Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Александровского района продолжает информировать о ежегодно проводящейся на территории нашего района межведомственной комплексной профилактической операции «Подросток».
Основной и острой проблемой летнего периода является занятость несовершеннолетних. Грамотно, ответственно и заботливо продуманный и организованный активный и пассивный отдых детей и подростков – залог успеха в деле профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также защиты прав и законных интересов детей. В целях обеспечения прав детей на полноценный отдых и оздоровление принято постановление Главы администрации Александровского района от 15.05.2008г. № 1279 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008 году». Из средств местного бюджета в 2008г. на организацию летнего отдыха и оздоровления детей выделено 2 млн. 250 тыс. руб., (в 2007г. - 1 млн. 500 тыс. руб.), в том числе 500 тыс. руб. (в 2007г. - 200 тыс. руб.) на временное трудоустройство детей и подростков.
На базе образовательных учреждений открыт 21 лагерь с дневным пребыванием и один загородный оздоровительный лагерь «Рекорд».
Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Александровского района в предканикулярный и каникулярный летний период проводят с родителями и самими ребятами активную работу по вовлечению несовершеннолетних в различные формы отдыха и занятости летом, которыми можно воспользоваться во избежание совершения подростками преступлений и правонарушений.
На базе лагерей с дневным пребыванием отдохнули 2654 школьника.
В загородном оздоровительном лагере «Рекорд» - 389 человек.
Дети, проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении, и опекаемые (либо находящиеся на попечении) дети представляют собой объект особо пристального внимания в вопросе организации летнего отдыха и занятости. Из средств местного бюджета для данных категорий детей выделено 248 бесплатных путевок в лагеря с дневным пребыванием и 80 – в загородный оздоровительный лагерь. Кроме того, детям, находящимся под опекой либо в приемных семьях, выделено из средств областного бюджета 441 тыс. руб.
Летние оздоровительные лагеря с дневным пребыванием были организованы не только на базе общеобразовательных школ. Открылись лагеря при домах детского творчества, на базе центра детского и юношеского туризма. Учреждения дополнительного образования в лагерях с дневным пребыванием организовывали работу кружков и секций, проводили культурно-развлекательные мероприятия.
В июне текущего года на базе Бакшеевского социального приюта был реализован социально-педагогический проект «Обережный круг», действующий вот уже на протяжении 7 лет. Принято постановление главы Александровского района от 02.06.2008г. № 1454 «О реализации социально-педагогического проекта «Обережный круг»». В реализации данного проекта были задействованы 12 подростков, состоящих на профилактическом учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и в отделении подразделения по делам несовершеннолетних управления внутренних дел. Весь июнь они работали по благоустройству территории приюта и школы. Сотрудниками приюта и комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав с детьми были организованы поездки в Московский зоопарк, Макдональдс. На реализацию социально-педагогического проекта «Обережный круг» из средств местного бюджета выделено 10 тыс. руб.
Но как бы ни старались органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних организовать каждого подростка в летний период, главная забота и ответственность за организацию отдыха и занятости детей лежит, разумеется, на их родителях (опекунах, попечителях).
Если дети растут и воспитываются в благополучных семьях, то мы, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав и все остальные органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, можем быть относительно спокойны за детей, организацию их досуга, отдыха и занятости. Трудно поддающейся для решения проблемой являются семьи, находящиеся в социально опасном положении (неблагополучные). Там для родителей на первый план выходит не забота о детях, а собственное беспечное, праздное существование с присутствием алкоголя и разврата и с отсутствием ответственности за воспитание, содержание, обучение и организацию досуга и занятости детей. Такие семьи – это и есть основной источник несовершеннолетних, совершающих преступления, правонарушения, занимающихся попрошайничеством и бродяжничеством. В подобных ситуациях убеждающие разговоры, профилактические беседы, настоятельные просьбы, к сожалению, дают низкий результат. Родители в неблагополучных семьях часто не понимают, что им хотят оказать помощь, например, в вопросе летней занятости или временного трудоустройства ребенка. Они отказываются от предлагаемых им школьных лагерей, трудовых бригад. Роль таких родителей пассивна, они не только неспособны сами организовать досуг и занятость ребенка в целях его воспитания и развития, но даже и воспользоваться тем, что им предложено со стороны государства. Поэтому хочется все-таки отметить, что на сегодняшний день охват детей из семей, находящихся в социально опасном положении, имеющимися формами занятости недостаточен.
