ВОПРОС О СОХРАНЕНИИ ПАМЯТНИКОВ ПОД ВОПРОСОМ

Одно из последних выступлений начальника Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Владимирской области, проходившее в здании администрации Александровского района в середине февраля, было похоже на выяснение отношений учителя с учениками. В роли учителя выступала инспекция, а в роли учеников – органы местного самоуправления. Начальник инспекции В.И. Нефедов озвучил те вопросы, решение которых напрямую зависит от местных властей, но по каким-то причинам не решается или решается, но влечет за собой правонарушения.

Решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки, а также планировка, проекты межевания градостроительных планов земельных участков принимается главой местной администрации. Но для этого, как известно, нужно время, определенные финансовые затраты, о распределении которых вспоминают в последний момент, когда сталкиваются с инспекцией по охране объектов культурного наследия и возникает резонный вопрос областного ведомства: почему местный бюджет не выделяет деньги.

В собственности Александровского района находится 46 объектов культурного наследия, 20 – федерального значения и 14 - регионального.

Чаще всего объекты используются общеобразовательными учреждениями, учебными заведениями, учреждениями здравоохранения и культуры, религиозными организациями.

Попадая в добрые руки, памятники культуры, архитектуры, археологии продолжают жить, а вот, что случается с теми, которые из-за неосторожного обращения владельцев ветшают или совершенно меняют облик, можно видеть своими глазами.

Одной из причин невозможности контролировать состояние объектов культурного наследия является отсутствие регистрации. Для этого необходимо наличие паспорта у памятника культуры, выданного государственной инспекцией. Правда, если оформление такого паспорта составляет 40 тысяч рублей, то подготовка проекта зон охраны – 200 тысяч рублей.

По этой ли причине или по каким-то другим органы местного самоуправления, по словам В.И. Нефедова, не всегда представляют градостроительную документацию на согласование, чем нарушают федеральный закон, областное законодательство и превышают свои полномочия. Особенно актуальна эта проблема в нашем районе.

Представители инспекции отметили, что они готовы учитывать изменение условий, связанных со временем, меняющимися потребностями района, согласны и с тем, что для отдельных территорий невозможно разработать единые требования, но возможно и согласование отклонений, что сделает процесс сохранения объектов культурного наследия, по их словам, управляемым и эффективным.

Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Владимирской области существует 3 года. Основная работа инспекции заключается в обеспечении памятников истории и культуры учетной документацией.

Именно этого касались заданные участниками пресс-конференции вопросы. Прозвучали общие вопросы относительно сохранения объектов культурного наследия Александрова и района.

На что был получен ответ начальника инспекции: вопросы сохранения памятников культуры муниципального историко-культурного значения возлагаются на собственника и именно от собственника должна исходить инициатива подготовки документов для включения памятника в реестр, либо исключения памятника из списка.

- Должна быть программа, а ее нет, - еще раз подчеркнул В.И. Нефедов, имея в виду Александровский район.

К слову сказать, в нашем районе за период с 2008 по 2010 гг. выявлено 21 правонарушение, основные причины которых - в невыполнении охранных обязательств, нарушении порядка проведения работ по сохранению объектов, несогласовании рекламной продукции на объектах культурного наследия, проведении работ без согласования проектной документации.

Единственный ответ, полученный от исполняющего обязанности главы Александровского района В.И. Хмельницкого, заключался в том, что администрация учтет пожелания инспекции и постарается определить, исходя из бюджета следующего года, объем расходов на мероприятия, связанные с сохранением объектов культурного наследия.

После пресс-конференции работники областного ведомства посетили музей Марины и Анастасии Цветаевых, Первушина и «Александровскую слободу».

Записала Н.ОТЧЕВА.
Фото автора.