ОБ ИТОГАХ ЕГЭ И РЕФОРМЕ ОБРАЗОВАНИЯ В ЦЕЛОМ
Лучшие выпускники 2010 года получили награды, сфотографировались на память, а мы с Ириной Константиновной Сергеевой, оставшись в опустевшем зале, разговорились о том, как наше народное образование закончило учебный год, завершающим аккордом которого стали единые государственные экзамены, о том, как проходит в районе реорганизация этой важнейшей отрасли.
- Считаю, что учебный год закончился неплохо, - говорит Ирина Константиновна. - Из 350 выпускников аттестаты о полном среднем образовании получают у нас практически все выпускники. Не получает его один человек, которому даже пересдать основные предметы не удалось. И три выпускника вечерней школы №29 просто не явились на экзамены. Для сравнения – в прошлом году без аттестатов покинули школу 12 учащихся. Результат неплохой даже если учесть, что в прошлом году выпускников было вдвое больше – 780 против 350. Предваряя вопрос, скажу, что причина спада не только демографическая ситуация, но и переход на 4-годичную начальную школу. В следующем году 11-классников вновь будет за 700.
Была повторная сдача обязательных предметов: по русскому языку 10 человек, по математике - 29. Математика особенно беспокоит нас. Анализируем проблему, стараемся принять меры, но, к сожалению, изменить ситуацию пока не удалось. Видимо причины и в системе нашего преподавания, и в том, что контрольно-измерительный материал для ЕГЭ очень сложен, на уровне, который приближен к вузовскому. Будем стараться ему соответствовать.
- Сдавали ЕГЭ без эксцессов, о которых так любят писать центральные СМИ?
- Система по сдаче ЕГЭ у нас, во Владимирской области, уже отлажена. А в этом году все было вообще очень строго - мы проверялись Министерством образования и науки. Были трудности организационного плана с доставкой материалов. Но сработали мы достаточно четко. Все наши организаторы прошли обучение и действовали согласно требованиям. Чтобы учитель выполнял работу за ученика? При соблюдении всей процедуры проведения экзамена это просто невозможно. А мы процедуру четко соблюдали. Никакой не аккредитованный человек не мог попасть на пункт проведения единого государственного экзамена.
- Но дети-то наверняка очень нервничали?
- Да, особенно нервная обстановка наблюдалась на экзамене по математике. Даже среди хороших, сильных учеников, в которых можно быть уверенным, наблюдались нервные срывы. Одна девочка даже уходила с экзамена, так ей стало плохо. Давление у некоторых подскакивало, так что врачи, дежурившие на пунктах сдачи, не были лишними. Думаю, все успокоится со временем, но поработать над этим надо. Видимо, и педагогам стараться пореже употреблять пугающие слова о том, что не сдадите, аттестат не получите. И родителям не пугать детей, а помогать справиться с собой, не бояться экзаменов. Спокойны педагог, родители – спокойны дети. Надо просто настраивать детей, помогать сделать вывод, что к ЕГЭ надо серьезно готовиться.
- Многие утверждают, что на ЕГЭ многое зависит от везения.
- Уже, думаю, нет. Ведь сейчас контрольно-измерительные материалы пересмотрены, усовершенствованы. Если прежние по многим предметам были нацелены на выбор верного ответа из предлагаемых вариантов, и нужно только поставить галочку, то сейчас требуются и развернутые ответы, прежде чем ответить на вопрос, дети должны на черновике выполнить решение. Просто поставить галочку, рассчитывая, что угадал, уже не получится. И что бы ни говорили, результаты ЕГЭ говорят о том, что школьники подтверждают свой уровень знаний, который они показывали во время учебы. Это однозначно.
- Ирина Константиновна, я поняла, что вы оптимистически смотрите на ЕГЭ, верите, что будущее за ним, а значит, надо работать. А сейчас перейдем к другому вопросу.
С 1 сентября 2008 года все образовательные учреждения нашего района, как и области, были переведены на новую систему оплаты труда и на нормативно-подушевое финансирование. Деньги как бы идут вслед за учеником. Что это значит, и какие проблемы возникают в связи с этим?
- Чем выше наполняемость учреждения образования, тем больше денег получит школа, тем выше будет фонд оплаты труда, субвенции на учебные расходы - на оплату за услуги Интернета, на приобретение учебного материала и так далее.
Я не могу сказать, что мы от этого что-то потеряли. Заработная плата учителя, пусть и не особенно значительно, но все-таки выросла по сравнению с тем временем, когда работали на ставку, и достигла где-то в среднем до 14 тысяч рублей. Улучшилась материальная база школ - все подключены к системе Интернет, имеют электронную почту, программное обеспечение.
