ПРЕДВЫБОРНАЯ КАМПАНИЯ НАЧАЛАСЬ СО СКАНДАЛА О ТОМ, СКОЛЬКО ДЕПУТАТОВ БУДЕТ В РАЙОННОМ СОВЕТЕ?

Логично было предположить, что с появлением в составе района городских и сельских муниципальных образований со своими депутатскими корпусами, количественный состав районного Совета народных депутатов уменьшится. Но этого не случилось – мы по-прежнему имеем 37 районных депутатов. Столько нет даже во Владимире, Муроме, Коврове, нигде в области. Даже в Законодательном Собрании области 38 депутатов.

Плюс местные – и в итоге на каждом избирательном округе у нас по два депутата: городской (сельский) и районный, что вносит определенную путаницу в умы избирателей, районные депутаты дублируют городских и наоборот. К тому же представительство депутатов муниципального образования г. Александров в районном Совете превышает норму, которая предусматривает не более 2/5 от общего числа депутатов. Значит, не более 15. А у нас их сейчас 20, то есть большинство, значит, есть возможность любой вопрос решить так, как проголосует эта группа. Объяснялась тогда эта ситуация чисто технически – иначе надо было бы делать двойную нарезку избирательных округов.

Проще – не всегда лучше. Прошло время, и явно высветились «минусы» такого упрощенного подхода, которые в основном и связаны с количественным несоответствием. Поэтому, готовясь к очередным выборам, которые состоятся уже в марте 2011 года, администрация Александровского района в полном соответствии с законодательством, с регламентом подготовила проект новой редакции Устава муниципального образования Александровский район.

Основное из того, что содержит проект, это: а) изменение процедуры выборов главы района (избирается Советом из числа вновь избранных депутатов); б) на контрактной основе нанимается глава администрации района); в) уменьшается до 26 количество депутатов районного Совета -13 - из города Александрова и 13 – из района. Интрига – в последнем пункте.

С цифрами и фактами, которые здесь приведены, собрав пресс-конференцию, познакомил в ходе разговора с журналистами глава Александровского района В.П. Коркин. Затем объяснил суть разразившегося 26 мая на заседании СНД Александровского района скандала по поводу принятия новой редакции Устава.

- Процедура, предшествующая заседанию Совета по утверждению новой редакции Устава, нами была полностью соблюдена. Через средства массовой информации были объявлены публичные слушания, они состоялись, все поправки, которые прозвучали на них, были учтены при последующей доработке. Без возражений участники публичных слушаний согласились с предложенным количеством депутатов - 26. И на 26 мая было назначено заседание СНД, на которое вынесен вопрос об утверждении новой редакции Устава.

- Для меня было полной неожиданностью, - продолжил В.П. Коркин, - когда перед началом заседания была собрана депутатская группа главы города Александрова господина Симина, и объявлено, что якобы накануне, 25 мая, региональным областным политсоветом партии «Единая Россия» принято решение о том, чтобы оставить количество депутатов Александровского районного Совета в количестве 36. Как такое могло быть? Ведь сегодняшнее количество депутатов нашего Совета (37) не соответствует норме представительства - не более 2/5 от каждого муниципального образования. Ведь у нас принято решение избрать 13 депутатов по одномандатным округам и 13 - по партийным спискам. Эти и другие нюансы в редакции нового Устава были учтены. А главное – новая редакция принята на публичных слушаниях, игнорировать которые нельзя – это решение избирателей, это глас народа.

Естественно, я был вынужден прояснить ситуацию с председателем регионального отделения партии «Единая Россия» С.Г. Бородиным. На мой вопрос Сергей Геннадьевич сказал мне следующее: никакого решения по этому поводу политсовет регионального отделения партии не принимал, он вообще считает некорректным вмешиваться в ситуацию – решать, сколько депутатов надо иметь Александровскому району, это ваше право. Но к нему приходили Симин с Гориным и сказали, что в случае принятия Устава с количеством депутатов 26 теряются позиции в районном Совете города Александрова. Видимо, этот разговор и был представлен, как решение политсовета, и расценивать это можно только так: желаемое Геннадием Константиновичем и Михаилом Владимировичем выдано ими за действительное. Да и желание возникло как-то спонтанно – незадолго до этого местное отделение партии приняло решение одобрить предложенное нами количество депутатов. Если бы этот вопрос был поднят перед публичными слушаниями, его можно было бы обсуждать, но нас поставили перед фактом, что считаю непозволительным. Странно и то, что на заседание депутатской группы, которое было срочно созвано перед заседанием Совета, и перечеркнувшее всю предшествующую работу, меня даже не пригласили, хотя я тоже являюсь членом партии «Единая Россия».

