Как известно, с 1 января 2005 года началась реализация Федерального закона о социальных выплатах гражданам льготной категории. В набор социальных услуг входит обеспечение льготников, имеющих право на получение социального пакета, санаторно-курортным лечением, организацией которого занимается Фонд социального страхования РФ.
Редакция газеты "Голос труда" неоднократно публиковала разъяснения специалистов по реализации программы. Однако нам продолжают поступать вопросы от читателей.
Предлагаем вашему вниманию интервью с директором Филиала № 3 Государственного учреждения - Владимирского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Н.В. СИБИРИНОЙ.
***- Надежда Викторовна, сколько путевок в санаторий предоставлено с начала года жителям округа Александров?
- На январь - февраль выдано 135 путевок. Уже в начале января люди заехали в санатории. Сейчас комплектуем март: по нашим заявкам путевки из Владимирского регионального отделения фонда уже поступили. Для сравнения приведу такую цифру: за весь 2004 год в санаториях отдохнуло всего 67 человек.
***- На вашу структуру, как и на другие подразделения, свалилась большая дополнительная работа. Справляетесь?
- Сначала опасались, как все пойдет, но сейчас уже страх проходит. Дело в том, что помещение у нас небольшое - и мы боялись наплыва людей. Но нам вовремя пришло на помощь общество инвалидов, которое возглавляет Валентина Николаевна Кириллова. Они сами обзванивают людей, предоставляют нам помещение для выдачи путевок. Мы им благодарны за понимание и сотрудничество.
Валентина Николаевна даже ездила со мной в санаторий "Тонус", чтобы посмотреть, какие там условия. Это бывший профилакторий одного из владимирских предприятий. Мы убедились, что у него прекрасная база. Он небольшой, рассчитан всего на 50 мест, находится в лесной зоне по дороге во Владимир. Там лечат нервную систему и систему кровообращения. Надеемся, александровцам там понравится.
Хотелось бы подчеркнуть, что это не просто техническая работа - выдал путевку, да и все. Закон реализуется на местах, и результаты зависят от того, насколько слаженно будет организована работа. Мы стремимся отработать взаимосвязь со всеми структурами - с лечебными учреждениями, с обществами инвалидов, ветеранов ВОВ, с руководителями предприятий, где работают инвалиды, с главами сельских администраций. На местах хорошо знают, кому нужна путевка. А наши возможности ограничены, потому что на три города (Александров, Киржач, Кольчугино) этим направлением занимается один специалист.
В настоящее время председатели других обществ инвалидов вошли с нами в контакт - это Р.В. Антонова и Н.И. Матвеева, заинтересованность проявил заместитель директора УПП ВОС В.Е. Епихин. Все это повышает эффективность работы, позволяет дойти до каждого, кто нуждается в санаторном лечении. Хотелось бы, чтобы и другие руководители были более инициативными, поддерживали с нами постоянный контакт.
Практически все отработано и с транспортом. Договорились с АТП о доставке инвалидов в местные санатории.
***- Кстати, о дороге. Каков механизм приобретения бесплатных билетов? Какие для этого требуются документы?
- Все зависит от того, куда и на каком виде транспорта отправится гражданин. Рассмотрим все варианты.
Если это санаторий Владимирской области, поездка осуществляется либо на автобусе, либо на электричке. Если маршрут автобусный, то именные талоны на приобретение билетов вручаются вместе с путевкой. В таком случае следует заранее, но уже тогда, когда оформлена санаторно-курортная карта, приобрести по этим талонам в кассе проездные билеты, предъявив паспорт. Билеты на электричку (санаторий "Сосновый бор") приобретаются в железнодорожной кассе также по предъявлении паспорта и справки об инвалидности.
Что касается санаториев в других регионах, куда надо добираться на поездах дальнего следования, то путевка вместе с проездными билетами будет присылаться нам из Москвы - из федерального Фонда социального страхования.
***- А насколько это реально - получить путевку в санаторий, находящийся в другом регионе?
- Реально. Но при определенных условиях. Мы работаем только с теми лечебно-профилактическими учреждениями, с которыми Фондом социального страхования заключены договоры. В основном, конечно, это санатории Владимирской области, которые прошли конкурс в Москве. Все они разного профиля. Санаторий имени Абельмана специализируется на лечении болезней нервной и костно-мышечной систем; "Заклязьминский" - нервной системы и системы кровообращения; "Тонус" - системы кровообращения; "Строитель" - системы кровообращения и органов дыхания; "Сосновый бор" - органов пищеварения и системы кровообращения.
Заявка на путевку подается в зависимости от профиля заболевания, указанного в медицинской справке. У нас все расписано по типам заболеваний, по датам. Сами менять тип санатория мы не можем. Некоторые этого не понимают и говорят: хочу только в "Абельмана". А там конкретный профиль, и он должен соответствовать указанному в справке.
Второй вопрос - о тех заболеваниях, которые не лечат в нашей местности. Это болезни кожи и подкожной клетчатки, болезни мочеполовой системы, эндокринной системы и системы обмена веществ, болезни глаза и его придаточного аппарата, болезни уха и сосцевидного отростка, а также психоневрологические болезни детей-инвалидов, в том числе детский церебральный паралич. Во Владимирской области санаториев такого профиля нет, поэтому они определены по стране.
