КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
Г.К. Симин: - И администрация города, и население Александрова очень постарались, чтобы войти в Программу Фонда, или, как мы говорим, в программу по 185-му Федеральному закону. Откликнувшись на наш призыв, жители организовали товарищества собственников жилья – 10% от общего количество домов; администрация создала условия для перехода предприятий коммунального хозяйства на коммерческую основу и появления новых предприятий в этой сфере, их количество составило, в соответствии с требованиями Фонда, 50% от общего. Сотрудники администрации качественно и оперативно подготовили всю документацию, и результат достигнут – на проведение капитального ремонта нам выделили субсидию в размере 50 млн. 181 тыс. 603 руб., значительно больше, чем многим другим муниципальным образованиям в нашей области.
- Каким образом будут расходоваться эти средства?
Г.К. Симин: - Расходоваться будут совершенно прозрачно. Существует порядок, определенный постановлением губернатора от 15.06.2010 № 696 «Об утверждении порядка привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
В частности, в постановлении содержатся рекомендации органам местного самоуправления, участвующим в областной Программе, оказывать содействие ТСЖ, жилищным кооперативам, ЖСК, УК и т.п. в размещении в СМИ сведений для подрядных организаций о перечне домов, на которых будет проводиться капитальный ремонт. Мы готовы оказать это содействие.
- Заказчиком на проведение капремонта будет являться администрация города?
Г.К. Симин: - Скажу так: ответственность за целевое использование выделенных Фондом содействия реформированию ЖКХ средств и отчет по ним полностью лежит на администрации. Поэтому привлекать подрядные организации для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома обязаны сами ТСЖ, ЖСК и прочие управляющие компании совместно с администрацией города.
- Для многих это совершенно новое дело. Вы можете пояснить, как это будет делаться?
Г.К. Симин: - В постановлении все четко предусмотрено. Заказчик создает комиссию по отбору подрядной организации, в состав которой включаются представители собственников помещений в многоквартирном доме и представители органа местного самоуправления. Комиссия определяет минимальное количество подрядных организаций, участвующих в отборе на проведение капитального ремонта многоквартирного дома. Заказчик размещает в СМИ сведения о проведении комиссионного отбора подрядных организаций на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, до комиссионного отбора заказчик обеспечивает подрядным организациям возможность посещения объекта капитального ремонта.
- Какие подрядные организации могут участвовать в комиссионном отборе, какие требования к ним предъявляются?
Г.К. Симин: - В постановлении указано, что в отборе могут участвовать подрядные организации независимо от наличия опыта работы, от организационно-правовой формы, формы собственности, осуществляющие деятельность по выполнению капитального ремонта многоквартирного дома.
Требования таковы - подрядчик для принятия участия в комиссионном отборе должен представить следующую информацию:
- наименование (фирменное наименование) организации или фамилию, имя и отчество индивидуального предпринимателя, почтовый адрес, государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика;
- сведения о наличии лицензий, необходимых в случаях, установленных действующим законодательством, для проведения соответствующих работ по капитальному ремонту;
- информацию о квалификации работников и перечне объектов, в отношении которых подрядчик выполнял работы, аналогичные заказываемым работам по капитальному ремонту;
- краткое описание предлагаемых работ, в том числе технологий и материалов, их объективные технические и качественные характеристики;
- справку от налоговых органов об отсутствии задолженностей по обязательным платежам;
- о текущей загрузке участника отбора;
- о субподрядчиках, которых участник отбора намерен привлечь для выполнения работ, а также о наличии у них необходимой документации, определенной действующим законодательством, на выполнение соответствующих видов работ.
- Какие подрядные организации не могут претендовать на участие в комиссионном отборе?
Г.К. Симин: - Ответ на этот вопрос также есть в постановлении Губернатора. Подрядная организация не может быть участником комиссионного отбора в случае:
- признания ее несостоятельной (банкротом) в установленном законом порядке или рассмотрения вопроса о ее несостоятельности (банкротстве) в арбитражном суде;
- представления недостоверной информации, о которой я упоминал, отвечая на предыдущий вопрос.
