Для многих из нас жилье - это единственная реальная ценность. И новый Жилищный кодекс Российской Федерации - самый актуальный на сегодняшний день документ, потому что он отражает интересы каждого гражданина, каждой семьи, потому что в нем идет речь об одном из основных прав человека - праве на жилище.
Нормы Кодекса одинаково касаются как органов власти всех уровней, так и каждого гражданина.
Это действительно ключевой документ. С одной стороны, Кодекс - самый продуманный и отшлифованный документ, с другой - он как был, так и остается злободневным, потому что непосредственно связан с людьми. Каждый человек, читая Кодекс, пытается найти в нем себя, свою жизненную ситуацию. Известно, что сегодня более 60% граждан желают улучшить жилищные условия или вообще не имеют жилья. И задача Кодекса - при всей его жесткости - помочь им разрешить эту проблему. Одна из тонкостей закона состоит в том, что из него исключены пустые обещания, которые когда-то давались государством.
К примеру, раньше обещали предоставить жилье каждому. Может быть, некоторым кажется, что лучше 20 лет стоять в очереди в надежде получить квартиру даром (и ничего не получить), чем заработать на нее. Но ведь это иллюзия, самообман. Просто так ничего не бывает.
Теперь, с принятием законодательных документов по жилищному вопросу, государство оставляет за собой обязательства по обеспечению жильем только тех, кто не в состоянии решить свою жилищную проблему самостоятельно. Прежде всего, это малоимущие граждане, которые признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Сегодня мы начинаем разговор об этом важнейшем документе, выбрав из него те части, которые должен знать каждый. За разъяснением этих основных положений нового Жилищного кодекса мы обратились к специалисту управления коммунального хозяйства администрации округа Александров А.В.КОНОВАЛОВУ.
Итак, мы начинаем обсуждение нового Жилищного кодекса.
О ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИХ ЛИЧНЫХ ПРАВАХ НА ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ.
-В старом кодексе от 1984 года понятие собственник отсутствовало, потому что таковых по сути не было. Сейчас у нас около 70% жилья в многоквартирных домах приватизировано, а значит, старый кодекс безнадежно устарел. Процесс бесплатной приватизации Жилищным кодексом продлевается до 1 января 2007 года.
Собственники жилья, как уже всем, наверно, известно, обладают правом владения, пользования и распоряжения жильем. Будучи нанимателями, мы этих прав лишены. Это очень важный момент. Что бы ни говорили некоторые люди, фактов расприватизации жилья у нас нет, потому что жилье - это действительно большая ценность и понятие этого есть. Пока еще и собственник, и наниматель жилья платят одинаковую плату за коммунальные услуги. Но в новом жилищном кодексе четко прописано (статья 36), что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, в том числе и общего имущества многоквартирного дома. К общему имуществу относятся чердаки, подвалы, лестничные клетки и так далее. То есть собственники участвуют и в капитальном ремонте дома. В статье 158 четко прописано: "Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества соразмерно своей доле".
Что такое доля? Доля в праве общей собственности на общее имущество пропорциональна не количеству человек, живущих в квартире, а пропорциональна размеру общей площади принадлежащего собственнику помещения. То есть 1 человек, живущий в 3-комнатной квартире, имеет больше процентов голосов, чем 5 человек, живущих в однокомнатной квартире. Жильцы неприватизированных квартир на собраниях многоквартирных домов, решающих какие-то общие вопросы, вообще не имеют права голоса. За них голосует представитель органов местного самоуправления с пакетом документов на муниципальное жилье. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество дома. Собрания, кстати, можно проводить по двум формам: очной и заочной.
Сейчас проводятся собрания жильцов многоквартирных домов, на которых людям разъясняются основные положения кодекса, их права и обязанности, предлагается выбрать способ управления. Идет также работа по инвентаризации жилья. Затем управляющая организация заключает договора, определяет, какова доля муниципального жилья в каждом доме. Финансирование будет осуществляться только на муниципальное жилье. То есть жильцы муниципальных квартир расходы по капитальному ремонту нести не будут. Но будут платить за найм жилья.
СПОСОБ УПРАВЛЕНИЯ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ
- Собственники обязаны выбрать один из трех, предложенных кодексом, способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление, управление товариществом собственников жилья, управление управляющей организацией. Первый способ предусматривает договора каждого или большинства собственников на оказание услуг по содержанию, выполнению работ по ремонту общего имущества с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, а также с каждой ресурсоснабжающей организацией (на водоснабжение и водоотведение, электроснабжение, газоснабжение , отопление). Словом, этот способ очень сложен для исполнения. А поэтому обратимся к следующим. Товарищество собственников жилья - это некоммерческая организация, объединение собственников помещения в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества, обеспечения его эксплуатации, владения, пользования. На общем собрании большинством голосов принимается устав общества. Товарищество является самостоятельным юридическим лицом, имеет печать, расчетный счет, другие реквизиты. Управление товарищества может, например, сантехника (дворника, уборщицу) найти в собственном доме и заключить с ним договор на обслуживание. Кстати, одно товарищество у нас в городе уже создается. Жильцы посчитали и сделали вывод, что на те деньги, которые они сейчас платят за техническое обслуживание, они вполне могут самостоятельно содержать дом, сами решая, на что потратить деньги. К сожалению менталитет нашего человека сложился такой - ему должны. Став собственником жилья, он не изменился. На собрания приходят в основном пенсионеры, жалуются на то, что не получают качественного обслуживания, хотя деньги платят. Но на предложение изменить ситуацию, самим распоряжаться своими деньгами, создав товарищество, реагируют неохотно.
Третий способ предполагает договор жильцов многоквартирного дома с выбранной ими управляющей компанией, которой они доверяют полное управление своим домом: сбор платежей за содержание дома, подбор на конкурсной основе подрядных организаций и так далее. Пока у нас создается одна управляющая компания, но рынок предложений в этом плане обязательно будет расти, причем формы собственности могут быть различными.
Если в течение года собственники жилья не пришли к согласию, не определились со способом управления домом или если принятое решение о выборе способа управления домом не было реализовано, орган местного самоуправления проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации.
Записала В.ТИХОНОВА.
Мы продолжим обсуждение положений нового Жилищного кодекса. Ждем ваших вопросов по телефону 2-14-25. Постараемся ответить на каждый.