Дополнения в Устав муниципального образования г. Александров, проект которых был опубликован в нашей газете, и по обсуждению которых состоялись публичные слушания, приняты. Утверждены новый регламент СНД, ряд положений по важнейшим вопросам деятельности города. Принято решение о передаче муниципальных предприятий «Тепловые сети», «Водоканал», «АДЖУ», «Горэлектросеть» и некоторых объектов культурного назначения (парк, клуб Искож, Цветаевский музей, АХМ, центральная районная библиотека, ККЗ «Южный») из собственности района в городскую собственность.
Из состава депутатского корпуса выведен Николай Александрович Матвеев в связи с назначением его заместителем главы города по жизнеобеспечению. В ряды СНД влился новый депутат, Олег Аркадьевич Коврижных, победивший на довыборах 2 марта по избирательному округу №8. Коллеги поздравили его с победой, выбрали в состав комиссии по ЖКХ, которая в свою очередь должна выбрать председателя, так как руководил ею Н.А. Матвеев.
Более подробно мы остановимся здесь на нескольких вопросах, которые вызвали дискуссии среди депутатов и которые, полагаем, будут интересны нашим читателям.
Принятие решений по двум схожим вопросам повестки дня – о торговле алкогольной и табачной продукцией – было отложено с целью более детальной их подготовки. Но разговор по этому поводу состоялся, и довольно заинтересованный. Ведь вопрос, действительно, серьезный и очень непростой. К примеру, согласно федеральному законодательству продажа алкогольных напитков запрещена ближе, чем за 25 метров от учреждений образования. И кого, скажите, остановят эти 50 шагов? Предлагается решением Совета увеличить расстояние до 100 метров. А велика ли разница? Нельзя продавать алкоголь и табак несовершеннолетним. Но как осуществить контроль за каждым продавцом, тем более что предусмотренные за нарушение штрафы мизерны, да и контролера к каждому продавцу не приставишь?
И таких вопросов, на которые нет однозначных ответов, множество. Нельзя не согласиться с мнением депутатов, что проблема гораздо шире, чем расстояние от учебного заведения до торговой точки. Создать в городе альтернативу алкоголю, табаку в виде условий для занятий спортом, развития сети дворовых спортивных площадок (предлагалось даже ввести в микрорайонах должности воспитателей, которые бы занимались организацией спортивно-массовой и культурной работы среди подрастающего поколения), привлечь к работе школы, родителей… Не так уж просто осуществить эти, казалось бы простые, дела. Ведь требуют они часто даже не материальных вложений, а большой заинтересованности, работы, которая не принесет сиюминутной отдачи.
Словом, принятие решения было отложено. А депутатам предложено к следующему заседанию Совета подготовить свои предложения по этому вопросу. Может быть, и наши читатели примут участие в разговоре?
Вопрос о добровольных пожертвованиях в городскую казну вылился в не менее заинтересованный разговор. Теперь, как мы уже писали, пожертвования пойдут не на расчетный счет администрации, как это было раньше, а в бюджет города, что существенно меняет дело, так как бюджет гораздо более подконтролен, а значит, собранные средства пойдут именно на те цели, которые и предстояло определить депутатам.
- Предлагается – на дороги и благоустройство придомовых территорий, - сказал председатель СНД А.Г. Савлов.
Согласились. И внесли некоторые предложения по активизации работы по внесению добровольных пожертвований. К примеру, на эти средства благоустраивать какой-то один объект, чтобы можно было его предъявить жертвователям, даже табличку изготовить: «Сделано за счет добровольных пожертвований». И ежемесячно публиковать отчет об использование средств.
Упоминание больной темы дорог подвигло на обсуждение вопросов о том, почему отремонтированные в прошлом году участки уже к весне «провалились», как с этим бороться, можно ли привлечь к ответственности исполнителей.
Увы, привлечь непросто. Почему, пояснил Г.К. Симин. Город Александров во многих местах был в свое время неправильно спроектирован, и некоторые участки проваливаются из-за того, что близка к поверхности находится вода или грунт «ползет». Вторая причина, не зависящая от качества работы дорожников, отсутствие ливневок, грамотного обслуживания. Соблюсти нормы ремонта и строительства не можем, потому что в бюджетных средств хватает разве что на ямочный ремонт. Поэтому предъявить иски строителям очень сложно. Чтобы подрядчик понес ответственность за свою работу во время гарантийного срока, указанного в договоре, надо разработать грамотный договор, приспособленный к нашим условиям, а этим пока никто не занимался. В текущем году в бюджет заложено на дороги всего 5 млн. руб. Еще 14 млн. руб. ждем из областного бюджета.