Совет (считаю его обманутым) дружно проголосовал за 36 депутатов (против были только двое: Ю.А. Суслов и М.В. Петров). Я был вынужден воспользоваться правом вето, и решение Совета в действие не вступило. В этой ситуации считаю необходимым или вновь проводить публичные слушания, или созывать Совет и проводить повторное голосование. Так не должно быть, чтобы собственное мнение преподносилось как решение партии, чтобы депутатов вводили в заблуждение. Многие из тех, с кем я разговаривал после этого заседания, говорят, что если бы они знали правду, голосовали бы иначе.

Поэтому я сегодня вынужден через СМИ открыть людям глаза на эту ситуацию, чтобы александровцы смогли сами дать оценку этим действиям, дестабилизирующим обстановку. Вместо того чтобы объединить усилия по решению вопросов, связанных с оплатой долгов по газу, по электроэнергии и остановкой почти всех котельных, с другими злободневными проблемами, мы занимаемся… Чем, становится понятно, когда вспомнишь, что впереди выборы, началась предвыборная кампания. И это не только моя позиция, а и губернатора Н.В. Виноградова, с которым я разговаривал, и комитета по связям с органами местного самоуправления и государственной власти в лице Н.В. Шувалова.

Аргументов за уменьшение количественного состава районного Совета можно назвать кроме уже прозвучавших еще немало. Наш огромный Совет – это и большие расходы, потому что и депутатов, работающих на постоянной основе, то есть за зарплату, у нас больше. Сократив количество до 26, мы получим экономию бюджетных средств порядка 1 миллиона рублей в год, что тоже просчитано. Кроме того, чем меньше округов, тем меньше затрат потребуется и на содержание избирательных комиссий. Чем меньше депутатов, тем реальнее обеспечить явку на заседания, мобильность в работе. У нас же есть депутаты, которые годами не посещают заседания Совета. На этом Совете тоже присутствовало 28 человек.

Чем мотивировали депутаты свое решение?

- Например, округа будут нарезаны неудобно для работы депутатов. Да, часть округов, возможно, будут включать в себя и окраину города и прилегающую часть района. Ничего страшного в этом не вижу – у нас же есть избирательный округ по выборам в Законодательное собрание, в который входит и Александровский и Киржачский районы.

- Аргумент одного, - дополнил депутат Ю.А. Суслов, присутствующий на пресс-конференции, – в городе увеличатся участки и ему придется больше снега чистить. Этот депутат, видимо, полагает, что его функция заключается в том, чтобы сесть на трактор и самому очистить улицы округа от снега, а не в организации работы служб города и района, не в создание системы, порядка. Другой депутат возмущался, что ему надо будет ездить 80 км, чтобы попасть с одного конца округа в другой. Но у нас есть местные советы – надо с их депутатами работать. Депутаты ЗС почему-то не бегают по каждому дому, а с нами контактируют, и правильно делают. Позиция наших депутатов умиляет – наша функция, по их мнению, заменять работу коммунальных служб. Еще мне «понравилось»– они говорили так, как будто уже выбраны. А разве не нонсенс – два депутата на каждом округе? Но больше всего меня поражает скоропалительность принятия такого серьезного решения. Ведь еще совсем недавно, будучи депутатом районного Совета, Г.К. Симин сам был всегда противником
подобных действий, говорил, что серьезные вопросы не решаются наспех, они должны быть отложены, обсуждены, изучены. А тут предложил - и проголосовали. Несмотря на результаты публичных слушаний, где народ, избиратели подтвердили - в совете должно быть 26 депутатов.

В. ТИХОНОВА.