Федеральным законом от 05.12.2006 №207-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 19.05.95 №81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". В частности, право на пособие по уходу за ребенком установлено как застрахованным гражданам, так и лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию (неработающим гражданам).
Неработающим гражданам размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком установлен в твердой сумме: на первого ребенка - 1500 рублей, на второго и последующих детей - 3000 рублей. В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер пособия суммируется.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 №865 полномочия по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком неработающим гражданам, фактически осуществляющим уход за ребенком, возложены на органы социальной защиты населения.

ОБРАЩАЕМ ВАШЕ ВНИМАНИЕ, ЧТО
- матерям, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, пособие по уходу за первым ребенком установлено в размере 1500 рублей, а по уходу за вторым и последующими детьми - 3000 рублей;
- матерям либо отцам, другим родственникам, опекунам, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, - в размере 40 процентов среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы (службы) за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком. При этом минимальный размер пособия составляет 1500 рублей по уходу за первым ребенком и 3000 рублей по уходу за вторым ребенком и последующими детьми. Максимальный размер пособия по уходу за одним ребенком не может превышать за полный календарный месяц 6000 рублей.

В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер пособия суммируется. При этом суммированный размер пособия, исчисленный исходя из среднего заработка (дохода, денежного довольствия), не может превышать 100 процентов размера указанного заработка (дохода, денежного довольствия), но не может быть менее суммированного минимального размера пособия (1500 или 3000 руб. в расчете на количество детей).
Механизм производства назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком женщинам, уволенным ввиду ликвидации организаций, осуществляется в ранее установленном порядке. Территориальные органы социальной защиты населения организуют прием документов, выносят решение о назначении (отказе), оформляют выплатные документы на осуществление выплаты через отделения связи по месту жительства. Финансовое обеспечение возложено на департамент социальной защиты населения. Указанным лицам пособие выплачивается за счет средств Фонда социального страхования (далее ФСС). Денежные средства на указанную выплату, как и на единовременное пособие при рождении ребенка, перечислены ФГУП "Почта-России".

Новое - это назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, которые приобрели право на его получение с 1 января 2007 года. Данное ежемесячное пособие может быть назначено органами социальной защиты:
- матерям либо отцам, опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию, т.е. неработающим (в том числе обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях и находящихся в отпуске по уходу за ребенком);
- другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию, в случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими,
недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений.

Эти пособия выплачиваются за счет средств федерального бюджета, выделяемых ФСС и передаваемых Фондом в установленном порядке органам социальной защиты населения.

УСЛОВИЯ ПОЛУЧЕНИЯ ПОСОБИЙ ПО УХОДУ ЗА РЕБЕНКОМ С 1 ЯНВАРЯ 2007 Г.

1. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается в случае неполучения пособия по безработице.

2. Лицам, имеющим право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком по нескольким основаниям, предоставляется право выбора получения пособия по одному из оснований.

3. В случае если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из лиц.

4. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения.

5. В случае наступления отпуска по беременности и родам в период нахождения матери в отпуске по уходу за ребенком ей предоставляется право выбора одного из двух видов выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков пособий.

6. Выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется:
- со дня рождения ребенка (но не ранее 1 января 2007 года) по день исполнения ребенку полутора лет;
- лицам (кроме родителей), осуществляющим уход за детьми, - со дня рождения ребенка, но не ранее дня смерти матери и (или) отца, либо дня вынесения соответствующего решения (вступившего в законную силу решения суда, решения органа опеки и попечительства, заключения учреждения здравоохранения), т.е. возникновения права, по день исполнения ребенку полутора лет.

7. В случае осуществления ухода за ребенком (детьми), рожденным матерью, лишенной родительских прав в отношении предыдущих детей, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размерах, без учета детей, в отношении которых она была лишена родительских прав.

8. Матери, имеющие право на отпуск по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать пособие по беременности и родам или ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
В этом случае на основании заявления женщины о замене послеродового отпуска на отпуск по уходу за ребенком выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком производится с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам.

9. В случае увольнения с работы (за исключением увольнения в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию) или окончания обучения по очной форме обучения выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется органами социальной защиты населения по месту жительства со дня, следующего за днем увольнения с работы или окончания обучения.

10. Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком представляются:

А) паспорта родителей (опекуна или других родственников, осуществляющих уход за ребенком);

Б) заявление о назначении пособия;

В) копии свидетельств о рождении (усыновлении, смерти) всех детей;

Г) выписка из решения об установлении над ребенком опеки или другие документы, подтверждающие уход за ребенком;

Д) выписка из трудовой книжки (военного билета) о последнем месте работы (службы), заверенная в установленном порядке, копия приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, справка о размере ранее выплаченного пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, справка из органа государственной службы занятости населения о невыплате пособия по безработице - для лиц, уволенных в связи с ликвидацией предприятия;

Е) справка с места работы (учебы, службы) матери (отца, обоих родителей) ребенка о том, что она (он, они) не использует указанный отпуск и не получает пособия, а в случае, если мать (отец, оба родителя) ребенка не работает (не учится, не служит), - справка из органов социальной защиты населения по месту жительства матери, отца ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком - для одного из родителей в соответствующих случаях, а также для лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком вместо матери (отца, обоих родителей) ребенка;

Ж) копии документов, подтверждающих статус, а также справка из исполнительного органа Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии регистрации в органах Фонда в качестве страхователя и о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком за счет средств обязательного социального страхования - для адвокатов, нотариусов, физических лиц, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, - в случае, если назначение и выплата им ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются органами социальной защиты населения.

11. Право на пособие по уходу за ребенком сохраняется, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет. При этом пособие выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход, имело право на данное пособие, но для неработающих граждан не ранее 1 января 2007 года.

12. Суммы государственных пособий, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.