ОТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИЗРЕНИЯ ДО НАШИХ ДНЕЙ

История социальной работы в России насчитывает более тысячи лет. Толчком для развития благотворительности в России стало принятие христианства в 988 году. Идея государственного призрения, сформулированная Стоглавым собором в правление Ивана Грозного, не была реализована никем из его преемников, хотя благотворительностью занимались царь Федор, последний из династии Рюриковичей, Борис Годунов, Василий Шуйский, Михаил Федорович, Алексей Михайлович.

Эпоха нищелюбия пришлась на время царствования Петра I. По его инициативе были открыты госпитали, смирительные дома, содержание и обучение сирот и солдат в монастырях.

Система государственного призрения в России сложилась при Екатерине II, издавшей в 1763 году указ об открытии в Москве, а затем в Петербурге воспитательного дома. А в 1773 году во всех губерниях России были созданы приказы общественного призрения, занимающиеся вопросами помощи нуждающимся.

Продолжила дело Екатерины II жена сына, императрица Мария Федоровна, которая возглавила императорские воспитательные дома и коммерческое училище для мальчиков, основанное в Москве на средства А. Демидова.

В первые послереволюционные годы деятельность Советского правительства была направлена на повышение благосостояния трудящихся. С декабря 1917 г. было введено Положение о страховании на случай безработицы. Тогда же вышел Декрет ВЦИК и СНК «О страховании на случай болезни».

В апреле 1918 г. Наркомат Государственного призрения был преобразован в Наркомат социального обеспечения (НКСО). Это означало, что вопросы социального обеспечения трудящегося населения становились стержнем государственной политики в области социальной помощи. Начала формироваться общедоступная и бесплатная система медицинского обслуживания населения.

1923 г. – стали создаваться кооперативные организации инвалидов; Всероссийское общество слепых; Всероссийское общество глухонемых.

В 1928 г. учреждены пенсии по старости рабочим текстильной промышленности, в 1929 г. – введены пенсии по старости для рабочих тяжелой промышленности и транспорта.

26 июня 1941 г. был принят Указ Президиума ВС СССР О порядке назначения и выплаты пособий семьям военнослужащих рядового и младшего начальствующего состава в военное время. В июле 1944 г. увеличены льготы для матерей и беременных.

После смерти Сталина внесены изменения в социальную политику. Успешная социальная политика позволила снизить смертность, рост промышленности, улучшение жилищного строительства, увеличение заработной платы.

К середине 80-х гг. с 10 до 20% был увеличен размер надбавки к пенсии по возрасту за непрерывный стаж рабочим и служащим, проработавшим на одном предприятии не менее 25 лет. Была введена скидка 50% на лекарства пенсионерам. Для женщин вводился частично оплачиваемый отпуск.

Но в начале 80-х гг. уровень жизни стал снижаться. В стране назревала необходимость проведения реформы социальной системы и ее важной части – социального обеспечения.

Социальная работа как профессиональная деятельность начинает складываться в начале 90-х годов. К организации нового вида деятельности и созданию сети учреждений подтолкнули экономический кризис и рост социальных проблем в обществе, которые возникли в результате распада единого социального, экономического и геополитического пространства.

В начале 1990 годов Правительством разрабатываются экономические и социальные программы, а также комплекс неотложных мер, направленных на выход России из кризиса. В 1993 г. продолжается дальнейшая разработка законов и постановлений в области социального обеспечения. Важным поворотом в системе социального обеспечения нуждающихся явились указ Президента и решение Правительства об управлении государственным социальным страхованием.

В 1994 г. Правительством утверждаются основные направления деятельности в области социальной политики. Среди мер поддержки и защиты нетрудоспособных и малообеспеченных слоев населения предполагалось улучшение пенсионного обеспечения, увеличение помощи семьям с детьми, малообеспеченным, инвалидам.

В области пенсионного обеспечения предусматривались индексации пенсий в зависимости от роста цен на потребительские товары, меры социального страхования, развитие негосударственных пенсионных фондов; в области охраны материнства и детства – совершенствование системы социальных пособий и компенсационных выплат.

На региональном уровне разрешалось помимо федеральных социальных пособий оказывать и другие виды социальных выплат.

Большое место отводилось развитию социального обслуживания населения, где приоритетную роль играло развитие специализированных территориальных социальных служб и различных видов обслуживания инвалидов, пенсионеров, малоимущих.

Реализацию всех правительственных мер в области социальной защиты населения, начиная с 90-х гг., осуществляло Министерство социальной защиты.

Социальная работа как профессия появилась в России 23 апреля 1991 года, когда в соответствии с решением №92 Государственного комитета по труду и социальным вопросам в перечне профессий появились новые специальности — социальный работник, социальный педагог и специалист по социальной работе.

День социального работника отмечается в России 8 июня. Этот день был установлен Указом Президента от 27 октября 2000 года № 1796, впервые отмечался в 2001 году. Выбор даты связан с историей социальной работы в России. 8 июня 1701 года Петром I был подписан указ № 1856 Об определении в домовых Святейшего Патриархата богадельни нищих, больных и престарелых.

