БЕСПЛАТНАЯ МЕДИЦИНА ПО-АЛЕКСАНДРОВСКИ ОБРАЩЕНИЕ к главе администрации Александровского района М.В.Горину, копия: Главе Александровского района С.И. Смолеву
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» организация оказания скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях относятся к предметам ведения органов местного самоуправления муниципальных образований.
Однако Вы, как руководитель нашего местного муниципального образования, полностью самоустранились от решения этих вопросов и практически целиком отдали их на откуп главному врачу ММУ «Александровская Центральная Районная больница» г-ну Анучину В.Н. В связи с этим в данном медучреждении сложилась крайне негативная практика в организации платных медицинских услуг.
Согласно действующему законодательству платные медицинские услуги населению должны оказываться специалистами медучреждений вне времени основной работы, а в ММУ «АЦРБ» на протяжении последних 10-15 лет они оказываются исключительно в рабочее время медперсонола на общих основаниях. Кроме того, за счет преднамеренного ограничения ежедневно выдаваемых талонов на прием к врачам, в данном медучреждении давно уже открыто действует практика принуждения пациентов оплачивать эти приемы, платно сдавать анализы, различные обследования и т. д. То есть, налицо незаконное и постыдное вымогание денег с больных людей, в т.ч. с инвалидов и пенсионеров.
Мои неоднократные обращения в Ваш адрес, а так же многочисленные статьи в СМИ не дали желаемого результата, т. к. в подавляющем большинстве случаев Вы, элементарно нарушая ФЗ №59, просто не отвечаете на поступившие заявления.
В июле 2011 г. по моему обращению в Александровскую городскую прокуратуру была проведена проверка ММУ «АЦРБ», по результатам которой этому учреждению был вынесен Протест прокуратуры с требованием привести организацию платных медицинских услуг в соответствие с действующим законодательством. На данный Протест г-н Анучин В.Н. дал ответ в прокуратуру о том, что якобы все недостатки по данному вопросу устранены. Но на деле им совершенно ничего не было сделано. А по сему, по причине несостоятельности нынешних работников горпрокуратуры осуществлять контроль за исполнением принятых решений, все негативные явления в ММУ «АЦРБ», в виде ежегодных поборов населения на десятки миллионов рублей в форме платных медуслуг и сегодня продолжают иметь место.
До сих пор имеют место следующие нарушения:
1. В п. 3.6 действующего Положения о предоставлении платных медицинских услуг не внесено соответствующее изменение об их оказании вне времени основной работы медперсонала. Вывешенное Положение даже не имеет даты его утверждения.
2. Нет перечня платных услуг, который в соответствии с законодательством должен утверждаться гл. врачом ММУ «АЦРБ» и руководителем горрайздравотдела. Вывешенный крайне сомнительный Перечень, состоящий из 424 наименований, который по-прежнему предусматривает платный прием пациентов всеми без исключения врачами в рабочее время, утвержден только г-ом Анучиным В.Н.
3. Нет Прейскуранта цен, который в соответствии с законодательством должен быть согласован с администрацией района.
По словам зам. главного врача Морозова П.Г. администрация района отказывается согласовывать их Прейскурант (??). А по какой причине он не объясняет.
Сам факт оказания платных медуслуг населению без утвержденного должным образом Прейскуранта, свидетельствует не только о грубейшем нарушении действующего законодательства со стороны руководителей ММУ «АЦРБ», но и о полном самоустранении органов местного самоуправления от исполнения своих прямых обязанностей перед населением.
Отсутствие Прейскуранта цен, утвержденного в соответствии с законодательством, уже само по себе требует немедленного запрета на оказание платных услуг населению, предоставляемых данным медучреждением.
3. Продолжается незаконное взимание платы за сдачу некоторых видов анализов и проведение обследований с так называемых гл. врачом В.Н. Анучиным «сверх записанных на исследование». Разберитесь, уважаемые руководители района, кто это вообще такие – сверх записанные и голосующие за Вас граждане, и как они определяются?
4. Нет элементарного порядка в вопросах учета и выдачи талонов на прием к врачам, т. к. действуют 3 формы их выдачи — в пятницу на неделю вперед (что, на мой взгляд, наиболее разумно), каждый день с утра (что совершенно неприемлемо для работающих людей) и самими врачами (что вообще ни для кого неприемлемо).
В поликлинике вообще нет ответственного лица, на которое была бы возложена обязанность и ответственность за осуществление контроля по выдаче этих талонов и записи на обследования.
6. Нет элементарного порядка в организации приема граждан, проживающих вне г. Александрова, к врачам узкой специализации. Больные люди, в т.ч. возрастные пенсионеры и инвалиды, в любую погоду вынуждены за десятки километров до 7.00 добираться до поликлиники, чтобы получить заветный талон, а затем до обеда или уже после него, дожидаться приема.
Уважаемый Михаил Владимирович, в феврале п.г., будучи еще руководителем местного отделения партии «Единая Россия», Вы, отвечая на мое обращение, не стали разбираться с законностью платных медицинских услуг, оказываемых в нашей поликлинике, а просто сообщили, что «Поскольку ММУ АЦРБ не является государственным органом или органом местного самоуправления, то установленный ФЗ №59 «Порядок рассмотрения обращений граждан» на него не распространяется» (??). То есть, по сути, вместо разбирательства, Вы тогда ответили, что г-н Анучин В.Н. вообще может не реагировать на жалобы и заявления граждан. А по сему обоснованно и справедливо можно утверждать, что определенная доля ответственности за многомиллионные поборы нашего населения, творимые и по сегодняшний день в ММУ АЦРБ, лежит и на Вашей совести.
Как известно уже более месяца назад была завершена проверка КРУ администрации района ММУ АЦРБ, в ходе которой выявлены достаточно серьезные нарушения, в т.ч. связанные с оказанием платных медуслуг. Однако до сих пор данный акт проверки находится у Вас на «рассмотрении» бес принятия каких-либо мер. Более того, данный акт не был представлен на заседание депутатской комиссии 15 марта т.г., специально собравшейся для рассмотрения вопросов организации платных медицинских услуг населению, что, естественно, вызвало вполне справедливое возмущение присутствующих депутатов. Все это свидетельствует о явно нездоровых отношениях, сложившихся у нас между руководством администрации и СНД района.
Уважаемый Сергей Иванович! Считаю целесообразным в ближайшие же дни рассмотреть данный вопрос на районном СНД и принять соответствующее Решение о скорейшем устранении вышеизложенных недостатков, нарушений и злоупотреблений, и привлечении гл. врача г-на Анучина В.Н. к ответственности.
Убедительная просьба рассмотреть данное обращение в течение 10 дней, т.к. до этого у Вас было уже более года. После чего оставляю за собой право обратиться к первым руководителям страны с открытым письмом аналогичного содержания, но в более конкретной форме, которое, в целях привлечения внимания общественности, будет опубликовано в СМИ и в Интернете.
С уважением, Член Общественной Палаты г. Александрова, руководитель комитета социально-экономического развития Общественного Совета Гражданского общества В.А. КНЯЗЕВ.