Недвижимое имущество. Кому из наших читателей не доводилось проводить часы и даже дни в ожидании оформления прав на него либо сделок с ним?! И только когда преодолена завершающая стадия, когда получены документы о государственной регистрации наших прав или совершенных сделок с недвижимостью, можно успокоиться.
В округе Александров сделки с недвижимым имуществом совершаются все чаще и чаще (во Владимирской области мы догнали даже Ковров, хотя численность населения в этом городе намного выше, чем в Александрове).
Какие это сделки? В основном – купля-продажа недвижимого имущества: квартир, садовых домиков, домов в деревнях, земельных участков. И участвуют в них, главным образом, москвичи. Покупают даже гаражи.
Тому, что и как надо делать, чтобы не сомневаться в своих правах на недвижимое имущество, посвящена эта корреспонденция, родившаяся после посещения журналистами «Делового Александрова» Александровского филиала Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Владимирской области, расположенного на улице Институтской, дом № 3.


НАЧАЛО БОЛЬШОЙ РАБОТЫ
Уже год Центр госрегистрации (так полное его название чаще всего трансформируется в устах посетителей) работает в новом помещении, над бывшим кафе «Электрон», куда он переехал из радиозаводской «свечки». Этот год отмечен, прежде всего, тем, что коллективу пришлось столкнуться с серьезными коммунальными проблемами (последнюю аварию пережили только что). 2003 год начинался с того, что «разморозили» отопительную систему, и посетители сидели в холоде. Заканчивается он тем, что разорвало трубу горячей воды, и во всех кабинетах на полу стояла вода в несколько сантиметров толщиной…
Но не это, конечно, определяет существо работы. В самом начале у Александровского филиала штаты были мизерные (всего 10 человек). Неустроенность, нехватка компьютерной техники – вот что сопутствовало первым месяцам работы. И у некоторых жителей стало складываться негативное отношение – мол, волокита, бюрократия…
Сейчас ситуация радикально изменилась. Компьютерной техникой Учреждение юстиции оснащено прекрасно. Здесь даже имеется выделенный сервер, и скорость обработки документов возросла. Если раньше на одно дело средней сложности тратилось 30-40 минут, то теперь - 15-20 минут. Работают высококвалифицированные специалисты (4 единицы государственных регистраторов, и такую квалификацию получить непросто).
Результат – очередей практически не бывает. А с 5 января дополнительно вводятся еще 2 единицы, что позволит четырем специалистам принимать физических лиц и двум – юридических лиц. Чтобы не было заторов.
Вот, пожалуй, и все наше первое знакомство. Остальное узнаем во время продвижения по теме. Какие права на недвижимость подлежат теперь регистрации? Этот главный вопрос задаем руководителю Александровского филиала «Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним во Владимирской области» А.Тимакову и его заместителю И.Петровой. Александр Сергеевич и Ирина Викторовна вводят нас в курс дела.

ЗАЧЕМ НУЖНЫ НОТАРИУСЫ
Государственной регистрации в учреждениях юстиции подлежат только вещные права. Основное вещное право – право собственности. Государство установило также два вида вещных прав на землю - пожизненно наследуемое владение земельным участком и постоянное (бессрочное) пользование земельным участком.
Между прочим, необходимо иметь в виду, что с вступлением в силу Земельного кодекса РФ (30 октября 2001 года) произошли значительные изменения в регулировании земельно-правовых отношений. Теперь в соответствии с п. 2 ст. 20 и п.1 ст. 21 Земельного кодекса РФ, земельные участки гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения не предоставляются. Однако право пожизненного наследуемого владения, приобретенное гражданином до вступления в силу Земельного кодекса РФ (до 30 октября 2001 года), сохраняется и может быть передано им по наследству. Также у граждан сохраняется и право постоянного (бессрочного) пользования, возникшее до вступления в силу Земельного кодекса РФ.
Не менее важно понимать и такое обстоятельство.
Недавно принятый Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеет одну важнейшую особенность. С вступлением его в силу (с 31 января 1998 года) отменено ранее установленное законодательством обязательное нотариальное удостоверение совершаемых гражданином сделок с недвижимостью жилого назначения: квартирами, комнатами, жилыми домами, дачами, а также с земельными участками.
Тексты договоров могут быть подготовлены самими гражданами как самостоятельно, так и с помощью квалифицированной юридической консультации. Учреждения юстиции обязаны провести правовую экспертизу и проверку законности сделок с недвижимостью независимо от того, заключена она в простой письменной или нотариальной форме. Договор должен соответствовать требованиям законодательства и к нему должны быть приложены необходимые документы.

