ОТЧЕГО В СЕМЬЕ РАСТЕТ НЕПОНИМАНИЕ?
Проблемы, связанные с поведением детей, не вырастают за один день, хотя иногда кажется, что так и произошло. У детей и подростков, которые нарушают правила поведения, употребляют наркотики, алкоголь, плохо учатся, ведут себя агрессивно по отношению к окружающим, постепенно накапливаются проблемы. Родители могут заметить это в своем ребенке, а могут их и не увидеть. Дети оказываются лицом к лицу с трудностями времени, в котором мы живем, с разводами родителей, насилием в семье, материальными и другими проблемами. И основная задача родителей заключается в том, чтобы провести семью через все «испытания» и быть уверенным, что ребенок становится взрослым человеком с чувством ответственности, осознающим истинные ценности жизни, с чувством собственного достоинства и уважения к окружающим.
Большинство родителей отдают себе отчет, какие методы были бы более действенными и разумными, но на практике применяют более простые и привычные способы - непрерывная критика и физические наказания, а также «психологические» методы наказания: не пускают гулять, не дают смотреть телевизор и др. Матери чаще травмируют своих детей, чем отцы, так как чаще оказываются в ситуации одиночки-воспитателя, заняты хозяйством, заботами о доме и материальном обеспечением детей или же наоборот - не работают, злоупотребляют спиртными напитками, становятся безразличными к судьбам детей. Часто на практике приходится сталкиваться с примерами того, как в семье начинает расти взаимное непонимание, как постепенно нарастает проблема общения с ребенком, и все это приводит к нарушению поведения ребенка, антиобщественным поступкам, асоциальным группированиям и другим бедам.
На заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Александровского района в течение первого квартала 2010 года рассмотрено 150 дел об административных правонарушениях, в том числе в отношении несовершеннолетних граждан 69, родителей - 72, иных лиц (за вовлечение несовершеннолетних в распитие спиртных напитков) - 9.
Основными видами правонарушений, совершаемых подростками, являются: появление в общественных местах в состоянии опьянения (ст.20.21 КоАП РФ), распитие пива и напитков, изготовляемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах (ст.20.20 КоАП РФ). По данным правонарушениям привлечено к административной ответственности 32 подростка.
Надо отметить, что наказание за распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта 12 и более процентов объема готовой продукции на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах…(ч.2 ст.20.20 КоАП РФ) ужесточилось. Ранее - от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда за совершение данного правонарушения, а с января 2010 года - от пяти до семи минимальных размеров оплаты труда.
20 родителей подвергнуто административному наказанию за появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, а равно распитие ими пива и напитков, изготовляемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребления ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах (ст.20.22 КоАП РФ).
Одной из причин противоправного поведения детей является отсутствие контроля со стороны родителей. Повышение родительской ответственности за обучение, содержание и воспитание детей - одна из основных задач общества. Решать эту проблему необходимо всесторонне, в том числе используя меры административной, а при необходимости и уголовной ответственности.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию детей комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в текущем году привлечено к административной ответственности 48 человек. Лишено родительских прав (ограничено в родительских правах) 23 родителя в отношении 25 детей.
На одном из заседаний комиссии по делам несовершеннолетних рассматривалось дело в отношении матери, которая в вечернее время, будучи в состоянии опьянения, выгнала несовершеннолетнюю дочь из дома без одежды в 30-ти градусный мороз. Надо отдать должное классному руководителю девочки, у которой сложились доверительные отношения с ребенком, и именно она, в трудный момент, приютила девочку у себя дома. А так называемая «мама» не разыскивала дочь еще в течение двух дней. Страшно подумать, что могло произойти с ребенком?
НОЧЬ, УЛИЦА, КАФЕ … ПОДРОСТОК
В январе 2010 года вступили в силу изменения в Законы Владимирской области «О мерах по защите нравственности и здоровья детей» и «Об административных правонарушениях во Владимирской области», которые ограничивают нахождение детей в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей. В народе как раз эти ограничения окрестили «коменданским часом»
Еще раз напоминаем родителям, руководителям, осуществляющим предпринимательскую деятельность в реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), развлечений, досуга, общественных мероприятий, зрелищных мероприятий, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных общественных местах, о том, что существует административное наказание за данное правонарушение, которое предусмотрено ст.12.1 Закона Владимирской области № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области»
Статья 12.1. Обеспечение мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей (в ред. Закона Владимирской области от 30.12.2009 N 192-ОЗ)
1. Допущение нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, определяемых в соответствии с установленным порядком, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностное лицо - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридическое лицо - от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, - от пятисот до одной тысячи рублей.
2. Допущение нахождения детей (лиц, не достигших возраста 17 лет) в ночное время (с 22 до 6 часов в период с 1 сентября по 31 мая и с 23 до 6 часов в период с 1 июня по 31 августа) в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети "Интернет", реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), развлечений, досуга, общественных мероприятий, зрелищных мероприятий, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных общественных местах, определяемых в соответствии с установленным порядком, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностное лицо - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридическое лицо - от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на родителей (лиц, их заменяющих) - от ста до пятисот рублей; на лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, - от пятисот до одной тысячи рублей.
3. Допущение нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в ночное время (с 22 до 6 часов в период с 1 сентября по 31 мая и с 23 до 6 часов в период с 1 июня по 31 августа) на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, общественных мероприятий, зрелищных мероприятий, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных общественных местах, определяемых в соответствии с установленным порядком, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностное лицо - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридическое лицо - от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на родителей (лиц, их заменяющих) - от ста до пятисот рублей; на лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, - от пятисот до одной тысячи рублей.
4. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1, или 2, или 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностное лицо - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридическое лицо - от пятнадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей; на родителей (лиц, их заменяющих) - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей.
5. Допущение организаторами культурно-зрелищных мероприятий просмотра детьми в возрасте до шестнадцати лет в видеосалонах, компьютерных клубах, кинотеатрах кино- и видеофильмов, которые в установленном порядке не рекомендованы для детей данной возрастной категории, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц и должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
В целях осуществления мер по защите нравственности и здоровья детей, обеспечения и повышения контроля за исполнение норм в указанной сфере 16 апреля Александровской городской прокуратурой совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, отделением подразделения по делам несовершеннолетних управления внутренних дел по Александровскому району, Балакиревским поселковым отделением милиции, администрацией школы №37 пос. Балакирево проведен рейд по местам концентрации детей и подростков в ночное время в пос. Балакирево.
В ходе рейда возбуждено 8 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.1 Закона Владимирской области № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» в отношении родителей, допустивших нахождение детей в ночное время на улице и в кафе пос. Балакирево.
Осуществлены выходы в места, предназначенные для реализации услуг в сфере общественного питания (кафе), где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции. В кафе «На краю света», расположенном в пос. Балакирево в 22 час. 30 мин. находились двое несовершеннолетних граждан. В отношении администратора кафе возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.1 Закона Владимирской области № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области».
Аналогичные рейды на территории района будут проводиться регулярно.
Т. МАКАРЦЕВА, ответственный секретарь Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Александровского района.