«ГОЛУБАЯ МЕЧТА» ЖИТЕЛЕЙ ДЕРЕВЕНЬ РОССИИ
Красивая реклама с телевизионных экранов о самой эффективной и крупной компании в мире - «Газпром» - многими жителями деревень, расположенными в 100 км от столицы России, смотрится с раздражением и обидой за Державу.
Прокладываем газопроводы по дну морей для других стран и гордимся этим. При этом не стыдимся, что не можем создать нормальные современные условия для проживания людей в своих деревнях, чтобы обеспечить их восстановление и развитие. Российские деревни по-прежнему в зимнее время вынуждены обогреваться дровами, углем и электричеством. А массовое строительство коттеджных поселков (ДПК), произошедшее в последние 5 лет, применение в них для отопления домов дров и электрической энергии привело к вырубке лесов и большой перегрузке электросетей, что болезненно ощущается на жизнеобеспечении жителей деревень.
История, о которой здесь пойдет речь, ярчайший пример того, как на деле реализуется программа газификации сельской местности, с чем сталкиваются сельские жители в попытках осуществить мечту о «голубом топливе». Замечу, что происходит это не где-то в глубинке страны, а в ее центральной части.
Три года старосты деревень Перематкино, Гидеево, Снятиново, Ивановское, ДПК «Ивановское» и «Лесной городок» Каринского сельского поселения Александровского района (более 1000 домов) пытаются решить вопрос газификации. За это время обнажилось множество изъянов в организации газификации и безволие должностных лиц.
Ранее предполагалось работы по газификации деревень Каринского сельского поселения с согласия губернатора Владимирской области Н.В. Виноградова и бывшего Главы Александровского района В.П. Коркина без проведения тендера на безальтернативной основе передать ООО «Газэлектрострой». На базе данной договоренности был заключен Договор с ОАО «Владимироблгаз», который по инициативе Гендиректора ООО «Газэлектрострой» Серегина через полгода после подписания был расторгнут, однако это ООО без соблюдения действующих в Российской федерации норм и правил, без необходимой документации начал прокладку фрагментов газопровода, собрав деньги с части жителей. В результате сегодня руководители треста «Алексанровгоргаз» и ОАО «Владимироблгаз» констатируют грубейшие нарушения ООО «Газэлектрострой» при строительстве газопроводов, и при этом не понимают - почему вообще в этой трубе появляется ГАЗ, если по данному газопроводу, являющемуся особо опасным производственным объектом, нет необходимой проектной документации, не проведена государственная экспертиза, не оформлены должным образом земельные участки в аренду на период строительства???
Неужели районная и вышестоящая власть об этом не знает? Кто тогда должен это знать, уважаемые руководители?
В связи со сложившейся ситуацией, старостами деревень было инициировано обращение через главу Каринского сельского поселения Т.И. Амбарову к главе района В.П. Коркину, руководителям ОАО «Межрегионгаз» и ОАО «Владимироблгаз» о включении деревень в государственную программу газификации России. В связи с тем, что жителей с постоянной пропиской оказалось не более 5%, нам было сказано, что вопрос газификации за счет бюджетных средств может быть рассмотрен после в 2015 г. При этом следует отметить, что количество постоянно проживающих жителей гораздо больше. Многие пенсионеры, а также предприниматели из Москвы, Сергиев Посада, Александрова, Струнино и других ближайших городов живут в наших деревнях постоянно.
Мы обратились к Президенту. Результатом было письмо Председателя комитета по энергетической политике Владимирской области О.П. Химанина, которым сообщалось: «По информации администрации Александровского района в 2011 году получены технические условия на газификацию д. Перематкино, д. Гедеево, д. Песочная, д. Снятиново, д. Ивановское, ДПК «Ивановское», ДНТ «Лесное». В 2012 году администрация района планирует разработать и утвердить акт выбора земельного участка прохождения межпоселкового газопровода от д. Данилково до вышеназванных населенных пунктов.
После завершения разработки проектно-сметной документации, получения положительного заключения государственной экспертизы на проект газификации природным газом и определения источников финансирования, проведения аукциона на право заключения муниципального контракта будет начато данное строительство».
От ОАО «Владимироблгаз» в 2011 г. было получено коммерческое предложение по предоставлению технической возможности по подключению объектов капитального строительства (жилых домов). Стоимость подключения одного дома составляла около 100 тыс. руб., что в 2-3 раза ниже стоимости, предлагаемой ООО «Газэлектрострой». Одновременно был проведен опрос жителей о желании принять участие в соинвестировании строительства газопровода с последующим подключением к системе газоснабжения своих домов. В 2011 г. заинтересованность выразили от 50% до 80% процентов владельцев жилых домов. При выборе исполнителя работ руководителями ОАО «Владимироблгаз» нам было рекомендовано ООО «Газовые коммуникации». Для перехода в практическое русло газификации деревень администрацией Александровского района были запрошены, а ОАО «Межрегионгаз» выданы технические условия на газификацию наших деревень от д. Данилково Каринского сельского поселения. Администрацией был заказан акт выбора трассы. С учетом опыта работы по газификации деревень Московской области старостам деревень было рекомендовано зарегистрировать некоммерческое партнерство, на создание и регистрацию которого ушло четыре месяца. Это явилось очередным серьезным барьером. Для регистрации документов потребовалось ездить в г. Владимир в Министерство юстиции более 5 раз, чтобы исправлять внезапно обнаруженные ошибки, и то только после неоднократного обращения по телефону о причинах задержки. Сегодня численность членов НП составляет 215 чел.
При согласовании места прохождения газопровода с собственниками земли потребовались знания сыщиков уровня Шерла Хомса для отыскивания их адресов. А согласование места пересечения с подземным электрическим кабелем военного назначения, на который натыкались уже многие – это отдельная история.
