ЭКОНОМИКА ОБЛАСТИ: СТАВКИ СЛИШКОМ ВЕЛИКИ
Что есть экономика? Айсберг. Видны только заводские трубы да производственные корпуса. Глубинные же процессы скрыты в толще десятилетий и графиках аналитиков. Экономика - одна из самых соблазнительных загадок современности. Слишком серьезны интересы. Слишком остры ощущения. Слишком велики ставки. Поэтому попытаемся самостоятельно приоткрыть завесу над тайнами экономики региона, переживающей сегодня эпоху ренессанса. А сверять выводы будем по основному закону региона - "Программе развития Владимирской области на 2004 - 2006 годы", принятому летом этого года.
ХРОНИКА ПИКИРУЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Чтобы разобраться, почему итоги последнего четырехлетия работы промышленного комплекса области сегодня оцениваются как серьезный успех даже на столичном уровне, и как связано благополучие среднестатистического владимирца с ростом производства, например, телевизоров или полотенец, давайте, как на картах, разложим: что было, что стало, чем сердце успокоится.
Итак, что было. В 1996 году Владимирская область представляла собой субъект федерации с безресурсной структурой экономики, специфический и стандартный одновременно. Специфический потому, что экономику области можно было с уверенностью назвать супер - кризисной, основной массив которой (75%) составляли депрессивные отрасли. А именно - легкая промышленность с ее оторванностью от сырьевого рынка и оборонная промышленность, полностью завязанная на госзаказ. Государство решило экономить на армии - и благополучие гигантов оборонки рассыпалось как карточный домик. А стандартный потому, что таких регионов-горемык, как наш, была почти половина. Во всей России было плохо, и во Владимирской области не могло быть хорошо.
Но это еще не все. У каждого предприятия имелась в качестве камня на шею социальная сфера (чем сильней предприятие - тем она больше). Допустим, производят на фабрике одежду. В ее себестоимость входит цена комплектующих, плата за электричество и газ, налоги, зарплата сотрудников. Плюс так называемые несвойственные издержки - средства на содержание социальной сферы. Есть на балансе жилой фонд - плати (вне зависимости, работают ли живущие в квартирах люди на фабрике или уже уволились)! Есть детский сад или школа, больница или дом отдыха, спорткомплекс или оздоровительный лагерь - гони деньги! Проще говоря, если себестоимость рубашки была рубль, то с накладными расходами она тянула на 11 рублей. И в этом случае она была никому не нужна, потому что китайцы за углом торговали рубашками по 50 копеек, причем лучшего качества.
Директора хватались за голову. Мобилизовывали внутренние резервы (вплоть до отдирания металла с полов для литья заготовок). Сокращали зарплаты и рабочие места. Не платили налоги. Панически брали кредиты. Не помогало. Экономика неизбежно валилась в банкротство. Можно так резюмировать тенденции той эпохи - на одного с сошкой было семеро с ложкой.
Утро стрелецкой казни - вот чем было для промышленности области 17 августа 1998 года. К тому времени в экономике господствовал бартер, предприятия по кругу были должны друг другу и все вместе - государству. По области прокатилась волна банкротств. Только вдумайтесь, через эту неприятную процедуру прошли почти ВСЕ предприятия легкой промышленности, ПОЛОВИНА заводов оборонки, каждый ТРЕТИЙ стекольный завод, каждый ЧЕТВЕРТЫЙ - машиностроительный. Конечно, мы забыли эти цифры. Зато, я уверена, их по гроб жизни не забудут, например, учителя Гороховца, которые, доведенные до отчаяния полугодовой задержкой зарплаты, устраивали митинги, рвались к губернатору, плакали и просили хлеба...
Кстати, о губернаторе. Подчеркиваю, именно по его настоянию и под его жестким контролем в области началась внешняя и внутренняя реструктуризация. Внешняя реструктуризация - это передача социальной сферы с баланса предприятия на баланс органов местного самоуправления, скорая помощь при коллапсе промышленности. И пусть она стоила областному бюджету около 2 миллиардов рублей, зато промышленность освободилась от содержания 15 миллионов квадратных метров жилья. К слову, в Ивановской области, где от реструктуризации отмахнулись, погибли почти все ткацкие фабрики, а ткачихи из-за безработицы совершили массовый переход в поварихи.
Следующим шагом стала внутренняя реструктуризация, изюминка которой - поиск нового эффективного собственника для умирающего предприятия. Нет, ее придумал не губернатор. Ее придумали японцы еще после войны в 1946 году, но именно в нашей области, ПЕРВОЙ в центральном федеральном округе, был адаптирован механизм внутренней реструктуризации по-японски для российской глубинки. Уроки этой блестящей (по оценкам специалистов) операции до сих пор изучают как аналитики в Москве, так и экономисты в других регионах, еще не выбравшихся из кризиса.
