КТО БУДЕТ ОТАПЛИВАТЬ АЛЕКСАНДРОВ В СЛЕДУЮЩЕМ СЕЗОНЕ

Чрезвычайно важный для населения всего города Александрова вопрос - о будущем теплоснабжения – обсуждался на заседании Совета народных депутатов Александровского района 15 февраля в качестве информационного.

- Мы подходим сегодня к завершению отопительного сезона. Уже ясно, что «АКС» к следующему зимнему периоду вряд ли будет существовать на этом рынке города. Компания не в состоянии обеспечивать город теплом на должном уровне, - пояснил глава Александровского района С.И. Смолев. - Поэтому наша задачи - найти новых исполнителей этой услуги. И сегодня мы пригласили сюда представителей двух компаний – ООО «Энергоинвест» из Санкт-Петербурга и ОАО «Росгазификация» из Москвы. Обе эти организации готовы войти на рынок теплоснабжения города и познакомят нас сегодня со своими предложениями. Задача депутатов изучить оба и сформулировать свою точку зрения для администрации района.

Думается, что интересно будет познакомиться с предложениями всем александровцам.

Итак, как видят модернизацию системы теплоснабжения г. Александрова питерцы?

Для начала короткое представление.

ООО «Энергоинвест» на рынке теплоснабжения представлено с 2002 года. То есть на протяжении 10 лет профильно занимается реконструкцией и модернизацией существующих, а также строительством новых локальных источников теплоснабжения, газовых котельных. Их программы в действии представлены в Санкт-Петербурге, в Ленинградской и Новгородской областях. Реконструированы ими сети и котельные работают и в муниципальных образованиях. Например, в городе Старая Руса, который по численности населения близок к Александрову. Ситуацию с теплоснабжением Александрова специалисты компании уже оценили как с технологической, так с экономической точки зрения и выработали свою концепцию модернизации.

- Мы утверждаем, что необходимо сокращение количества существующих котельных без уменьшения их мощности. Кроме того, мы предлагаем полностью модернизировать систему теплосетей, которые изношены в отдельных районах на 90%.

Систему теплоснабжения надо рассматривать как единый организм: и источники энергии – котельные, и теплосети, несущие распределяющие функции. Анализ показывает, что в настоящее время до 80 тысяч гигакалорий тепла в год тратится в городе на то, чтобы их произвести и … выкинуть на ветер. То есть потери тепла в сетях составляю 80 тысяч гигакалорий в год. Если смотреть на сами локальные источники теплоснабжения, то на сегодняшний момент изношенность оборудования достигает 60-70%. КПД составляет порядка 60%. Это увеличивает себестоимость производимой тепловой энергии, и работающей сегодня на этом рынке «АКС» создает программы, обосновывающие требование увеличения тарифов за счет инвестиционных составляющих.

Тариф – это первое, что всегда интересует. Принимая решение работать с нашей кампанией, вы должны, прежде всего, знать, что в первый год работы тариф нами меняться не будет. То есть бремя эксплуатации существующих объектов мы возьмем на себя. Параллельно мы разрабатываем проект, который пройдет государственную экспертизу и будет передан в профильный комитет для определения и назначения тарифа на продажу тепловой энергии. Ежегодное повышение тарифа у нас будет не более чем на 7,5%, тогда как в практике РФ он устанавливается с ростом 12-13%. Мы готовы за свой счет разработать проект, подсчитать наши инвестиции и рассмотреть тариф вместе с профильным комитетом.

В ходе беседы по принципу вопрос – ответ депутатами были выяснены еще некоторые важные моменты.

- С какого времени пойдет отсчет первого года, без повышения тарифов: с начала модернизации или после ее окончания?

- С момента передачи имущества в собственность.

- Значит, вы намерены купить котельные, сети и все прочее?

- Да, это одно из условий. Проводим независимую оценку и покупаем его по остаточной стоимости, внеся в бюджет Александровского района средства, которые позволят направить их на развитие других программ.

- Может рассматриваться вопрос о том, чтобы этот год без повышения тарифа начался с момента модернизации?

