ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА О РАЗВИТИИ ТУРИЗМА В Г. АЛЕКСАНДРОВЕ
(Справка была зачитана на заседании Общественной Палаты города Александрова председателем комиссии по развитию туризма Валерием Геннадьевичем Севриновым 16 мая с.г.).
Немного истории
Город Александров на протяжении десятилетий входит в основные маршруты «Золотого кольца» России. В советское время, несмотря на его «зарежимленность», Александров являлся туристическим городом. В городе исправно работала гостиница с рестораном, которая хорошо заполнялась. Функционировал музей, пользовались спросом такие места отдыха как: городской парк, плотина и набережная реки Серой, Дичковское озеро, базы отдыха и т.д.
Затем советский строй рухнул. Главное место размещения туристов, гостиница, пришла в упадок и закрылась на целую пятилетку. Это явилось катастрофой для туризма в Александрове. Он просто превратился в город экскурсионный, так как турфирмы поток туристов направили в соседние города (Переславль – Углич – Владимир - Суздаль), где гостиницы, несмотря на общие трудности, не закрывались.
В последнее десятилетие картина улучшилась, в основном из-за активизации частного бизнеса. Открылись гостиницы и рестораны. Можно утверждать, что с открытием 2-го корпуса ГРК «Александров» последние проблемы качественного размещения и питания туристов сняты. Наряду с развитием гостинично – ресторанного бизнеса открылись новые музеи, их в районе стало 5, посещаемость их медленно, но растет. Зарождается фестивальное движение.
Гораздо хуже дело обстоит с обустройством путей передвижения туристов в городе и тесно связанной с ним проблемой отдыха и развлечений. В этом направлении разработаны две программы комплексной реконструкции исторического ядра города: в 1992 году - «Владимиргражданпроектом», в 1998 году - институтом «Инреком». А также «Программа развития туризма в г. Александрове на базе историко-культурного и природного наследия района», разработанная в 1994 году ЦНИИПИ курортно –туристических зданий Минстроя России и программа «Реконструкция с благоустройством прилегающей территории комплекса зданий и сооружений (16-17 вв.) музея-заповедника «Александровская Слобода» (ООО ПИРЦ г. Владимир, 2005 г.).
Однако дело в основном и ограничилось разработкой программ, практической пользы для развития туризма они не принесли, так как до сих пор их положения не реализованы. Такова вкратце история, довольно грустная, но не безнадежная.
Зачем нужен туризм Александровскому району
Турист – это человек, остающийся в регионе хотя бы на одну ночевку с совершенно разными целями: познание, отдых, деловые встречи и т.п. В этом случае он тратится на размещение, питание, транспорт, развлечения, музеи, различные покупки. Человек без ночевки является экскурсантом, его траты минимальны. Общеизвестно, что основные траты турист делает на размещение, питание и транспорт. Все эти отрасли экономики платят налоги, не имея никаких послаблений. В перечисленные отрасли с удовольствием идет на работу местное население, в отличие от других отраслей, где имеется хронический некомплект рабочей силы. Таким образом, развитие туризма в Александрове необходимо, прежде всего, для: дальнейшего развития экономики, для создания новых рабочих мест, пользующихся повышенным спросом у местного населения.
В мире и многих регионах России власти это понимают и много делают именно для развития туризма. В Краснодарском крае туризм приносит в казну 15% валового регионального продукта. Правительство РФ распоряжением от 19.07.2010 г. № 1230-р утвердило федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в России (2011-2016 гг)» и выделило на ее исполнение из средств федерального бюджета 96 млрд. рублей, и это не считая денег регионов и частного бизнеса. Нашему соседу, Переславскому району, выделено по этой программе только на 2012-2013 г.г. 600 млн. рублей.
Туризм сегодня – это одна из самых перспективных отраслей развития экономики. А для Александровского района особенно, так как именно здесь находится одна из основных туристических «фишек» Золотого кольца России «Резиденция Ивана Грозного»».