Как мы работаем, если человеку нужен санаторий такого профиля, какого нет во Владимирской области? Первоначально в справке врача указывается профиль заболевания, обозначенный шифром. Это справка формы 070/у, причем с 1 марта мы будем принимать бланки только нового типа. Всю информацию передаем во Владимир, в региональный Фонд социального страхования, а оттуда, в свою очередь, сведения передаются в Москву - в федеральный Фонд. Понятно, что процесс длится дольше по сравнению с тем, когда санаторий находится во Владимирской области - придется подождать 2-3 месяца. В результате именную путевку вместе с именными билетами на дорогу мы получим из Москвы.
Сейчас новый закон много критикуют за привязку к местным санаториям. Как видите, это не так. При условии всего вышесказанного можно получить путевку в санаторий, находящийся в другом регионе - естественно, только на территории Российской Федерации.
***- А если человеку по состоянию здоровья необходим сопровождающий - ему тоже положена путевка и бесплатная дорога?
- Бесплатная путевка и бесплатная дорога для сопровождающих дается в том случае, когда это обозначено в "Индивидуальной программе реабилитации инвалида", выдаваемой МСЭК. В связи с реорганизацией службы, пока этих карт ни у кого нет, поэтому каждый случай рассматривается сегодня индивидуально клинико-экспертными комиссиями по месту жительства.
***- Наверное, это особенно актуально для детей-инвалидов?
- Недавно провели разъяснение в детской больнице. Благодаря новому закону, впервые все дети-инвалиды смогут получить санаторно-курортное лечение. Особенно трудно было всегда с таким тяжелым заболеванием, как церебральный паралич. А теперь для лечения таких детей определены санатории в Ставропольском и Краснодарском краях. При этом бесплатная путевка и бесплатный проезд обеспечиваются и сопровождающему лицу - это может быть один из родителей, опекун, бабушка или кто-то из родственников ребенка-инвалида (в двух последних случаях родители должны предоставить заявление о своем согласии, заверенное нотариально).
***- Надежда Викторовна, напомните, пожалуйста, куда нужно обращаться, чтобы подать заявку на путевку? Какие нужны документы?
- Чтобы подать заявку на путевку или получить ее, когда она поступит, нужно обратиться в наш филиал, который находится по адресу: улица Коссович, дом 2. Для этого установлены конкретные дни и конкретное время: понедельник, вторник, среда - с 9 до 12 часов. В другие дни наш сотрудник работает в Киржаче и Кольчугине. Просьба приходить только в установленное время.
Кроме того, можно обращаться с заявлением в общество инвалидов, которое находится по адресу: улица Октябрьская, 10 (напротив железнодорожной поликлиники). То же самое касается обществ слепых, глухих. Это удобно. Связь у нас с ними полная. Там примут документы и передадут их нам.
Документы нужны следующие: 1) Справка 070/у - нового типа. 2) Ксерокопия первой страницы паспорта. 3) Ксерокопия справки МСЭК об инвалидности (она нужна для решения вопроса о необходимости сопровождающего лица). 4) Заявление по форме Фонда социального страхования РФ.
***- А какие документы необходимо брать с собой в санаторий?
- Перечислю их: путевка, санаторно-курортная карта нового образца формы 076/у, проездные билеты, паспорт, медицинский полис.
***- Надежда Викторовна, с какими трудностями вам приходится сегодня сталкиваться чаще всего?
- Если случаются казусы, то только из-за того, что еще недостаточно хорошо отработана взаимосвязь между разными инстанциями.
Например, были случаи, когда врач пишет один профиль, а гражданин в заявлении указывает другой. Или когда врачи давали справку человеку, который в силу своих заболеваний не может ехать в санаторий. Он пришел к нам со справкой, написал заявление, мы выдали ему путевку, а когда он идет оформлять санаторно-курортную карту - оказывается, что ехать ему нельзя. Хотелось бы обратиться к заместителям главных врачей по экспертизе, чтобы они были внимательнее. Ведь путевки, как и билеты, именные, их нельзя никому передать. Если уж случилось так, что человек внезапно заболел, когда все уже оформлено, родственники должны как можно быстрее вернуть путевку и проездные билеты в Александровском филиале.
Были случаи, когда приходили инвалиды, сведения о которых не внесены в Федеральный регистр. Тогда заявление на путевку мы принять не можем, гражданин должен обратиться в Комитет социальной защиты населения или в Пенсионный фонд, чтобы сведения о нем внесли в регистр.
Хотелось бы подчеркнуть и то, что мы не несем ответственности за работу лечебных учреждений. Все решает врач. Мы работаем только на основании медицинской справки. Напомню, что срок ее действия - 6 месяцев.
***- Я думаю, вы уже достаточно вникли в новый закон. Что бы вы могли посоветовать людям?
- В первую очередь, не паниковать, больше прислушиваться к мнению специалистов. Государством обозначено конкретное количество путевок по стране. Значит, каждому региону определена конкретная сумма для их приобретения. Что будет, когда лимит будет исчерпан, трудно сказать. Поэтому я бы рекомендовала гражданам не затягивать с подачей заявления на санаторно-курортное лечение.
В заключение хотелось бы сказать, что мы будем прислушиваться к мнению людей о качестве отдыха и лечения в санаториях. Люди должны понять, что между лечебно-профилактическими учреждениями проводился конкурс, и сейчас жестко отслеживается, как они работают. Если кто-то не пройдет испытания, то на следующий год он не будет допущен к конкурсу.
Беседу вела
О. СЕМЕНОВА.