- Может, но об этом говорить рано. Экономические расчеты уже представлены в администрацию. Но чтобы оптимизировать затраты, нужен проект, прошедший госэкспертизу, и утвержденные тарифы - вся эта процедура будет длиться примерно 6 месяцев. Решение можно будет принимать только после этого. Мы хотим все готовить параллельно

- Но сейчас вы что-то можете нам предоставить? Ведь если примем решение о продаже имущества, вы станете его владельцем. А если нас что-то не устроит, на какие документы можем потом сослаться?

- В первую очередь мы представим для рассмотрения подробный бизнес-план, в котором будет обосновано все, в том числе и примерные тарифы.

В каком СРО вы состоите? На какую сумму застрахована ваша собственность? Какие стандарты у предприятия приняты? На эти вопросы, представитель компании пообещал дать ответы позже.

- Инвестиционные средства, которые собираетесь направить, из Федерального бюджета?

– Это будут собственные средства из оборота, плюс заемные.

- Как скоро планируете их вернуть?

- Мы хотели бы иметь рентабельность 15%, а значит, потребуется 7 лет.

- Это нереально.

- Если мы рассматриваем ту тепловую систему, какая она есть сейчас, то нереально. Когда же проводится полная модернизация – то это совсем другая эффективность.

- Как будет происходить модернизация?

- Полностью заменим котельные на автоматизированные с диспетчерским пунктом и с аварийной службой, и тепловые сети. Технология работы по замене сетей будет рассмотрена отдельно, по опыту - делали и подземные и надземные.

- То есть будет перекапываться весь город?

- По другому никак. Но благоустройство, естественно, предусматривается.

- В какие сроки готовы выполнить все эти работы? И назовите примерную сумму инвестиций.

- Хотелось бы сделать с течение двух лет. Инвестиции в районе 1,5 миллиарда рублей.

- Какое-то участие администрации, доля муниципалитета, которая могла бы за счет этого контролировать работу, предусматривается?

- Как вариант - предлагаем продать нам все полностью, но естественно обсуждаются и другие формы сотрудничества.

- Какие риски видите?

- Риски всегда есть. Но проанализировав ситуацию, хочу сказать, что развитие видится благоприятное. Даже если судить по документообороту, который нам предоставили. Из всех регионов, где мы работаем, у вас все на отлично. Нам дали полные и достоверные данные абсолютно по всем вопросам. Исходя из этого, можем анализировать и составлять реальные планы.

Предложения Московская компания «Теплоэнергогенерация» в ряде моментов отличаются существенно. Например, имущество теплового хозяйства она не собирается покупать, ей интереснее взять его в долгосрочную, сроком на 25 лет, аренду. Менять все – и котельные, и сети – и сразу (в течение 2 лет) тоже не будет. Впрочем, все по порядку, а значит, начнем тоже с представления.

Компания «Теплоэнергогенерация» создана для ведения и реализации инвестиционных проектов в сфере малой энергетики и систем ЖКХ ОАО Росгазификация», которая является структурой с более чем 75% государственным участием, входит в структуру Роснефтегаза, имеет многомиллиардную капитализацию.

- Наша основная идея – это предложение комплексной программы по реконструкции и модернизации системы теплоснабжения. Кроме того мы готовы рассматривать работу системы водоснабжения и водоотведения, возможно и систему электроснабжения города. У нас есть опыт реализации аналогичных проектов в республике Алтай, Курской области, в г. Казань Татарстана, в Московской области. Все проекты инвестиционные, все запущены и успешно работают.

С тем, что ситуация в г. Александрове действительно тяжелая, проведя предпроектный анализ, москвичи согласились с питерцами. Около 0,5 млрд. руб. необходимо вложить только в тепловые сети – основное слабое звено в системе теплоснабжения города. И в первую очередь потери можно значительно сократить, инвестируя именно в них.

- Остановлюсь на организационной схеме, которую мы предлагаем. Наш вариант – долгосрочная аренда не менее чем на 25 лет на конкурсной основе, т.е. все муниципальное имущество остается в собственности города. В условия конкурса мы совместно с администрацией внесем обязательство по реализации инфекционных программ, направленных на модернизацию и реконструкция взятых в аренду систем. Почему мы не планируем приобретать имущество в собственность? Инвестор так или иначе должен не только вложить деньги, но и вернуть их. Если мы говорим о возврате 1,5 млдр. в течение 7 лет – это означает, что из системы теплоснабжения должно ежегодно вытаскиваться примерно 200-300 млн. рублей. Ведь инвестор должен вернуть не только инвестиции, но еще и деньги, которые он затратил на покупку. В случае аренды, деньги на покупку не тратятся, возвращать эти инвестиции не надо. Кроме того, оставляя в собственности имущество, в том числе реконструированное и модернизированное, администрация имеет возможность контролировать нашу деятельность.

