СУД О НЕЗАКОННОСТИ ОТКЛЮЧЕНИЯ ГАЗА ВЫИГРАН

28 июля в Александровском городском суде состоялось рассмотрение дела по исковому заявлению Александровской городской прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц – потребителей горячего водоснабжения, о признании действий ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» по прекращению подачи газа на котельные незаконными, нарушившими права и законные интересы добросовестных потребителей, не имеющих задолженности по оплате данной услуги, об обязании ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» незамедлительно возобновить подачу газа на котельные ОАО «АКС». Незаконными городская прокуратура просила признать и действия ОАО «АКС» по неисполнению обязательств по поставке тепловой энергии потребителям города Александрова.

Подобные исковые заявления городская прокуратура направила в суд и в интересах добросовестных плательщиков г. Струнино, г. Карабаново.

Исковое заявление, касающееся интересов потребителей г. Струнино, рассмотрено в суде тоже 28 июля, по г. Карабаново очередное судебное заседание назначено на 18 августа.

В ЧЕМ ВИНОВАТЫ «ТРЕТЬИ ЛИЦА»?

1, 8, 16, 28 июля, 4, 7 августа. Так, последовательно, в шесть этапов ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» прекратил подачу газа на 11 котельных ОАО «АКС» г. Александрова. Задолженность «АКС» за использованный газ на начало этого процесса составляла 79 миллионов 643 тысячи рублей. За отключением газа естественно последовало прекращение горячего водоснабжения добросовестным потребителям, нарушение нормативного уровня и режима обеспечения населения и объектов социальной сферы коммунальной услугой. Последовательность отключения не случайна – она предусмотрена «Порядком прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов». Подчеркнем, организациям-потребителям, а не жителям. Но основным аргументом ответчиков в суде и была ссылка на эти Правила – мы отключили не жителей, а организацию – ОАО «АКС», мы не хотели причинить вред жителям. Раньше это проходило. Но этот же Порядок был взят за основу и истцом. Пункт 6 Порядка гласит: в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах. Участие энергоснабжающей организации в решении вопроса о теплоснабжении добросовестных плательщиков этим пунктом предусмотрено.

ОАО «АКС», само не вырабатывающее тепловую энергию, 6 июня в адрес ООО ««Газпром межрегионгаз Владимир» направило сведения о количестве добросовестных потребителей и объеме газа, необходимого для предоставления им коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Не заключив соглашение, поставщик газа нарушил порядок прекращения его подачи, оставив без горячей воды добросовестных плательщиков, детские сады, школы, больницы.

Решение экономических споров между юридическими лицами - хозяйствующими субъектами, таким образом, затронуло интересы третьих лиц – граждан и юридических лиц, регулярно оплачивающих потребление горячей воды. Имея возможность в судебном порядке реализовать свое право, ООО ««Газпром межрегионгаз Владимир», занимающий доминирующее положение на рынке услуг по теплоснабжению, злоупотребил этим положением.

В свою очередь ОАО «АКС» не принимало мер по восстановлению резервного топливного хозяйства, не принимало должные меры по взысканию задолженности с населения г. Александрова.

Решение суда было таково. Признать действия ООО ««Газпром межрегионгаз Владимир» незаконными. Обязать его незамедлительно возобновить подачу газа на котельные. Признать действия ОАО «АКС» незаконными.

Александровский городской суд удовлетворил исковые требования Александровского городского прокурора в полном объеме.

ЕСТЬ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА – БУДУТ РЕЗУЛЬТАТЫ

Комментарии помощника городского прокурора Михаила Юрьевича Шаталова.

- Прокуратура, суд, администрация защищают интересы граждан, за которыми стоит государство. Поэтому наша позиция в суде была такая: «Газпром межрегионгаз Владимир» (бывший «Владимиррегионгаз») не имел права отключать подачу газа на котельные, поскольку эта услуга является социально значимой. Не учтены негативные социальные последствия, которые влекут за собой отключения. В соответствии с Гражданским кодексом Газпром должен быть взыскивать задолженность с должника, каким является АКС и с которым (а не с потребителями) у него заключен договор на поставку газа, путем обращения в суд.

Закон прямо говорит, что добросовестные потребители должны быть в обязательном порядке обеспечены услугой. Конечно, это технически сложно, но не невозможно. Техническая возможность – это и вообще проблема поставщиков и теплоснабжающей компании, а не потребителей. Просто никто не хочет этим заниматься, отключить газ и оставить огромное число жителей, социальных учреждений без горячей воды проще.

В такую ситуацию город попадал уже не единожды. Но долгое время не было выработано положительной судебной практики. В прошлом году мы ее создали, подав иск в Александровский городской суд, и выиграв процесс. Областной суд нашу позицию поддержал, отклонив жалобу «Владимиррегионгаза» на решение городского суда.

Однако проблема в том, что требование прокуратуры «незамедлительно возобновить подачу газа», как и в прошлом году, тормозится по процессуальным причинам. Согласно законодательству, «Газпром межрегионгаз Владимир» имеет право на обжалование решения городского суда в вышестоящем суде. Это 10 дней. Практически уверен в том, что ответчик своим правом на обжалование воспользуется, чтобы затянуть процесс Думаю, что областной суд, как и в прошлом году, нас поддержит, но в кассационной инстанции тоже есть сроки рассмотрения дела – это где-то еще две недели. Таким образом, исполнение решения суда состоится, скорее всего, только в конце августа. Но это не значит, что мы выполнили всю эту работу напрасно. В сентябре–октябре возникнут другие вопросы: так как долги вряд ли будут погашены, тем более в полном объеме, поставщики не захотят включать газ, и встанет вопрос не только о горячем водоснабжении, а и об отоплении. А так как к сентябрю это судебное решение, в котором речь идет не о подаче горячей воды, а о подаче газа, вступит в законную силу, вопрос решить будет гораздо проще.

Порочная практика поставщиков газа отыгрываться на законопослушных гражданах, делать их разменной картой в споре хозяйствующих лиц, прокуратурой будет пресекаться и впредь. Есть сведения, что и пос. Балакирево с 1 августа будет отключен. Значит, будет новый иск в суд.

Подготовила В. ТИХОНОВА.