В последние десятилетия роль социальных работников в нашем обществе стала особенно заметной, ее трудно переоценить. Поворот государства к человеку и его потребностям, воплотившийся в ряде приоритетных национальных проектов, еще более поднимает роль социальных служб и их работников в российском обществе.

История становления социальной службы Александровского района просматривается по документам с 1938 года.

С 1992 года на базе отдела социального обеспечения созданы отделы социальной защиты населения. С 01.01.2007 года организован Территориальный отдел социальной защиты населения по Александровскому району департамента социальной защиты населения администрации Владимирской области. В 2011 году отдел ликвидирован и создано государственное казенное учреждение Владимирской области «Отдел социальной защиты населения по Александровскому району».

Численность коллектива сотрудников учреждения сегодня составляет 49 человек. Более 70% штатного состава организации составляют специалисты, имеющие высшее профессиональное образование. Для сотрудников, работающих в учреждении, характерны высокая работоспособность, активность, креативность, ответственность, целеустремленность, исполнительская дисциплина, постоянное стремление к повышению уровня профессиональной компетентности.

В учреждении трудятся люди, хорошо знающие свое дело, преданные своей работе и убежденные, что их труд необходим людям, а их миссия – людям помогать.

35 лет отдала социальной службе Яковлева Галина Викторовна, 32 года – Шмакова Галина Владимировна, 24 года – Бровкина Лидия Ивановна, 23 года – Белякова Ирина Павловна, Салтыкова Елена Вячеславовна, Ширкова Галина Леонидовна, 22 года – Ильина Галина Сергеевна, Кильчапова Надежда Александровна, 21 год – Лубягова Наталья Петровна, 20 лет – Рябихина Лилия Вячеславовна, Кузьмина Светлана Юрьевна, более 15 лет – Андреева Елена Сергеевна, Бурова Марина Викторовна, Елисеева Надежда Ивановна, Киселева Наталья Ивановна, Мосалева Наталья Геннадьевна, Помчалова Светлана Владимировна, Ряховская Наталья Яковлевна, Солдатова Ольга Николаевна, Шляхтенкова Любовь Валерьевна.

В целях эффективного решения задач, стоящих перед учреждением и связанных с предоставлением отдельным категориям граждан определенных законодательством мер социальной поддержки, специалисты в своей деятельности постоянно используют инновационные технологии, формы и методы работы с населением. Учреждение стало «пилотной» территорией по внедрению новой автоматизированной системы предоставления мер социальной поддержки и социального обслуживания.

В целях повышения качества и оперативности предоставления гражданам государственных услуг учреждение в течение нескольких лет работает с использованием современной технологии управления в социальной сфере – принцип единого окна. Кроме того, прием осуществляется специалистами и на территории МФЦ. В рамках межведомственного взаимодействия, возможным стало получение большего количества документов и справок, необходимых для получения мер социальной поддержки без истребования их у посетителей.

Четвертый год работает «Социальная почта». Ящики с таким логотипом размещены в администрациях всех муниципальных образований. Это дает возможность обращения граждан по любым вопросам без конвертов, оплаты услуг почты и каких либо других расходов для себя.

Также ведется активная целенаправленная деятельность в рамках формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения с использованием специалистами новых технологий и подходов в работе и осуществлением приема вышеуказанных категорий граждан с применением современного оборудования.

Для категорий граждан, не способных самостоятельно обратиться за услугой, предусмотрена возможность обращения за ней по телефону или электронной почте. Наши специалисты сами придут на дом и примут необходимые документы.

Для граждан с детьми на базе учреждения открыт детский уголок. Он позволяет занять детей на то время, когда родители занимаются оформлением документов.

Очень хорошо зарекомендовал себя сайт учреждения. Все новости социальной сферы оперативно размещаются на его страницах. Информация о нормативно-правовых документах, перечне предоставляемых услуг, способах их получения, контактах, образцы заявлений, даты осуществления выплат и т.д. Все это наш сайт. На нем также можно задать вопрос и получить оперативный ответ. Имеет место электронная запись на прием.

Такая рабочая нагрузка требует более внимательного отношения к самим сотрудникам. В учреждении проводятся психологические лекции и семинары против профессионального выгорания, организованы физкультурные пятиминутки и занятия по снятию напряжения с глаз и улучшению зрения.

С целью развития творческой деятельности работников, направленной на повышение качества предоставляемых населению социальных услуг проводятся конкурсы мастерства «Лучший специалист по социальным выплатам».

Эффективность деятельности ГКУ «Отдел социальной защиты населения по Александровскому району» подтверждают результаты проведенных проверок.

В 2007 году трудовой коллектив получил грамоту департамента социальной защиты населения администрации Владимирской области за высокий профессионализм и применение инновационных технологий при предоставлении мер социальной поддержки.

Пять человек награждены Почетной грамотой Министерства.
Бывшая заместитель начальника отдела социальной защиты населения по Александровскому району Молева Валентина Михайловна награждена Почетным званием Заслуженный работник социального обеспечения Российской Федерации.

Бывшая начальник социальной защиты населения по Александровскому району Матвеева Альбина Гавриловна награждена знаком «Отличник социального обеспечения РСФСР».

ГКУ ОСЗН по Александровскому району.