Арендная схема в настоящее время нами отработана в пос. Томилино Московской области, в Алтайском крае. В настоящее время мы уже предложили мероприятия по модернизации теплоснабжения а пос. Балакирево Александровского района.

Каким будет рост тарифов? Гарантировать этого никто не может, потому что к сожалению в системе теплоснабжения основная доля затрат – это газ. Как будут расти газовые тарифы, неизвестно. Долгосрочных контрактов Газпром не заключает. Если, допустим, тариф на газ вырастет на 50%, не дай Бог, то никто не сможет удержать рост тарифов на тепло в пределах 7-8%.

К сожалению, Александров очень незначительно охвачен счетчиками тепла, поэтому говорить о КПД, не ставя счетчиков на котельной и у потребителя, на мой взгляд, нельзя, потому что, отпуская тепловую энергию по нормативам, сказать, сколько ее реально доходит до потребителя, где происходят потери, сколько можно сэкономить, я не могу. Таким образом, в первую очередь нужны счетчики, которые позволяют фиксировать, где происходят потери.

Котельные по оценкам наших специалистов у вас в неплохом состоянии, они еще могут поработать и жесткой необходимости сейчас вкладывать в них, нет. В первую очередь сейчас необходимо заткнуть дыры в сетях. Я, честно говоря, когда приехал, был неприятно удивлен, что практически из-под каждого второго люка идет пар. Экономический эффект от этого мероприятия дойдет до сотен млн. руб. в год.

- Если выиграете конкурс, в течение какого срока начнете работать?

- Как только берем в аренду имущество, готовим инвестиционную программу, проходим госэкспертизу, защищаем тарифы, создаем новое юридическое лицо, т.е. в рамках правового поля получаем все правоустанавливающие документы. Без всей этой процедуры инвестор не может вложить деньги.

- Многие наши дома греют окружающий воздух. Каким-то образом, эту проблему будете рассматривать?

- Очень серьезный вопрос, потому что по законодательству всеми внутридомовыми сетями заведуют управляющие компании и ТСЖ, для ресурсоснабжающих их не существует. Но решаемый. В пос. Балакирево мы предлагаем, например, следующую схему – управляющая компания поручает нам заниматься обслуживанием, ремонтом и эксплуатацией внутридомовых сетей. Если в наших руках будет вся система теплоснабжения, начиная от газового крана, заканчивая краном с горячей водой в квартире, потребитель будет знать, что если из крана у него не течет горячая вода, звонить надо нам, мы отвечаем за всю систему. В этом случае мы готовы работать по схеме энергоэффетивности.

- Что значит затыкать дыры в сетях? Это будет точечный ремонт или замена определенных линий ? Как скоро будет готов проект реконструкции и как он будет согласован с архитектурой?

- Возможны оба варианта. Но у нас нет цели перекопать весь город - существуют технологии, которые позволяют обходиться без этого. И естественно все действия будут согласовываться с архитектурой – мы не собираемся опутывать город паутиной из труб.

- Заменив кусок не вашей, а арендованной трубы, вы не будете списывать стоимость работы с арендной платы?

- С аренды списываться ничего не будет. Если видим, что достаточно заменить небольшой кусок, чтобы получить значительную экономию, окупить затраты, к примеру, в течение трех месяцев, мы готовы вложить деньги из оборотных средств. Если это более масштабное дело, требуют реализации за счет инвестиционной программы, то разрабатываем, защищаем и осуществляем ее.

Итак, выслушаны две концепции, два подхода к делу. Информация к размышлению принята.

- Чтобы принять окончательное решение, мы должны получить пакеты предложений, чтобы оценить, что для района наиболее выгодно с экономической точки зрения. Хотел бы, чтобы в течение недели – максимум двух вы представили нам концепции своей работы у нас. А мы рассмотрим, обсудим и внесем свои предложения, - подвел черту под предварительным обсуждением С.И. Смолев.

Записала В. ТИХОНОВА.