ЧТО МЕШАЕТ ДЕЛУ
Кажется, все просто. Но следует так организовать работу, чтобы посетители не сталкивались с трудностями. Здесь свой цикл. Есть день для работы с документацией, что необходимо, например, для проведения правовой экспертизы документов. Выделен и день для консультаций – это вторник (наше российское законодательство настолько динамично, что трудно, порой, успеть уследить за всеми изменениями, да и правовая грамотность населения пока невысока).
Хорошие рабочие отношения у специалистов Учреждения юстиции по госрегистрации с нотариусами, с земельным комитетом, с судом. Негативный отпечаток появляется разве в связи с тем, что у нас в округе 4 (!) подразделения БТИ. Такого нет нигде во Владимирской области, да, наверное, и в России! Упорядочить это должно Федеральное государственное унитарное предприятие «Ростехинвентаризация», которому правительство и поручило проводить техническую инвентаризацию объектов. Но до сих пор вопрос не решен.
100-ПРОЦЕНТНЫЕ ГАРАНТИИ
Вступивший в силу 31 января 1998 года Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» - это основной нормативный документ, которым Учреждение юстиции руководствуется в своей работе. Закон этот для многих оказался неожиданным. Тем не менее, с 1 июня 1999 года Александровский филиал начал работать.
Для чего нужна вся эта деятельность? Вот раньше: не было никакого учета, и жили же… Но государство не могло даже нормально собрать налоги. А ведь государственная регистрация - это не только проставление штампов на правоустанавливающих документах, но и выдача свидетельств о государственной регистрации права (разумный читатель без труда почувствует разницу). Здесь, например, во время приватизации проверяют, а не участвовал ли какой-либо человек в приватизации ранее?
Прежняя «упрощенность» сделок по сути не давала гражданам каких-то гарантий на приобретенный ими дом или участок. Где-то мог жить такой же владелец, с такими же документами… И попробуй потом разберись, кто же все-таки из двоих имеет больше прав на спорную недвижимость…
Главная задача Центра госрегистрации - ведение Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП). Это документы вечного хранения!
Какие наиболее распространенные ошибки?
Люди почему-то думают, что это Учреждение юстиции по госрегистрации приватизирует квартиры. На самом же деле, приватизацию проводит КУМИ, где и заключаются договора между администрацией округа и конкретными пользователями квартир. А здесь эти сделки только регистрируются.
И порой доходит до конфликтов. Поэтому принято правило: по телефону население не консультировать. Более того, посетителям выдается письменный документ, в котором указывается срок окончания оформления документов. К этому сроку специалисты, что называется, в лепешку расшибутся, но документы подготовят…
Кроме всего прочего, Учреждение юстиции по госрегистрации прав на недвижимость и сделок с ним по запросам, бесплатно либо за плату, выдает информацию, необходимую правообладателям или другим заинтересованным лицам, правоохранительным, налоговым органам и органам местного самоуправления. Какая это информация? Виды ее утверждаются федеральными органами власти. И даже «с улицы» человек может прийти, и ему обязаны выдать информацию о какой-либо квартире или доме – кому принадлежит эта недвижимость?

НЕТ ПРЕДЕЛА
ДЛЯ СОВЕРШЕНСТВА
…Мы покидали это учреждение, где работают доброжелательные люди, а посетители (главным образом москвичи) просили поднять через газету такие вопросы. В Москве и в Подмосковье ряд услуг осуществляются на коммерческой основе. Это и платные юридические консультации, и помощь в составлении договоров в простой письменной форме. В Александрове пока таких услуг не оказывается. Но почему бы не сделать этого?! Ведь удалось же разместить на одном этаже почтовое отделение, где принимается соответствующая плата?! Почему не разместить рядом и специалистов, которые бы эти услуги оказывали? Местные органы власти могли бы провести соответствующий конкурс.
И еще одно предложение. Читатели могут письменно обращаться в «Деловой Александров» с юридическими вопросами, касающимися оформления недвижимого имущества. Специалисты Учреждения юстиции с удовольствием ответят на них. Есть договоренность и о том, что при выходе каких-либо новых документов, затрагивающих интересы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, будут также даваться краткие юридические консультации.

В.ДЕМЬЯНЕНКО.
Фото В.ГОРШКОВА.