КАК НЕ УПАСТЬ В УСЛОВИЯХ ПОДЪЕМА
Что стало. Анализ социально-экономической ситуации за прошедшие 4 года позволяет сделать вывод о том, что в области произошли-таки позитивные изменения, свидетельствующие о выходе региона на траекторию устойчивого роста. Ренессанс, господа! Подтверждает эту светлую мысль фраза, обнаруженная мной в программе развития области: "Набранные темпы развития базовых отраслей экономики позволяют решить задачу удвоения валового продукта к 2012 году". На чем основана столь непоколебимая уверенность авторов программы? На том, что на протяжении последних четырех лет областной власти удается сохранять темпы прироста объемов производства на уровне 8-9%, а для удвоения требуется лишь 7,5%.
На том, что сегодня на фоне других регионов Центральной России мы выглядим даже очень неплохо. Для сведения: по прогнозам специалистов, в 2004 году, равно как и в 2003, Владимирская область произведет примерно столько же продукции, сколько Ивановская, Костромская и Брянская область вместе взятые. Хотя в 2000 мы выбирались из одной ямы, но эти регионы известнее, чем наш. Согласитесь, у Владимирщины пока только один бренд - Владимиро-Суздальский музей-заповедник, раскрученный усилиями его гениального генерального директора. И тем не менее, нынешней осенью, на большом совещании Центрального Федерального округа, Тамбовская область била себя в грудь и хвасталась, что в 2003 году инвестиции в их экономику составили 3,5 миллионов долларов. Мы в грудь себя не били, хотя могли бы: по итогам 2003 года в экономику области инвестировано 87 миллионов долларов. За 9 месяцев 2004 года - 213 млн. А к концу года должны выйти на сумасшедшую, немыслимую даже год назад цифру - 230 МИЛЛИОНОВ ДОЛЛАРОВ!
Эти деньги не свалились нам с неба. Их получению способствовала огромная, многолетняя и, не побоюсь этого слова, великая работа областной власти. Одних только законов для создания благоприятного инвестиционного климата в регионе принято свыше 40! А время и нервы, затраченные на уговоры, переговоры и обивание порогов Кремля и правительства, никто не считал... Зато результат налицо: сегодня практически в каждом районе области есть предприятия крупнейших транснациональных корпораций, ставшие, по сути, донорами для бюджета территории.
Для Александрова это компания "Vestel", крупнейший в Европе производитель телевизоров. Для Вязников это "ОСВАР" (осветительная аппаратура). Для Мурома это Муромский стрелочный завод. Для Гороховца - концерн "Русджам" (производство стеклотары). Для Гусь-Хрустального - предприятия стеклохолдинга. Для Коврова это крупнейший завод отечественной оборонки (им. Дегтярева), и еще несколько заводов. Для Меленок - литейно-механический завод, для Селиванова - Новлянский крахмалопаточный завод, для Собинки - "Анаком" и швейная фабрика. Для Суздаля это ГТК, для Юрьев-Польского - "Авангард". Список можно продолжить, а закончить его хотелось бы концерном "Крафт фудс" (Петушинский район). Только вдумайтесь в эту цифру: в этом году предприятием будет произведено 50 тысяч тонн шоколада (10 железнодорожных составов!).
Напомню: благодаря финансовой устойчивости этих и других предприятий ежегодно в бюджет территорий поступают миллионы долларов, которые, в первую очередь, направляются на решение социальных проблем. Именно на эти деньги восстанавливается ЖКХ, идет газификация отдаленных сел и деревень, ремонтируются больницы и школы.

Чем сердце успокоится. Успокоится, например, служебной запиской А.В. Ковылина, начальника управления области по труду, содержащей последние данные о задолженности по зарплате. Итак, за 10 месяцев 2004 года в целом в промышленности задолженность сократилась на 205 миллионов рублей. Из них в машиностроении и металлообработке - на 8,4 млн., в строительстве - на 2,3 млн., в химической промышленности - на 1,3 млн., в ЖКХ - на 1,2 млн. Ликвидирована задолженность в цветной металлургии. Задолженность в организациях бюджетной сферы - 0. Вот так.
Да, по дороге к полному и окончательному благополучию мы сегодня в начале пути. Проблем в экономике - тьма, на их решение уйдут годы... Мы справимся с ними все вместе. Но это будет уже совсем другая история....