В настоящее время завершается разработка проектной документации, подписаны договора с исполнителем работ - ООО «АКВА» г. Владимир - о стоимости подключения одного дома – 109,5 тыс. руб. (аванс 88 тыс. руб. и остальное после выполнения работ), согласован график работ – завершение до 1 октября 2013 г. Недостающие средства для строительства газопроводов, которые не смогло собрать некоммерческое партнерство, вложит ООО «АКВА». В ОАО «Александровгоргаз» подготовлены предложения по установке газового оборудования в домах и их дальнейшему гарантированному обслуживанию.
Однако сегодня ООО «Газэлектрострой» очень активизировался и вновь без разработки проектной документации, без получения всех необходимых разрешений на строительство и в нарушение Российского законодательства пытается газифицировать д. Гидеево. После неоднократных предупреждений о незаконности ведения работ со стороны главы Каринского сельского поселения, работы в д. Гидеево продолжаются.
На совещании 28.11.2012 г. Глава администрации района В.В. Лебедев дал указание о принятии мер по прекращению незаконных действий ООО «Газэлектрострой», но Серегин В.И. это игнорирует.
Большинство жителей вышеуказанных деревень запутались в вопросах газификации. Но все же хочется верить, что во многих домах в 2013 г. появится газ, а значит, уверенность в завтрашнем дне, гордость за профессионализм руководителей и исполнителей в нашей любимой России!
Сегодня наши деревни не имеют названий улиц, дома без номеров, пожарные водоемы не подъездные, дороги в большей части пригодны только для проезда тракторов, поля заброшенные. Картина известная и печальная. Газификация домов – это то, что необходимо для создания элементарных условий проживания современного человека, а также условий для восстановления жизни и труда в деревнях. Надеемся, что выполнение этой задачи станет началом возрождения наших ДЕРЕВЕНЬ.
Некоммерческое партнерство.
После поступления в редакцию данного письма, прошло не меньше месяца. За это время состоялось не одно совещание в администрации Александровского района, не одна встреча с заинтересованными лицами,
обращения в правоохранительные органы. И, наконец, появились документы, похоже, поставившие точку в этой истории с газификацией населенных пунктов Каринского сельского поселения длиной а пять лет. Выдержки из них мы приведем здесь.
«НАПРАВИТ В ГОРОДСКУЮ ПРОКУРАТУРУ…»
11 января 2013 г. в администрации Александровского района под председательством главы администрации В.В. Лебедева прошло расширенное совещание по вопросу газификации населенных пунктов Каринского сельского поселения. В обсуждении застарелой проблемы приняли участие председатель комитета по энергетической политике К.А. Морозов, Генеральный директор ОАО «Владимироблгаз» В.В. Коротаев, помощник городского прокурора А.В.Пискарев, старосты населенных пунктов.
После совещания от Главы администрации В.В. Лебедева ждущие газификации жители получили ответ.
«1. В целях определения законности выдачи администрацией района разрешения на строительство межпоселкового газопровода ООО «ГазЭлектроСтрой» и его дальнейшего продления до 2014 года, администрация района подготовит и направит письмо в ООО «ГазЭлектроСтрой» с предложением в соответствие с п.7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ с предложением представить администрации района пакет документов, необходимых для разрешения на строительство.
2. Администрация района направит письмо в ООО «ГазЭлектроСтрой» с требованием приостановления проведения работ по прокладке газопровода в д. Гидеево до определения законности выданного разрешения на строительство газопровода.
3. Параллельно направит в городскую прокуратуру весь имеющийся пакет документов по газопроводам, на которые выдано разрешение на строительство.
4. Старостам деревень вышеуказанных населенных пунктов оповестить жителей о незаконности заключения договоров с ООО «ГазЭлектроСтрой» на газификацию домовладений».
РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО 2009 ГОДА - НЕЗАКОННО
Из протеста александровского городского прокуратура от 22.01.2013 на постановление главы Александровского района от 22.12.2009 г. №5093 «О разрешении ООО «ГазЭлектроСтрой» строительства расширения трассы газоснабжения высокого давления».
«Пунктом 1 указанного постановления обществу с ограниченной ответственностью «ГазЭлектроСтрой» разрешено строительство расширения трассы газоснабжения высокого давления для индивидуальных жилых домов деревни Гидеево Александровского района Владимирской области.
Постановление незаконно, подлежит отмене по следующим основаниям…».
Далее в протесте перечисляются нарушения Градостроительного кодекса РФ, действующего на момент принятия постановления. К заявлению о выдаче разрешения на строительство должен прилагаться обширный перечень документов: правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план, схемы планирования участка, проект организации строительства объекта капитального строительства, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и т.д.
«… По информации ГАУ ВО «Владоблгосэкспертиза» в период с 2009 года по настоящее время положительные заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий для строительства газопроводов высокого давления на территории Каринского сельского поселения (застройщик ООО «ГазЭлектроСтрой»), не выдавались, проектная документация в отношении указанных объектов капитального строительства в учреждение не представлялась.
… Таким образом, разрешение на строительство №RU33501000-52 было выдано в нарушение действовавшего на тот момент градостроительного законодательства».
И вывод:
«ТРЕБУЮ:
Постановление Главы Александровского района от 22.12.2009 №5093 «О разрешении ООО «ГазЭлектроСтрой» строительства расширения трассы газоснабжения высокого давления отменить».
Видимо, «голубая мечта» жителей деревень пусть пока не всей России, а Перематкино, Гидеево, Снятиново, Ивановское и др. населенных пунктов Каринского сельского поселения все-таки осуществится. Но какой же ернистый путь пришлось им пройти.
В. ПЕШКОВА.