ГЛАВА РАЙОНА, ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ – КТО ВЫШЕ РАНГОМ?

Сейчас они, глава района, лицо выборное, и глава администрации района, то есть сити-менеджер, работающий на контрактной основе, друг другу не подчиняются. Многие депутаты недоумевают – почему глава района, наниматель, подписывающий контракт о приеме на работу сити-менеджера, имеет равные с ним права? Вопрос нешуточный. И непростой. Недаром предложение принять решение СНД о проведение публичных слушаний по вопросу внесения соответствующих изменений в Устав района не раз откладывалось. Но на заседании СНД района, состоявшегося 25 января, оно было единогласно принято депутатами района.

В проекте решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Александровский район содержится очень большое количество пунктов. Одни связаны с изменениями в законодательстве, другие с необходимостью уточнить какие-либо формулировки и так далее. Это, главное изменение, вокруг которого ломаются копья, содержится в статье 40, п.1. Ее предложено дополнить следующим абзацем: «Глава администрации подчиняется высшему должностному лицу Александровского района – Главе района». Тут же (тоже в качестве дополнения к действующему Уставу) – определение, объясняющее, кем является глава администрации: «Должность Главы администрации относится Законом Владимирской области к высшей должности муниципального образования. На Главу администрации распространяется законодательство о муниципальной службе». Ну а кто такой Глава района объясняется в уже приведенной здесь формулировке - высшее должностное лицо Александровского района.

И еще по нескольким пунктом мнения депутатов расходятся. Проектом решения предлагается, например, дополнить ст. 40 следующим абзацем: «Первый заместитель Главы администрации, заместители Главы администрации, руководители структурных подразделений администрации, обладающие правом юридического лица, перед назначением на должность утверждаются Советом народных депутатов». В п. 6 ст. 41 проект предлагает вставить слова «ежегодно, перед принятием бюджета». Чтобы каждый мог понять, что это значит, откроем Устав и процитируем этот пункт, внеся в него эти слова: «Структура администрации района ежегодно, перед принятием бюджета утверждается Советом народных депутатов по представлению Главы администрации...».

Еще раз подчеркиваем, что это проект. Принятым депутатами решением о назначении даты публичных слушаний предусмотренный законодательством механизм принятия изменений в Устав всего лишь запущен. Впереди, 6 марта, – публичные слушания. В течение этого времени и во время их проведения каждый гражданин района может внести свои предложения, высказать свое видение. А затем, учитывая мнение общественности, депутаты путем голосования примут решение о том, вносить в Устав те или иные изменения или не вносить.

ВСЕ ОБ ИМУЩЕСТВЕ

«Героем» дня на этом заседании стал председатель КУМИ района П.В. Гусев. Почти все вопросы повестки дня касались муниципального имущества, а значит, все – в его компетенции.

Правила процедуры сдачи муниципальной собственности расписаны в Положении о порядке сдачи в аренду муниципального имущества. В связи с изменением в законодательстве по этому вопросу возникла необходимость корректировки действующего в Александровском районе положения, а также порядка исчисления арендной платы за пользование муниципальным имуществом. В плане порядка размера арендной платы изменения существенны. Он приближен к рыночным показателям и привязан к месту расположения объекта, сдаваемого в аренду, и удобству коммерческого использования. С помощью корректирующих коэффициентов плата увеличивается или уменьшается в зависимости от таких факторов, как тип здания, этажность, наличие коммуникаций, цель использования помещения, территории, площади. Для определения коэффициента коммерческой привлекательности города района разбиты на 4 зоны. К примеру, к 1-й, самой престижной и дорогой зоне, в г. Александрове отнесены улицы Ленина, Ануфриева, Октябрьская, Свердлова, Перфильева, переулки Красный и Казарменный. В Карабанове – ул. Мира, в Струнино – ул. Заречная, кв. Дубки, ул. Лермонтова, пл. Кирова, в пос. Балакирево – кв. Радужный, ул. Вокзальная, 60 лет Октября.

Новое положение принято.

Также приняты решения: «О списание имущества» (речь идет о некотором старом, остаточной стоимостью 0 рублей, медицинского оборудовании и зданиях «АЦРБ»; «Об организации аукциона» по продаже земельных участков с целью пополнения доходов бюджета; «О внесении изменений в решение СНД «О порядке определения размера арендной платы за использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена»; «О внесении дополнений в программу приватизации муниципального имущества» (три нежилых помещения в г. Струнино); О внесении муниципального имущества (58 единиц техники) в качестве вклада в уставный капитал ОАО «Спецавтобаза», 100% акций которого находится в собственности МО Александровский район.

