МЕСТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ – НЕ ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ

Значит, формула №9 не может быть использована для определения размера платы за электроэнергию, потребленную в МОП.

Публикуемый здесь ответ из прокуратуры Владимирской области в редакцию принес житель города Александрова И.Ш. Баширов. Ответ получен им вслед за обращением к Президенту РФ о проблемах, связанных с оплатой за электроэнергию, используемую в местах общего пользования многоквартирных домов.

«Прокуратурой области рассмотрено Ваше коллективное заявление о порядке начисления платы за электроснабжение мест общего пользования в многоквартирных домах (далее - МОП) г. Александрова, тарифов, применяемых для расчета указанной платы, и обязанности оплаты по предоставленным платежным документам, поступившее от депутата Государственной Думы РФ Аникеева Г.В.

В ходе проведенной проверки установлено следующее.

Поставщиком электроэнергии на территории Александровского района является ОАО «Владимирэнергосбыт» в лице Александровского межрайонного отделения сбыта электрической энергии.

Указанным предприятием заключены договоры на поставку электрической энергии с организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами - ООО «ЖКО», ООО «УК «Коммунальщик», ООО «Жилтрест» и др.

С 1 января 2009 года в ОАО «Владимирэнергосбыт» изменен порядок расчета платы за потребленную электроэнергию с учетом потребления электроэнергии в МОП в соответствии с п.п. 1 п. 3 Приложения N 2 (формула N 9) Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ N 307 от 23.05.2006 (далее - Правила).

Между тем, действующим законодательством применение данной формулы для расчета платы за электроснабжение в МОП не предусмотрено.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пп. «а» п. 23 Правил и п.п. 1 п. 3 Приложения N 2 к Правилам (формула N 9) расчет платы за коммунальные услуги производится для жилого помещения.

В соответствии с п. 3 Правил, жилым признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Места общего пользования в многоквартирном доме, к которым относятся лестничные клетки, чердаки, подвалы и технические подполья (раздел 3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 107) не являются жилыми помещениями.

Таким образом, формула N 9 Приложения N 2 к Правилам не может быть использована для определения размера платы за электроэнергию, потребленную в МОП.

При определении размера платы за электроэнергию, потреблённую жителями многоквартирных домов ОАО «Владимирэнергосбыт» учитывает показания общедомового и индивидуальных приборов учета. При этом, общедомовой прибор фиксирует объем электроэнергии с учетом электроэнергии, потребленной в МОП, в части лестничных клеток, уличного освещения, оборудования кабельного телевидения, где приборы учета отсутствуют.

В соответствии с п. 20 Правил при отсутствии индивидуальных приборов учета электрической энергии в нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальные услуги в нежилом помещении рассчитывается по соответствующим тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также исходя из объемов потребленных коммунальных ресурсов, которые определяются расчетным путем, согласованным ресурсоснабжающей организацией с лицом, заключившим с ней договор, исходя из мощности и режима работы установленных в этих помещениях потребляющих устройств.

В связи с указанными обстоятельствами, Александровским городским прокурором 26.04.2010 в Александровский городской суд направлено исковое заявление о признании незаконными действий ОАО «Владимирэнергосбыт» по начислению платы за потребленную электрическую энергию в местах общего пользования многоквартирных жилых домов, расположенных на территории Александровского района с применением формулы N 9 Приложения N 2 к Правилам.

По фактам выявленных нарушений Александровской городской прокуратурой 18.05.2010 начальнику АМОС ОАО «Владимирская энергосбытовая компания» Питерскому А.И. внесено представление об их устранении, которое находится на рассмотрении.

Фактов необоснованных отказов ОАО «Владимирэнергосбыт» в установке приборов учета электрической энергии в подъездах многоквартирных домов в ходе проверки не установлено.

Относительно тарифов, применяемых для начисления платы за электроэнергию в МОП установлено следующее.

Объем электрической энергии, потребленной в местах общего пользования в соответствии с действующим законодательством оплачивается в составе платы за коммунальную услугу «Электроснабжение» по тарифам, утвержденным постановлениями Департамента цен и тарифов администрации области:

на 2009 год от 25.11.2008 N 32/2 в пределах социальной нормы - 2,32 руб./кВт.ч и сверх социальной нормы - 2,92 руб./кВт.ч.

на 2010 год от 28.12.2009 N 43/17 в пределах социальной нормы - 2,55 руб./кВт.ч и сверх социальной нормы - 3,22 руб./кВт.ч.

Часть социальной нормы, неиспользованной на хозяйственно-бытовые нужды, распространяется на объем электрической энергии, израсходованной на МОП.

Постановлением Губернатора области от 23.11.2004 N 623 установлены социальные нормы потребления электрической энергии для населения на хозяйственно-бытовые нужды (освещение, работа бытовых приборов) в размере 50 кВт.ч на человека в месяц, а для одиноко проживающих пенсионеров и для членов семей, состоящих из граждан, являющихся получателями пенсий - 100 кВт.ч на человека в месяц.

Таким образом, применение различных тарифов при начислении платы за электроэнергию в МОП обусловлено социальной нормой потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 37 Правил плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов.

Таким образом, оплата коммунальных услуг может производится только на основании платежных документов, предоставляемых исполнителем. Правилами не предусмотрено возможности оплаты на основании иных документов или платежных документов с самостоятельно внесенными потребителем изменениями.

Согласно пункту 40 Правил, если иное не установлено договором, потребители вправе по своему выбору:

а) оплачивать коммунальные услуги наличными денежными средствами, в безналичной форме с использованием счетов в выбранных ими банках или переводом денежных средств без открытия банковского счета, а также почтовыми переводами;

б) поручать другим лицам внесение платы за комунальные услуги вместо них любыми способами, не противоречащими требованиям законодательства Российской Федерации и договору;

в) вносить плату за коммунальные услуги за прошедший месяц частями, не нарушая установленный срок окончания ее внесения.

Согласно информации ОАО «Владимирэнергосбыт», представленной в Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области, с мая 2010 года потребители вправе оплачивать услуги по электроснабжению не только в офисах ОАО «Владимирэнергосбыт», но и в любом городском отделении банка.

Проведенной проверкой нарушений законодательства при заключении соглашения ОАО «Владимирэнергосбыт» и ФГУП «Почта России» не выявлено, нарушения прав граждан отсутствуют.

Начальник отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства О.А. КОТКОВА».