Что мешает развитию туризма в Александровском районе
Основная причина отсталости Александровского района в развитии туризма заключается в апатии как районных, так и городских властей к развитию этого сектора экономики. Именно с попустительства властей была разгромлена и закрыта на несколько лет единственная гостиница города. Подобная участь постигла и другие объекты отдыха и развлечений, как жителей города, так и туристов: городского парка, набережной реки Серой, Дичковского озера, загородных баз отдыха, дворцов и домов культуры. Кивать на финансовые проблемы, связанные с «перестройкой», бессмысленно. Лучше посмотреть на соседей: Дмитров, Сергиев Посад, Переславль-Залесский, Углич, Суздаль. Чем эти города отличаются от Александрова? Только дееспособностью властей, которые не только составляют программы развития своих городов, но и контролируют их исполнение. А власти Александрова, получив программу развития туризма в РФ, утвержденную правительством страны, положили ее «под сукно», даже не обсудив с местным предпринимательством, занимающимся турбизнесом. Составили программу развития городского парка и не выделили под нее денег. В бюджете города заложили на развитие туризма в 2012 году 820000 рублей, а затем сняли все до копейки, посчитав это излишеством, причем сделали это депутаты под нажимом финансиста района Н. Гурьевой и с одобрения и.о. председателя городского Совета народных депутатов С. Поваляевой.
Не способствует оживлению туристического потока в Александрове и позиция одного из основных игроков местного туристического рынка, государственного музея-заповедника «Александровская Слобода». Директор музея А.С. Петрухно, одна из немногих в городе, откровенно выступила против строительства нового корпуса ГРК «Александров», а следовательно и против развития туризма в Александрове. Она совершенно не реагируют на справедливые жалобы туристических фирм на то, что посещение музея в послеобеденное время, выходные и праздничные дни затруднительно. Игнорируя такие зарождающиеся фестивали как «Отчизны верные сыны», «Виват, Россия» она всячески «пробивала» проведение фестиваля «Царские забавы» именно на территории музея-заповедника, несмотря на откровенное сопротивление православной церкви. Мало того, что городу от этого фестиваля нет дохода, так как туристов расселяют в г. Владимире, она до предела испортила отношения и с церковью. Итогом этих распрей явилось решение федеральных властей о выселении музея за пределы Кремля. Это определенный удар «ниже пояса» по туризму в Александрове. Остается только надеяться на благоразумие церковных властей, которые подобно Троице-Сергиевой Лавре займут лояльную позицию по отношению к туризму.
Что делать?
Убедить себя, своих подчиненных, депутатов и народ в том, что деньги на развитие туризма в Александровском районе все же есть. В федеральных и областных бюджетах! У бизнеса!
Надо в штаты администрации ввести людей, способных эти деньги привлечь. Еще не поздно сделать попытку войти в упомянутую выше Федеральную программу развития туризма, пользуясь тем, что у города и Кремля грядет юбилей и имеется соответствующая программа мероприятий. Потенциальных инвесторов надо заинтересовывать конкретными предложениями. Тогда и сложится в районе государственно-частное партнерство, о котором так много говорят наши вожди и, к сожалению, ничего не делают местные власти. Привлеченные деньги надо направить на:
1. Благоустройство города и, прежде всего, его исторической части, основных путей движения туристов по городу, прибывающих как автотранспортом, так и по железной дороге. Полезно на этот счет проанализировать уже имеющиеся программы.
2. Вернуть к жизни традиционные места отдыха горожан и туристов в городе: городской парк, плотина реки Серой и набережная с мостами, Дичковское озеро, Каринское поле и Немецкие горки. Проработать в исторической части пешие и конные маршруты.
3. Оказать материальную помощь музейному движению.
4. Реанимировать хотя бы одну загородную базу отдыха, соответствующую современным реалиям. Сегодня туристические группы выходного дня приходится возить в Кольчугинский или в Сергиев-Посадский районы.
5. Развивать в городе и районе фестивальное движение с обустройством территории и подъездных путей, поддерживая в этом плане инициативу Александровского художественного музея по фестивалям «Отчизны верные сыны» и «Виват, Россия». Фестиваль «Царские забавы» сделать достоянием не только туристов, но и горожан. Решить с организационным комитетом фестиваля вопрос о размещении туристов в г. Александрове, а не во Владимире.
6. Взять под жесткий личный контроль выполнение плана мероприятий, посвященного предстающему юбилею города и Кремля.
Реализация вышеизложенного и полное понимание того, что это необходимо, прежде всего, местному населению, а потом уже туризму (а не наоборот) позволит переломить сложившуюся негативную тенденцию.
Некоммерческое партнерство «Александровская индустрия гостеприимства» готово поддержать любую полезную инициативу в этом направлении.
В. СЕВРИНОВ, председатель комиссии по развитию туризма Общественной Палаты, председатель Совета директоров НП «Александровская индустрия гостеприимства».