разговор на пресс-конференции шел о взаимоотношениях фракции Госдумы «Единая Россия» с Правительством М.Фрадкова. Проголосовав за кандидатуру, предложенную Президентом В.Путиным, депутаты-единороссы учитывают то, что первым и единственным заместителем М.Фрадкова, а по сути – политическим комиссаром премьера, является представитель Партии «Единая Россия» А.Жуков. Но это еще не означает, что между Госдумой и Правительством грядут исключительно безоблачные отношения. Споры не исключены. Далеко не все, что преподносит Правительство, будет безоговорочно приниматься Государственной Думой (читай: фракцией «Единой России»).
…Однако вернемся к законотворческой работе. Государственной Думой также планируется принять большой пакет законов, связанных с разграничением полномочий между Федерацией и субъектами федерации. Серьезная полемика ведется вокруг права субъектов федерации устанавливать уровень зарплаты работникам бюджетной сферы. На взгляд фракции «Единой России», нужен какой-то стандарт, который бы не позволил занижать этот уровень ниже определенного предела.
А.Исаев заявил о следующем. Существует закон о поэтапном увеличении минимального размера оплаты труда до уровня прожиточного минимума. Сейчас МРОТ составляет 1/4 прожиточного минимума. По мере выравнивания этих двух показателей будут расти и зарплаты работников бюджетной сферы. И вырастет она примерно в 3-4 раза. Вот тогда-то учителя, врачи, библиотекари перестанут чувствовать себя изгоями нашего общества…
Еще один очень серьезный пакет, состоящий из 27-ми законов, касается жилищного строительства и соответствующего кредитования. Цель – облегчить доступ жителей к жилью благодаря льготному получению жилищных кредитов и жилищных субсидий, особенно это касается молодежи.
Изменения будут практически во всех сферах жизни. И вот что примечательно. Партия «Единая Россия» не собирается ограничиваться обсуждением названных проблем между парламентским большинством Госдумы и Правительством. Ставится задача привлечь к обсуждению проблем нашего общества самые широкие его слои.
Противников такой дискуссии в «Единой России» не наблюдается - несмотря на то, что она образовалась в результате слияния трех самостоятельных политических организаций, каждая из которых имела свой «оттенок» центризма. Но и ожидать полного единомыслия во фракции Госдумы, как и в самой Партии, наивно.
Более того, фракция «Единой России», включающая 2/3 общего числа депутатов Государственной Думы, состоит не только из депутатов, принадлежащих к одноименной партии. В нее вошли – не удивляйся, пожалуйста, читатель! - члены 5-ти других партий. В том числе, один из членов фракции состоит в КПРФ (как известно, это депутат И.Игошин, избранный по избирательному округу N 68). Такой «расклад», безусловно, добавляет разнообразия при обсуждении проблем. «Ходить строем» во фракции «Единой России» никто не будет. И это как раз станет неким противовесом в ситуации со слабой парламентской оппозицией, которая сложилась в нынешней Государственной Думе.
Между прочим, подобное положение существует и в некоторых других странах.
…А.Исаеву и В.Киселеву были заданы многие вопросы. Были среди них и вопросы о предстоящих выборах губернатора и депутатов Законодательного Собрания Владимирской области, о формировании представительных органов власти по партийному признаку. Сегодня однозначного ответа на эти сложнейшие вопросы государственного строительства нет. И приезд члена Генерального Совета Партии «Единая Россия» А.Исаева во Владимир, в том числе, имел целью - консультации на сей счет. Ответы на эти вопросы мы тоже пока оставим за рамками статьи.

Г.СТАНИЧНИК.