***Тему этой публикации подсказали читатели, которые все чаще стали звонить в редакцию с жалобами на то, что не могут без проблем получить жилищную субсидию: кому-то ее отменили, кто-то не в силах выстаивать огромные очереди в сбербанке, чтобы снять со счета "коммунальные" деньги.
Поэтому, следуя заголовку материала, редакции предстоит ответить на два вопроса: кому положена помощь государства на оплату жилья и коммунальных услуг и каков порядок ее получения?
За разъяснениями мы обратились к В.А. КИСЕЛЕВОЙ, председателю комитета социальной защиты населения администрации Александровского района и Т.Н. ЗАХАРОВОЙ, управляющей Александровским отделением №1574 Сбербанка РФ.
***В.А. КИСЕЛЕВА: "К НАМ ЕЩЕ НЕ ПРИШЛИ ЗА СУБСИДИЕЙ БОЛЕЕ 2-Х ТЫСЯЧ ЕЕ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ"
С 1 января этого года вступило в действие Постановление правительства РФ №444 "О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг". В свою очередь губернатор Владимирской области принял Постановление №761, в котором указаны порядок и условия предоставления субсидий. Суть нашего владимирского Постановления в том, что до декабря 2005 года мы должны завершить работу по перечислению субсидий на персонифицированные счета граждан, то есть каждому получателю субсидия будет переводиться на счет в сбербанке. Раньше она автоматически отправлялась в коммунальные службы.
***-Это и есть основные изменения в порядке предоставления субсидий?
- Не только. Теперь государственная помощь предоставляется только собственникам жилья; нанимателям жилого помещения по договору социального найма; членам жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья; гражданам, проживающим в общежитиях, относящихся к жилому фонду, независимо от формы собственности; нанимателям жилых помещений в ведомственном жилом фонде.
Мы часто сталкиваемся с такой ситуацией: родители приватизировали квартиры на детей, которые не проживают и не прописаны в этих квартирах. Поэтому родителям, не являющимся собственниками жилья, комитет вынужден отказывать в начислении субсидии.
Следующие немаловажные моменты - субсидии предоставляются только гражданам Российской Федерации; сумма субсидии не должна превышать фактически начисленных платежей за жилье и коммунальные услуги. Тем, кто имеют задолженности в оплате за жилье более 3-х месяцев, субсидии предоставляются только в том случае, если у них заключены договоры с коммунальными службами о погашении долга в течение года с даты назначения субсидии.
***-Да, условия предоставления субсидий значительно ужесточились. Валентина Анатольевна, наверное, многие потеряли право на ее получение?
- В прошлом году в это же время у нас в комитете значилось 5500 получателей, на сегодня - 3250 человек. Мы не устаем повторять людям: чтобы определить, положена ли субсидия, придите к нам за консультацией (даже без документов), специалисты вам все посчитают.
Сегодня выделяются достаточные средства в помощь нуждающимся в жилищной субсидии. Обидно, что из 41 миллиона рублей мы сможем за год израсходовать не более 25 миллионов.
Чтобы подать заявление на предоставление субсидии, нужно обращаться в КСЗН, в каб. №10 (ул. Революции, д.72). Раньше мы приглашали всех на ул. Ленина, д.8, но там сейчас будет проводиться ремонт. Какие нужны документы, можно также узнать в каб. №10.
***- Скажите, а предусмотрены ли какие-то льготы для получателей субсидий?
- Принято, что все трудоспособные члены семьи, рассчитывающей на помощь государства, должны иметь доход, то есть должны работать. Но порой обстоятельства складываются так, что человек не имеет сведений о доходах, которые необходимо предъявлять при подаче заявления на субсидию.
В упомянутом Постановлении губернатора Владимирской области №761 предусмотрена такая категория людей, которые вправе не заявлять свои доходы. Это мамы, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет; мамы или другие родственники, осуществляющие уход за ребенком до 7-летнего возраста; многодетные матери; граждане, очно обучающиеся в образовательных учреждениях; люди, ухаживающие за инвалидом 1 группы или престарелым человеком, нуждающимся в постоянном уходе (заключение дают врачи); семья, где до 18 лет воспитывается ребенок-инвалид; совершеннолетние трудоспособные члены семьи в течение 6 месяцев после окончания школы; вернувшиеся из армии и мест лишения свободы в течение 3-х месяцев.
***- Валентина Анатольевна, все это учитывается при назначении субсидий, но и механизм ее расчета принципиально изменился?
- До 1 января 2005 года действовал порядок исчисления субсидии, задействованный на величину прожиточного минимума. Сейчас по Постановлению №761 размер субсидии сопоставляется с совокупным доходом семьи. По России максимальная доля платежей населения за жилье и коммунальные услуги составляет 22 процента, но губернатор Владимирской области своим Постановлением №67 снизил долю платежей до 18 процентов. То есть, если семья за жилье платит больше 18 процентов семейного дохода, то ей положена субсидия.
Так же при расчете суммы субсидии учитывается социальная норма площади: для одиноко проживающих она составляет 33 кв.м., для семьи из 2-х человек 42 кв.м., из 3-х и более - 18 кв.м. на каждого человека.
