ОБЪЕДИНЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЙ РАЙОНА И ГОРОДА

ЧТО, ЗАЧЕМ И ПОЧЕМУ? РАЗЪЯСНЯЕТ ГЛАВА АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА СЕРГЕЙ ИВАНОВИЧ СМОЛЕВ

Вопрос об объединении администраций района и города обсуждается жителями города Александрова уже несколько месяцев. Активность населения говорит о важности вопроса, а слабое знание его сути требует должного разъяснения.

29 ноября 2010 года в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года N131-ФЗ внесены изменения, предусматривающие возможность образования местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района.

В этом случае в таком поселении местная администрация не образуется.

Непременное условие образования местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации поселения, – это должно быть предусмотрено Уставами муниципального района и поселения, и может быть реализовано после проведения выборов в органы местного самоуправления поселения, принявшего такое изменение.

В ответ на инициативу федерального законодателя органы местного самоуправления, несомненно, должны учесть эту позицию и поставить перед населением вопрос об объединении администраций, обсудить его публично и при взаимном согласии внести соответствующие изменения в Уставы муниципальных образований.

Решением Совета народных депутатов Александровского района N22 от 13.05.2011 года назначены публичные слушания по обсуждению вопроса об образовании местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации поселения.

Этим же решением Совету народных депутатов города Александрова также предложено публично рассмотреть этот вопрос.

Однако Совет народных депутатов города Александрова неадекватно отнесся к вопросу о возможности объединения администраций и не назначил публичные слушания.

Я бы поставил вопрос по-другому – СНД города Александров высказывает сомнение в необходимости и своевременности публично, совместно с населением города, обсуждать вопрос об объединении администраций, в ходе подготовки и проведения которого Совет народных депутатов мог бы получить всю необходимую и имеющую отношение к делу информацию.

В сложившейся ситуации в Александровском районе и в городе Александрове решение вопроса об образовании такой администрации насущно, имеет достаточные основания и положительную перспективу, позволяющую динамично и эффективно осуществлять вопросы местного значения.

Во-первых:

это приведет к сосредоточению административного аппарата в одном здании, к исключению расходования значительных бюджетных средств на содержание здания для городской администрации, к оптимизации структуры администрации, а это, поверьте, сумма немалая – экономия составит около 35-40 млн. руб., которые можно пустить на ремонт дорог, домов и другие социальные нужды, к избавлению администраций от дублирующих функций, повышению контроля за расходованием средств, за выполнением администрацией возложенных на нее функций и задач.

Во-вторых:

объединение позволит выработать единые подходы к социально-экономическому развитию муниципальных образований, сформировать сбалансированные программы, сконцентрировать усилия и финансовые средства на необходимых направлениях, более рационально получать и использовать налоговые и иные доходы, использовать муниципальное имущество, осуществлять деятельность муниципальных учреждений, предприятий и организаций.

В-третьих:

данное нововведение никоим образом не ухудшит положение жителей муниципальных образований, позволит без дополнительных барьеров разрешать их проблемы, выработать единые стандарты предоставления муниципальных услуг, возможность использовать высвободившиеся средства в интересах жителей.

В целом все это укрепит стабильность во всех сферах деятельности в интересах жителей муниципальных образований.

Приглашаю всех заинтересованных лиц принять активное участие в обсуждении вопроса об образовании местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации поселения.

Это предложение адресовано и Совету народных депутатов города Александрова, который вправе по собственной инициативе, минуя инициативу населения города, принять соответствующее решение о проведении публичных слушаний по вопросу объединения администраций.

С.И. СМОЛЕВ,
Глава Александровского района.

Объединение администраций укрепит стабильность во всех сферах деятельности в интересах жителей муниципальных образований.