О ДЕЛАХ СУДЕБНЫХ

Депутаты приняли к сведению информацию о ряде судебных дел. Наиболее важное из них грозит потерей для бюджета района более 41 миллиона рублей. Суть в том, что в прошлом году СНД района своим решением обязался оплатить эти деньги (долг Александровской теплоснабжающей организации за использованный газ ООО «Газпром межрегионгаз Владимир») из бюджета района. Но обязательство не было выполнено. Суд первой инстанции встал на сторону Александровского района, обратившегося с иском. Но апелляционный суд удовлетворил требования ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» об оплате долга. Последовавшая кассационная жалоба района на решение апелляционного суда положительного для нас результата не дала – в ее удовлетворении отказано. А между тем в расходной части бюджета района 2012 года эти деньги не предусмотрены.

ГОРОД ТЕРЯЕТ АВТОВОКЗАЛ!?

Завершающим аккордом заседания была оглушительная для депутатов новость, озвученная главой администрации района М.В. Гориным. Город может потерять автобусный вокзал. Пусть неказистый, всеми критикуемый уже много лет, но он все-таки был и являлся средоточением автобусного сообщения Александровского района, важной частью его транспортного узла.

- Автовокзал обслуживает 13 пригородных маршрутов, 4 междугородних маршрута - примерно 1,5 тысячи пассажиров в сутки.. Около 50 электропоездов ежедневно прибывают на железнодорожный вокзал, и многие жители нашего и соседних районов, работающие в Москве, разъезжаются по домам на автобусах. Пассажиропоток в летнее время вырастает за счет дачников, туристов. Словом, транспортный узел является жизненно важным для населения. Но…

Собственник выставил объект на аукционную продажу. Это здание вокзала, площадью 117,7 метра, и земельный участок, являющиеся государственной собственностью Владимирской области, который используется арендатором ГУП Владимирской области «Владимирский автовокзал» на праве хозяйственного ведения.

Аукцион по продаже государственного недвижимого имущества назначен на 26 января 2012 г. (Заседание Совета проходило 25 января). В конкурсной документации не содержится сведений о сохранении действующего целевого назначения объекта инфраструктуры. То есть в результате продажи автовокзал на привокзальной площади прекратит существование. И муниципалитет не сможет обеспечить условий для предоставления услуг по автотранспортным перевозкам. Другого приемлемого места для размещения автовокзала в г. Александрове нет. Аукцион, как сказал М.В. Горин, проводится без согласования и уведомления органов местного самоуправления Александровского района. Администрация района, заверил, намерена принять все возможные меры по недопущению продажи автовокзала. И обратился к депутатам районного Совета с просьбой принять решение в поддержку позиции администрации Александровского района и направить в администрацию области обращение.

Комментарий главы района С.И. Смолева прозвучал не обнадеживающе.

- Аукцион завтра. А значит, это обращение администрации района запоздало. Оно должно было появиться месяц назад, и мы однозначно не допустили бы продажи. Сами понимаете, что если аукцион объявлен, отменить его очень сложно. Все нужно делать своевременно. Но никто из администрации района нас об этом заблаговременно в известность не поставил. Лично я узнал о нем только в понедельник, 23 января. И только с понедельника начал заниматься этим вопросом. Все свои аргументы я высказал Губернатору, заместителю губернатора Денисову, просил отказаться от этого аукциона. Сегодня мне пообещали дать ответ. Один из аргументов области звучит так – Вы готовы сами построить автовокзал? - Естественно, не готовы. Денег на это у муниципалитета нет. Но делаем все, чтобы вопрос разрулить.

- Когда поступила информация об аукционе в администрацию Александровского района?

- Эту информацию мы получили в пятницу на прошлой неделе, в последний день, когда возможно было отсрочить этот аукцион,- ответил на вопрос депутатов М.В. Горин и добавил: - Информация, безусловно, была размещена на сайте Владимирской области департамента имущественных отношений в открытом доступе. Но мы не мониторим эту ситуацию, нам это не нужно, и мы за этим не следим. О решении продать автостанцию нас никто не уведомил. Просто поставили перед фактом.

Но и за «соломинку» решили все же ухватиться. Принять обращение к губернатору и отправить его факсом.

Получилось! 27 января нам стала известна информация о том, что аукцион отсрочен до урегулирования вопроса. Видимо, от местной администрации область ждет каких-то реальных решений по автовокзалу. Мы обязательно сообщим о результатах переговоров, как только появится новая информация.

На заседании СНД Александровского района побывала В. ПЕШКОВА.