НА КОНТРОЛЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ДЕТЯМ-СИРОТАМ

Постановлением Губернатора области от 13.07.2005 № 398 определен порядок предоставления жилой площади за счет средств областного бюджета детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилья и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно законодательству постановка на учет в органах местного самоуправления данных лиц в качестве нуждающихся в жилом помещении должна осуществляться по окончании или в течение двух лет до окончания их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, по возвращении или в течение двух лет до возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Контрольный комитет администрации области изучил соблюдение установленных правил. Департамент образования администрации области в соответствии с Законом Владимирской области от 06.05.2005 № 49-ОЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" ежегодно формирует сводный список граждан данной категории. Как показала проверка, очередь на получение жилья среди детей-сирот за последние 4 года возросла (по законодательству получение должно быть внеочередным) со 149 человек до 571 человека. Более половины очередников имеют возраст 19 - 23 года, возраст трудоустройства, создания семьи. Из общего количества детей-сирот, признанных нуждающимися в жилых помещениях, более 4 лет стоят в очереди на получение жилья 17 человек, от 2 до 4 лет - 51 человек, до 2 лет — 503 человека. Таким образом, наибольшее число очередников поставлены на учет в 2008-2009 годах.

Ежегодно растет объем средств, выделяемых на приобретение жилья для детей-сирот из бюджетов различного уровня. Так, ассигнования из областного бюджета с 2005 по 2008 гг. возросли с 9,5 млн. руб. до 75,16 млн. руб. и в целом составили более 135 млн. руб. Из федерального бюджета в 2007-2008 гг. поступило 66,29 млн. руб. На эти средства приобретено 217 жилых помещений для 239 детей-сирот. Кроме этого муниципальные образования за счет перераспределения жилого фонда и средств муниципальных бюджетов обеспечили жильем за период с 2005 по 2008 г. еще 69 человек. Самое большое число очередников обеспечено жильем за счет местных бюджетов в Гороховецком районе (14 чел.), г. Коврове (13 чел.), окр. Муром (9 чел.), г. Владимире (4 чел.). В остальных территориях за отчетный период приобретено по 1-2 квартиры.

Вместе с тем в ходе контрольных мероприятий выявляются нарушения при постановке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Так, при проведении в 2008 году инвентаризация таких списков выявлено, что часть граждан указанной категории поставлены на учет органами местного самоуправления в общей, но не льготной очереди. В результате 22 очередника не были внесены в областной сводный список детей-сирот, несмотря на то, что на местах они признаны нуждающимися в жилом помещении. Данные нарушения имели место в Александровском, Гороховецком, Юрьев-Польском районах. Сведения о 16 очередниках из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставленных на учет в городе Покров Петушинского района в 2005-2006 годах, представлены в департамент образования лишь в марте 2008 года. В Петушинском и Судогодском районах из списков очередников без объяснения причины исключены сведения по одному человеку. Только после вмешательства прокуратуры поставлены в льготную очередь на получение жилья 3 выпускника детских домов в городах Муроме и Коврове, Суздальском районе.

Имеют место случаи отказов со стороны органов местного самоуправления в постановке на учет детей-сирот в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Решениями судов в 2007-2009 годах были восстановлены права 9 заявителей в г. Владимире, 3 - в г. Меленки, 2 - в г. Вязники, 1 - в г. ГусьХрустальный.

В ходе проверки отмечено и несвоевременное освоение бюджетных ассигнований, выделенных на приобретение жилья для детей-сирот. Так в 2007 году недоиспользованы средства в городе Ковров, Александровском, Вязниковском и Суздальском районах на общую сумму 3 млн. руб. В I квартале 2009 года не состоялись торги на приобретение жилья ни в одной территории.

Результаты проверки доложены Губернатору области, определены меры по устранению выявленных нарушений.

В.И.МАКАРОВ,
Председатель контрольного комитета администрации области.