- Но данная система требует укрупнения школ.
- В этом, конечно, есть минусы. При нашей демографической ситуации предложенные нормативы – не меньше 25 учеников в классе для городских школ, не меньше 14 для сельских - подчас просто нереальны. А зарплата педагогов рассчитывается, исходя из нормативной наполняемости классов. Предлагается оптимизация (читай ликвидация) школ.
Понимая, насколько это тяжело и для детей, и для педагогов, мы стараемся избежать ликвидации, хотя это, особенно в сельской местности, очень непросто. И держатся-то там сегодня учителя только потому, что получают 25-процентную надбавку к зарплате, да ряд социальных льгот. А детей возить в удаленные от деревень школы каково?
- Какой ценой удается избежать сокращения школ, и долго ли еще продержитесь?
- Сеть образовательных учреждений нашего района – 31 школа. В отличие от многих районов области она оставалась стабильной на протяжении многих лет. Мы не ликвидировали пока ни одной школы, хотя в других районах этот процесс идет уже в течение 8-10 лет. Но последние шаги реформы привели к тому, что с 1 сентября 2011 года мы все же будем вынуждены ликвидировать одну начальную школу – Елькинскую. Целый ряд образовательных учреждений станут филиалами. То есть сегодняшняя нумерация школ исчезнет. В Александрове в филиал школы №3 превратится школа №6. То есть она будет по-прежнему работать в своем здании, но называться будет школой №3 с одним директором. Школа №20, Павловская (с. Долгополье), станет филиалом Андреевской школы №30. Искровская школа №21 будет присоединена к 34-й, Краснопламенской. Это лучший выход из ситуации, так как малокомплектным самостоятельным учреждениям в этих условиях просто не выжить, потому что наполняемость этих школ меньше ста человек. (А в Павловской и всего 13 учеников).
- Кое-где объединяют школы с детскими садами.
- Эта форма у нас не применялась, хотя обсуждалась. Причина в том, что область финансировать дошкольные группы отказывается. То есть создавайте, но часть расходов - за муниципалитетом.
- В пос. Красное Пламя школа и детский сад «живут» в одном здании…
- Но это разные учреждения. Сад финансируется из местного бюджета, школа живет на областные субвенции. Мы планируем заложить в бюджет следующего года средства на такую же реконструкцию здания школы №6 в районе ЦРММ, где достаточно свободных площадей, а мест в детском саду нет.
- В среде учителей нередко поднимается вопрос о якобы сокращении. Насколько это реально?
- Эти разговоры связаны с требованием выполнения норматива, по которому соотношение педагогов и обслуживающего персонала должно быть 60% к 40%. Но мы постарались не допустить сокращений и нашли варианты. Например, перевели социальных педагогов, педагогов – психологов в учителя с доплатой за выполнение прежних функций. Пропорцию 60 к 40 мы выдержали в числе первых районов в области. Но, увы, на этом новшества не останавливаются. В следующем годы субвенции уже будут выделяться из расчета 65 к 35.
- Говорят, одна из карабановских средних школ станет основной, то есть 9-леткой?
- И не только карабановская. Реорганизация требует перевода средних школ с малой наполняемостью в основные. И с 1 сентября 2011 года это коснется 4 наших школ. Школы №5 г. Александрова, №8 г. Карабаново, №12 г. Струнино, 9-леткой станет также сельская школа п. Майский. 10-й класс набираться в них уже не будет, а нынешние старшеклассники доучатся в них. Это связано с тем, что в школах третьей ступени по нормативам должно быть не менее 150 человек. В результате мы укрупним в Карабанове школу №7, в Александрове пополним 14-ю школу, которая немного не дотягивает до стандартов, и другие. И тогда получим финансирование в полном объеме.
На перспективу концепция модернизации российского образования предусматривает до 2020 года создание даже одной средней школы, возможно, на весь район. 700 выпускников, действительно, можно разместить в рамках какой-то одной городской школы, укрепив ее материально-техническую базу, подобрав педагогический коллектив. Это западный принцип, но он потребует большого автобусного парка или интерната. А это большие затраты.
- А если выпускников станет больше?
- Когда составлялся план реструктуризации наших учреждений, эту ситуацию мы анализировали. Детского населения у нас сейчас около 20 тысяч вместе с дошкольниками. Учащихся около 10 тысяч. И получается, что за сегодняшний порог мы, как минимум, в ближайшие 7 лет не перешагнем. Спад рождаемости у нас большой, особенно в селе, и почему-то в г. Струнино, где сейчас на три школы приходится всего 1200-1300 учащихся.
- Спасибо, Ирина Константиновна, за подробное интервью.
В ТИХОНОВА.