- По каким критериям будут оцениваться потенциальные подрядчики?
Г.К. Симин: - Комиссии предстоит оценивать подрядчиков в баллах, по квалификационным данным работников, опыту, деловой репутации, степени надежности, профессиональной компетентности инженерно-технических работников и других работников, которые будут выполнять работы по капитальному ремонту многоквартирного дома. Также она оценит соответствие представленных подрядчиками предложений запросу на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома; наличие производственной базы (техническая оснащенность); цену предложения, включая любые вспомогательные и смежные расходы; предлагаемые подрядчиками технологии выполнения работ по капитальному ремонту; сокращение сроков капитального ремонта; наличие допуска саморегулируемой организации (в соответствии с действующим законодательством).
- И кто же получит право на проведение капремонта?
Г.К. Симин: - В итоге организацией, определенной по итогам комиссионного отбора, станет участник, в заявке которого, по оценке комиссии, предложены лучшие условия выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, который набрал большее количество баллов.
- Кто принимает окончательное решение о выборе подрядчика?
Г.К. Симин: - Напомню, что в состав комиссии по отбору подрядной организации включаются представители собственников помещений в многоквартирном доме и представители органа местного самоуправления при наличии муниципального жилищного фонда, так как ответственность за эффективное использование средств лежит на администрации города.
Решение о выборе подрядной организации принимается большинством голосов членов комиссии (при участии не менее 2/3 ее состава), присутствующих на заседании, по вышеуказанным критериям оценки предложений и оформляется протоколом. Это решение затем предстоит утвердить на общем собрании членов ТСЖ, если в соответствии с Уставом ТСЖ это не является компетенцией правления товарищества собственников жилья; или оно должно быть принято управляющей организацией, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме. При этом управляющая организация при обращении к ней собственников помещений в многоквартирном доме обязана предоставить обоснование выбора подрядной организации.
Заказчик по итогам комиссионного отбора заключает договор с подрядной организацией на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома и обеспечивает технический надзор.
- Таким образом, ответственность за качество ремонта в значительной степени лежит и на заказчике, т.е. самих жителях, которые имеют возможность следить за качеством исполнения работ?
Г.К. Симин: - Я как глава города уже давно призываю жителей и депутатов контролировать работы, которые проводятся на их домах, требую, чтобы старшие по домам обязательно подписывали акты выполненных работ, предварительно проверив качество, а теперь жители сами в полной мере будут нести ответственность за качество работ, выбирая организацию.
- Последний вопрос. Домов, требующих капремонта, в Александрове множество. Каковы перспективы вхождения нашего города в программу Фонда в 2011 году?
Г.К. Симин: - Перспективы нормальные. Необходимо выполнить несколько условий.
Первое: до конца 2010 года жителям предстоит организовать еще 10 % ТСЖ., в следующем году количество ТСЖ в городе должно составлять 20 %. Второе: в течение 2010 года еще 30% действующих в сфере ЖКХ предприятий должны перейти на коммерческую основу, чтобы их доля составила 80%. Третье: полностью освоить выделенные городу средства и полностью за них отчитаться. И здесь огромная ответственность лежит на товариществах собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативах, иных специализированных потребительских кооперативах, управляющих организациях, которые выбраны собственниками помещений в многоквартирном доме. Они должны подобрать серьезных, ответственных, профессиональных исполнителей капитального ремонта, чтобы отпущенные им финансовые средства были израсходованы максимально эффективно. Администрация, со своей стороны, будет осуществлять строгий контроль и за расходом средств, и за качеством работ. Домов, требующих капремонта, в Александрове действительно немало, и от итогов совместной работы жителей и администрации по осуществлению качественного ремонта жилищного фонда в 2010 году зависит, войдем ли мы в программу Фонда в следующие годы.
Все эти условия мы можем выполнить сообща, совместными усилиями. И последнее условие: глава района В.П. Коркин должен срочно передать с баланса района на баланс города весь жилой фонд, все муниципальное имущество. Жилье должно находиться у города. Иначе мы не сможем войти в программу по капремонту.
Т. Толстенко.