Для расчета субсидий установлен и прожиточный минимум по группам населения. На IV квартал для трудоспособного населения он определен 2878 рублей, для пенсионеров - 2012 рублей, для детей - 2602 рубля. Если семья состоит из одних пенсионеров, то применяется прожиточный минимум на душу населения - 2621 рубль.
Семьям, состоящим из одних пенсионеров субсидия назначается на год, для остальных на 6 месяцев.
***Итак, субсидия назначена. 2900 ее получателей уже открыли счета в филиалах сбербанка. Но столкнулись с проблемой - "коммунальные" деньги трудно получить из-за очередей. Кстати, пенсионерам, кто по состоянию здоровья не может дойти до сбербанка, субсидию, по их заявлению, будут перечислять через отделения почтовой связи. Говоря иначе, принесут домой вместе с пенсией и выдадут по отдельной ведомости.
Ну а как быть остальным? Томиться в многочасовых очередях?
Т.Н. ЗАХАРОВА: "ВЫХОД ЕСТЬ. ГЛАВНОЕ, ЧТОБЫ ЛЮДИ ПОНЯЛИ И ПРИНЯЛИ ПРЕДЛОЖЕНИЕ СБЕРБАНКА"
- Получатели жилищных субсидий могут стать клиентами всех пяти филиалов Александровского отделения №1574 Сбербанка РФ: филиала №25 около средней школы №14, №32 - рядом с УПП ВОС, №36 - это центральный офис на ул. Революции, 36, филиала №37 на ул. Ческа-Липа в Черемушках и №41, расположенного в районе ЦРММ.
***- Где наблюдаются самые многолюдные очереди?
- На мой взгляд, больше всего получателей субсидий в филиалах №№ 25 и 32. Здесь самая серьезная нагрузка на кассовых операторов. Поэтому обращаюсь к клиентам с предложением - оформлять длительное поручение владельца счета на перечисление денежных средств. Что это такое?
Жилищная субсидия - строго целевые средства, предназначенные только для расчетов с коммунальными службами по оплате их услуг. Оформляя поручение на длительное списание, нужно в нем указать, куда, в какой срок и в каком размере необходимо перечислять деньги, выделенные по линии КСЗН. Сбербанк по этому поручению берет на себя обязательства переводить средства туда, куда их определит получатель субсидии. Таким образом, можно не стоять два раза в очереди - сначала для того, чтобы получить субсидию, а потом (на следующий день), чтобы заплатить коммунальные платежи.
***- Но для этого каждый получатель должен знать сумму назначенной субсидии.
- Это не трудно выяснить в комитете социальной защиты населения, к тому же комитет рассылает уведомления о размере государственной помощи. Кроме того, получатель субсидии должен знать, сколько он обычно платит, скажем, за газ, холодную или горячую воду, электричество и т.д. Сопоставив свои платежи и сумму субсидии, человек поручает сбербанку по безналичному расчету списывать деньги по указанным им адресам, и платежи будут перечисляться автоматически.
Клиент вправе контролировать весь процесс: в удобное для него время (раз в месяц, в квартал или раз в полгода) можно прийти в сбербанк и поинтересоваться - для собственного успокоения - ушли ли деньги по назначению. Информацию о том, получены деньги той или иной службой, нужно ли доплатить какую-то сумму, можно узнать в расчетных отделах этих служб.
***- Сбербанк работает с коммунальниками по договорам?
- Да, у нас заключены соглашения о сотрудничестве с газовиками, "Водоканалом", "Тепловыми сетями", "Энергосбытом". Прорабатываем вариант и с МП "Жилищный трест". У всех операционно-кассовых работников есть полная информация о договорах с коммунальными службами: куда, за что перечисляются деньги.
Система безналичных расчетов удобна, в первую очередь, для клиентов - экономится столько времени! По такому принципу живет вся Европа. Мы тоже когда-нибудь все равно придем к этому. Сейчас важно переломить убеждение, что сначала нужно подержать деньги в руках, а потом заплатить за услуги.
Культуру безналичных платежей нужно воспитывать в людях. Некоторым образом нам это удается, потому что все больше становиться клиентов, которые оформляют договоры длительных поручений на уплату ссуды - выплаты идут либо из заработной платы, либо из других доходов. Когда наступает срок платежа по ссуде, мы перечисляем долги клиента в ту организацию, которую он указал в поручении, то есть точно так же будет происходить и с "субсидийными" деньгами. Кстати, неполучатели субсидий уже начинают оценивать преимущества безналичных расчетов: оформляют долгосрочное поручение, и их плату за коммунальные услуги вычитают из их зарплаты.
Все операции подтверждаются в сберегательной книжке, то есть хождение денег можно проследить. К тому же клиенту выдается копия длительного поручения.
***- Татьяна Николаевна, какой процент от операций с субсидиями получает сбербанк?
- Для наших клиентов-получателей субсидий безналичные расчеты с коммунальными службами проводятся бесплатно. То же самое ни копейки не берется и при оформлении длительного поручения владельца счета на перечисление денежных средств.
Беседовала О. КОШЕЛЕВА.