Вопрос о создании муниципального предприятия «Тепловодоканал» был внесен в повестку дня в ходе ее уточнения и вызвал, пожалуй, наибольший интерес.
Экономический отдел подготовил расчеты об эффективности мероприятия.
По его расчетам экономия составит 7млн. 336 тыс. рублей, в том числе за счет общеэксплуатационных расходов - 4,5 млн. руб., фонда оплаты труда - 3,2 млн. руб., затрат на воды и стоки 1 млн. руб. В части возмещения НДС за счет использования воды собственного производства экономический эффект составит 1,2 млн. руб. Кроме того, по заключение экспертов Центра аудита и оценки «Владстандарт», «Тепловые сети» и ПУ «ВКХ» находятся в состоянии финансового кризиса и дали рекомендацию о необходимости создания нового муниципального унитарного предприятия с передачей ему на праве хозяйственного ведения всего движимого и недвижимого имущества предприятий.
- Не видим другого выхода, как создать новое муниципальное предприятие, которое в дальнейшем будет акционироваться, как и другие предприятия. Это будет нормальное рабочее предприятие с чистыми счетами, не отвечающее по старым долгам, - сказал Г.К. Симин.
Руководитель ПУ «ВКХ» В.В. Лебедев (он же городской депутат) считает, что «экономическое обоснование сделано безграмотно», на что Симин ответил ему, что над обоснованием работали и владимирские, и московские экономисты, финансисты, грамотные специалисты, которые способны сделать компетентный анализ.
Своими выводами о целесообразности образования нового предприятия поделился заместитель главы Н.А. Матвеев, тоже несогласный с высказыванием В.В. Лебедева.
- Мы постарались разбить причину убытков муниципальных предприятий на две части, сделав не только экономический, но и технический анализ. Первая (внешняя) - это убыточный тариф, кабальный договор с энергоснабжающими организациями, который региональная комиссия вынуждает нас заключать. И вторая (внутренняя) - предприятия работают не эффективно, так как хромают технологический процесс и трудовая дисциплина. Одну неделю усиленно работает «Водоканал», а «Тепловые сети» холостят (аварий, ремонтов нет). Другую неделю наоборот- у «Тепловых сетей» пошли утечки, аврал, работы выше крыши, а «Водоканал» живет спокойно. И техника то у одного предприятия, то у другого простаивает. Неэффективно используются и людские ресурсы. Мы предлагаем объединить эти предприятия, чтобы устранить внутренние причину убытков, создать единую аварийную службу, что позволит эффективнее использовать ресурсы, снизить затраты. Чтобы новое предприятии не попало в экономическую кабалу, как предыдущие, есть договоренности с владимирскими и московскими фирмами о его юридическом и экономическом сопровождении, о разработке грамотного договора с энергоснабжающими организациями.
И еще один важный вопрос надо решить. Все аудиторы в один голос утверждают, что у нас искусственно занижены тарифы. Их необходимо привести в соответствие с реальными. Люди должны понимать, что за услуги надо платить. Естественно, наша задача – эти услуги предоставлять в полном объеме и качественные.
О необходимости изменения тарифной политики говорил также председатель районного Совета народных депутатов А.А. Акимов. Он обратил внимание, что тарифы по г. Александров самые низкие не только в области, но и в нашем районе, где, например в сельской местности они составляют 30 руб. за кв. м. против 22 в Александрове.
- Надо всем четко себе представлять – существует индекс оплаты услуг населением, который устанавливает губернатор, - объяснял А.А. Акимов. - Он у нас не больше 18-20% от дохода семьи. Люди не платят выше этого предела. Разница между фактическими расходами и оплатой населением дотируется, и эту дотацию получить реально, если до 15 мая подтвердим все свои затраты в департаменте области. Об этом нам постоянно говорят губернатор, директор департамента финансов области. Мы в этом плане работаем пока очень плохо, и я призываю администрацию и коммунальные предприятия не провалить эту кампанию в текущем году.
Решение за создание муниципального предприятии принято.
