- Начнем с повестки дня, Александр Геннадьевич. - В нее было включено 15 вопросов. Большинство касались утверждения Положений, которые позволяли бы городскому Совету работать по полному кругу полномочий. Таких Положений рассмотрено 9. Все называть не буду, вот только некоторые: «Об осуществлении земельного контроля за использованием земли на территории г. Александров», «О резервировании и изъятии земельных участков, в том числе путем выкупа для муниципальных нужд города», «Об участии в профилактике терроризма, экстремизма и ликвидации их последствий в границах поселения», «О местных нормативах градостроительного проектирования» и т.д. То есть все Положения, так или иначе, касаются жизнедеятельности города.
- Насколько я знаю, на заседании обсуждались поправки в Устав Александрова. С чем это связано? - Федеральный закон №131 о местном самоуправлении по признанию многих юристов (да и самих разработчиков) является «сырым», поэтому он постоянно совершенствуется и претерпевает изменения. В связи с этим поправки и дополнения должны «транзитом» вноситься в законы субъектов РФ и местные нормативные акты. И поскольку главным документом города является его Устав, то в нем должны находить отражение любые изменения в Федеральном законе №131.
Кстати, одна из поправок в Уставе относится к деятельности Совета и касается снижения кворума. То есть по некоторым вопросам, не требующим количественного большинства, решения могут принять половина депутатов избранного состава, и оно будет правомочным. Раньше на заседании СНД необходимо было присутствие 2/3 депутатов, сейчас законодатель разрешил ввести в поселениях норму 50-процентного кворума.
- То есть, если бы Совет принял эту поправку как только приступил к работе, вам не пришлось бы дважды собираться на январское заседание. - Да, теперь у нас есть право (и оно закреплено в Уставе) проводить заседания при явке 10 депутатов из 20, выбранных в городской Совет. Ситуации бывают разные, все понимают, что многие депутаты деловые люди, являются руководителями предприятий и их отсутствие на заседаниях может быть связано с проблемами производства или бизнеса. И чтобы вопросы, которые требуют немедленного решения не затягивались, законодатели и дали нам право пользоваться данной поправкой.
- Какие дополнения еще внесены в Устав города? - Теперь органы местного самоуправления Александрова имеют право на создание в городе музеев, на участие в финансировании общественных работ для граждан, на совершение нотариальных действий. Таким образом, то, что переходит из федерального законодательства в наши правовые документы, расширяет полномочия городских властей. Для справки: все перечисленное раньше относилось к полномочиям Александровского района.
Так же в Уставе появилась поправка о передаче полномочий по внесению изменений и дополнений в схему размещения объектов на территории города. Говоря иначе, все строительство, которое будет осуществляться в городе, будет находиться под контролем городского Совета. Это касается возведения любых построек: домов, гаражей, магазинов, развлекательных центров и т.д. С 2009 года городу будут переданы и полномочия по выделению земли под объекты строительства. Пока этими вопросами распоряжается районный Совет, но мы уже обратились к коллегам с просьбой, чтобы работа над передачей «земельных» полномочий началась уже сейчас.
- Итак, городские депутаты начали активный «захват» полномочий, которые положены муниципальному образованию. А есть ли среди них такие, которые город пока не может осилить? - Есть и мы не скрываем этого, потому что сразу объять необъятное невозможно. Нам пока не по плечу полномочия по исполнению бюджета и финансовому обслуживанию учреждений культуры. Администрация города, не имея ни полноценного штата, ни помещения, реально оценивает свои возможности, поэтому пока все денежно-финансовые операции (по соглашению сторон) проводит для города финансовое управление администрации района. Его руководитель Н.Н. Гурьева грамотный, профессионально сильный человек, специалисты управления работают быстро и качественно. У нас пока таких людей нет – будем искать.
- А в Совете проблемы со штатом решены? - На январском заседании я, как председатель Совета, обратился к депутатам по вопросу выбора моего заместителя и предложил кандидатуру, которая получила единогласную поддержку. Моим заместителем избрана Светлана Вячеславовна Поваляева. Она будет работать на освобожденной основе.
Так же в штате Совета два технических работника. Планируем принять юриста. Без него работа над документами просто невозможна. Я уже говорил, что на прошедшем заседании принято 9 Положений, но это только начало. На сегодняшний день у меня в папке еще порядка 30 подобных актов и каждый нужно проанализировать, сверить с буквой закона. Любой документ, который выходит из городского Совета, в конечном итоге, затрагивает интересы людей – наших избирателей, а это, согласитесь, большая ответственность.
- И последнее: вы определились с депутатами о постоянном дне проведения заседаний? - Таким днем утверждена вторая среда каждого месяца.
О. КОШЕЛЕВА.