Одной из причин невысокого процента занятости несовершеннолетних в летний период 2008 года можно назвать и не открывшийся в этом сезоне загородный лагерь «Солнечный», который помнят и любят сотни детей и подростков нашего района и о невозможности попасть в который говорят с искренними сожалением.
Нельзя не осветить такую проблему, как организация досуга и трудоустройство подростков, вернувшихся из воспитательных колоний или специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа. До попадания в подобные учреждения подростки, как правило, проживали в семьях группы риска, т.е. в неблагополучных. Они рано встретились лицом к лицу с алкоголизмом, познали предательство со стороны родителей (самых близких людей), причиной чего стала пережитая ими психологическая травма, душевный надлом, потеря веры в людей, в справедливость. Следствие этого – уклонение от учебы, бродяжничество, воровство, насилие над сверстниками (или людьми слабее себя), тяга к курению, спиртному, употреблению токсических, наркотических средств, психотропных веществ, ненормальное сексуальное поведение зачастую со склонностью к половым извращениям и даже убийство человека. Практика показывает, что, к сожалению, случившееся с этими детьми – это уже непоправимое явление, особенно при отсутствии специализированных реабилитационных центров и психологической службы, где грамотные, профессиональные, специально обученные и достойно профинансированные специалисты смогли бы вовремя поработать с такими подранками и, возможно, изменить тяжелую ситуацию к лучшему. В реальности мы имеем лишь подростка, возвращающегося из колонии или спецучреждения в ту же среду и в ту же – нереабилитированную – семью, из которой он и попал в места лишения свободы. Кружками и секциями его уже, разумеется, не увлечь, к продолжению обучения он приступит, образно говоря, лишь под дулом пистолета. Поначалу такие подростки выражают намерение трудоустроиться и добывать средства к существованию. Но далеко не всегда реализовать намерение подростка, вернувшегося из мест заключения, оказывается возможным, т.к. работодатели с опаской и осторожностью относятся к таким претендентам на рабочее место. И их можно понять, т.к. ответственность, усидчивость, чувство долга, совестливость, выносливость и в целом культура у таких подростков находятся на самом низком уровне. Да и откуда взяться высокому-то уровню, если это дети «дна», если родители не только не привили им благородные качества, но всем своим аморальным образом жизни, напротив, приучили детей к безобразному. Поэтому разуверившиеся в человеческой доброте, выросшие в грязи, физической и нравственной, эти дети грубо отталкивают помощь, предлагаемую им со стороны органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Не найдя себя в социуме, эти подростки повторно совершают правонарушения и преступления.
Поэтому каждая наша публикация содержит обращение к родителям (опекунам, попечителям) с призывом каждую минуту помнить о своем святом долге – воспитывать, содержать, обучать своих детей, заботиться об организации их отдыха, досуга и занятости, ведь именно родители ответственны за детей. Любите детей, ибо от вас зависит, кем станет ваш ребенок: преступником или достойным гражданином своего Отечества.
Тем не менее, в данном вопросе в 2008 г. наметилась и положительная динамика: в целях реализации п. 9 Постановления Губернатора №291 «О приоритетах рабочих мест» Центр занятости населения г. Александрова активизировал работу по организации профессионального труда подростков. К сотрудничеству были привлечены предприятия, предоставляющие несовершеннолетним гражданам возможность трудовой деятельности, направленной на получение ими профессиональных навыков. Выражаем огромную благодарность руководителям таких предприятий, как ООО «Гравитон», ОАО «Балакиревский механический завод», ЗАО «Александровский трикотаж», ОАО «Газмаш», ММУ «Александровская ЦРБ», ЗАО «Гольфстрим», ЗАО «Телекс». Профессиональным трудом были заняты 20 подростков. Также подсобными работами на производстве занимались подростки на предприятиях ООО «Вехи», ОАО «Алкомп», АОЗТ «Рекорд».
В летний период для школьников организовано 400 временных рабочих мест. Временное трудоустройство несовершеннолетних осуществлялось на базе общеобразовательных школ и других учреждений. Дети и подростки были задействованы в таких сферах, как уход за памятниками и мемориалами города и района, оказание социальной помощи на дому престарелым и инвалидам, работа вожатыми и помощниками воспитателей в лагерях с дневным пребыванием, ремонтно-строительные работы по подготовке школ к новому учебному году.
В заключение разговора о проблеме организации летнего отдыха и занятости несовершеннолетних комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав выражает надежду, что в следующем году еще большее количество родителей заранее побеспокоятся о том, как их дети проведут летние каникулы, и при помощи органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних выберут приемлемую форму отдыха и занятости для своих детей.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Александровского района.
