Первое, на что следует сделать упор, на хозяйственные достижения Александровской птицефабрики. Как сказал Александровский городской прокурор А.Шайкин, он удивился, что за несколько последних лет из полной разрухи она превратилась в предприятие, на котором сейчас содержится огромное поголовье птицы – 200 тысяч кур-несушек. Для сравнения: всегда благополучная соседняя Киржачская птицефабрика, которая никогда не доходила до такого тяжелого положения, как Александровская, в настоящее время имеет поголовье 70 тысяч кур-несушек. Ну, а что касается правонарушений, то об этом – отдельный разговор.
Прокуратурой возбуждены два дела об административных правонарушениях.
Первое из них - связано с нарушением правил привлечения и использования в Российской Федерации иностранной рабочей силы. Директор ЗАО «Александровская птицефабрика» В.Ковтун несколько месяцев назад, в апреле, принял на работу 22-х граждан Узбекистана. С ними были заключены трудовые договора и до 24 июня эти люди работали на птицефабрике – слесарями, водителями, трактористами, но, главным образом, подсобными рабочими.
Подобные правоотношения регулируются несколькими законодательными актами. Один из них, Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», требует от работодателя и заказчика работ (услуг) обязательного наличия соответствующего разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Он также должен обеспечить получение разрешения на работу самими иностранными гражданами. Требуется от него и следующее: предоставить документы, необходимые для регистрации каждого иностранного гражданина по месту пребывания в Российской Федерации, а также в течение десяти дней уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и об использовании иностранных граждан.
Этого В.Ковтуном сделано не было. И прокуратурой установлено, что директор птицефабрики нарушил ч. 1 ст. 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Материалы дела об административном правонарушении в отношении него направлены в Александровский городской суд. К этому добавим, что несколько узбекских рабочих, принятых еще в феврале 2004 года, продолжают работать на птицефабрике. Возможное наказание за это – штраф от 10-ти до 20-ти минимальных размеров оплаты труда (МРОТ), который грозит лично В.Ковтуну, как директору предприятия.
Прокуратура получила от Владимирского территориального органа Министерства труда России по вопросам занятости заключение о том, что подобное привлечение иностранных работников на Александровскую птицефабрику целесообразно. Вопрос лишь в том, что в соответствии с процедурой следует оформить документы и внести за каждого из таких работников соответствующую плату (по 100 долларов США в год).
В ходе проверки выявлено и то, что В.Ковтун грубо нарушил не только КоАП РФ, но и трудовое законодательство.
Заключенные с узбекскими работниками трудовые договоры (вторые экземпляры, как этого требует Трудовой кодекс) на руки выданы не были, не было и приказа (распоряжения) о приеме их на работу. Трудиться узбекам приходилось намного больше, чем установлено законодательством РФ (как известно, на территории России действует 40-часовая рабочая неделя). Эти люди не уходили с рабочих мест по 13 часов, не имея выходных (то есть, их рабочая неделя составляла примерно 91 час, более чем двое превышая допустимую). Повышенную оплату за сверхурочные часы (слышу усмешки читателя!) они, разумеется, тоже не получали. И вообще учетом рабочего времени узбекских рабочих руководители птицефабрики себя не обременяли.
Отдельно – о зарплате. Как известно любому руководителю и предпринимателю, зарплата должна выдаваться 2 раза в месяц. Узбеки вообще не получали денег с апреля. И только после начала прокурорской проверки им выдали …по 3 тысячи рублей. Более того, с них удерживали суммы, значительно превышающие разрешенные законодательством 20%. В итоге за апрель, май и июнь И.Бегматову, например, было начислено 2907 рублей, Б.Косимову – 1584 рубля, Э.Маматкулову – 2870 рублей (этот список можно продолжить). Читатель, наверное, уже догадался, что обусловленные трудовыми договорами суммы значительно отличались от тех, которые мы привели выше, разумеется, на руки узбеки получили намного меньше, чем им обещали вначале.
Бесправие, беспредел, наглость - какие еще эпитеты можно использовать, чтобы максимально точно отразить положение этих людей, в котором они оказались на Александровской птицефабрике под присмотром директора В.Ковтуна, его заместителя Р.Хитевой и многочисленной охраны?! Ирина Константиновна Хныкина смогла бы продолжить повествование журналиста. К сожалению, она отказалась от дальнейшего сотрудничества с газетой. А жаль. Умение идти до конца – важное качество, если собираешься чего-то добиться.
Но вернемся к нашим узбекским рабочим и руководителям птицефабрики, нарушившим Трудовой кодекс РФ. Александровская городская прокуратура усмотрела в этих действиях административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. И в этом случае В.Ковтуну грозит штраф в размере от 5 до 50 МРОТ. Постановление прокуратуры направлено в Государственную инспекцию труда во Владимирской области, поскольку рассмотрение этого дела - ее прерогатива.
В.ДЕМЬЯНЕНКО.
Р.S. Как мы и обещали вначале, информация о расследовании избиения бежавшего с птицефабрики узбекского рабочего будет опубликована в одном из ближайших номеров газеты «ДА». Сейчас, получив соответствующее заявление, этот факт проверяет УВД округа Александров. По предварительным данным, заявителя пришлось госпитализировать. Выясняется степень тяжести телесных повреждений, полученных узбекским рабочим, и другие обстоятельства. После этого следственными органами будет решаться вопрос о возбуждении уголовного дела или об отказе в его возбуждении. Читайте «Деловой».
