ДЕПУТАТ – ПОМОЖЕТ?
Мне, депутату органа местного самоуправления – Совета народных депутатов городского поселения поселок Балакирево, хотелось бы немного рассказать об обычной будничной работе депутата местного уровня, поскольку многие читатели, наверное, не представляют, что именно делают избранные ими сельские и поселковые депутаты. Областные и федеральные – те «на слуху», а «свои», «местные» как-то в тени…
Депутатом я был избран в декабре 2007 года, к работе приступил в конце января 2008 года. Чем же занимался я в 2008 году?
Прежде всего, и это основная работа депутата, – участвовал в заседаниях Совета народных депутатов поселка. Был почти на всех заседаниях, кроме случаев, когда по своей юридической специальности приходилось отлучаться в другие регионы (должность депутата, сами понимаете, не оплачивается, а семью кормить нужно). Разрабатывал проекты правовых актов по вопросам работы Совета старейшин поселка, по вопросам предупреждения преступлений… Вообще, это должно быть основной работой депутата, а у нас же на местном уровне – все наоборот. Проекты, в основном, разрабатывает исполнительная власть – местная администрация, а депутаты соглашаются (99% случаев), либо не соглашаются с ними, что, конечно, неправильно.
Второе направление деятельности – прием граждан по всем наболевшим вопросам. Всего за 2008 год принято 56 человек. Очень бы хотелось видеть людей на приеме больше. Но кто-то времени не находит, кто-то стесняется обратиться к депутату и т.п. В основном (на 80%) все устные обращения сводились к бесплатной юридической консультации: и народ наш пока еще юридически неграмотный в массе своей и местная власть в плане информирования граждан об их правах и обязанностях работает из рук вон плохо, на твердую «двойку».
Третье направление работы – в защиту прав избирателей направлено в органы власти всех уровней (от предприятий сферы ЖКХ до администрации Президента России и федеральных депутатов) 95 обращений. О чем писал? О чем просили меня сами люди: об отсутствии паспортного стола в поселке, о неудобной по времени работе поселковой почты, о плохой работе милиции, о нарушении законов об охране природы (а попросту – об отравлении людей) некоторыми предприятиями поселка, о ненадлежащей работе радио, о непонятной «приватизации» телевидения, о проблемах оборудования в поселке психоневрологического интерната, об игнорировании обращений граждан чиновниками, по земельным и жилищным вопросам, вопросам взыскания социальных пособий …
Основными же вопросами, конечно, были проблемы ЖКХ (размеры оплаты услуг, текущий и капитальный ремонты) и вопросы поселкового благоустройства (разбитые дороги, мусорные свалки, разрушающие дома корни деревьев, плохое освещение улиц и т.п.).
Поверьте, в основном депутаты знают о людских нуждах и бедах, но всегда ли могут помочь, это вопрос уже другой: «Что удалось сделать?».
Многое. Буквально «отстояли» право людей дышать свежим воздухом – добились запрета строительства автостоянки вблизи жилого дома. Где-то добились ремонта дороги. В другом месте – покрасили подъезд, сделали двери. Перенесли мусорные баки от жилья. Починили дорогу. Не будем перечислять – людям и так это известно. Главное, что почти все сделано вместе с активистами, ветеранами, другими уважаемыми жителями поселка.
Более важен вопрос другой: «Почему удавались не все задумки?».
Две причины. Одна – объективная, это – нехватка у местного самоуправления денег. Мы же финансируемся по остаточному принципу: основная масса налогов идет в федеральный бюджет, потом деньги спускаются в области, а уже из областей – в районы. Правильнее, конечно, было бы наоборот: деньги работают в районе (людям проводят газ, чинят дороги и т.п.), а что осталось – в область, что останется в области – в Федерацию на проведение Олимпиад и конкурсов. Конечно, какой-то минимум для Федерации и области нужен (как же быть без армии, правоохранительной системы и т.п.), но этот минимум – исключение из общего принципа бюджетной обеспеченности. А так это все благие мечты…
Что же в жизни? Да, мы добились, чтобы в каждом доме нашего избирательного округа был сделан хоть какой-то текущий ремонт. Но капитальному ремонту подвергнута лишь крыша одного из наших домов. И так – во многом. Средств на капитальный ремонт нет и, видимо, не будет. Новый Жилищный Кодекс, принятый федеральными депутатами, возлагает всю ответственность за капитальный ремонт дома на нас с вами: собственников квартир – жильцов. Ушли в прошлое ЖЭКи и прочие органы, куда можно было написать-позвонить, теперь, по этому закону, «скидываться» на ремонт должны жильцы сами. Необходимые же на ремонт суммы измеряются в миллионах и нам, жильцам, не по силам. Боюсь, что не будет здесь улучшений и в наступающем году.
Вторая причина – субъективная, это – нежелание некоторых чиновников работать. Их нужно заставлять работать. Думал, что хоть прокуратура депутату будет помогать – как бы не так! Пришлось в одном случае лично к Генеральному прокурору России обратиться, чтобы тот разобрался и наказал виновных.
Вот такие будни у муниципального депутата. Романтики – мало, а людской беды наслушаешься – на всю жизнь хватит. Конечно, и на душе очень хорошо, если реально поможешь кому-то. Но, к сожалению, не всегда это возможно.
А. МАКСУРОВ,
депутат СНД поселка Балакирево.