СПОКОЙНО, ПО-ДЕЛОВОМУ, ПРОДУКТИВНО

11 МИЛЛИОНОВ РУБЛЕЙ – НА ГАЗИФИКАЦИЮ СЕЛА АНДРЕЕВСКОЕ

Это те самые 11 миллионов рублей, которые изначально были заложены в районный бюджет на подготовку к празднованию 500-летия Александровской слободы. Если точнее, их в рамках подготовки к пятивекового юбилея планировалось потратить на завершение ремонта двух городских очагов культуры – ДК «Юбилейный» и клуба «Искож», который был начат районом в прошлом году. Согласно законодательству потратить деньги консолидированного районного бюджета на имущество муниципального образования городское поселение можно, но с условием подписания соглашения между администрациями района и города. Долгие попытки убедить город подписать соглашение о передаче полномочий на ремонт успехом не увенчались. Вопрос выносился районом на Совет города, на заседании которого депутаты тоже не приняли решения подписать соглашение. И в районную администрацию пришел письменный отказ главы города в подписании документа.

Этим и объяснили глава района С.И. Смолев и начальник финансового управления Н.Н. Гурьева появление в повестке дня очередного заседания районного Совета народных депутатов, состоявшегося 17 апреля, вопроса о внесении изменений в бюджет Александровского района, касающегося перераспределения названных средств.

11 миллионов рублей было предложено перераспределить и направить их на газификацию села Андреевское в качестве дополнительных к тем, что были запланированы.

Вопросов по поводу самого факта перераспределения у депутатов не возникло, но тех из них, которые представляют другие сельские поселения, заинтересовал вопрос газификации в целом по району:
– Почему выбрано именно Андреевское? Ведь нуждаются в газификации и другие сельские поселения.
- Нуждающихся, действительно, много, но на сегодняшний день по Андреевскому готова проектно-сметная документация и нам необходимо сейчас начинать там работы по газификации. Причем там само население в прошлом году проявило инициативу, люди собрали деньги и сами оплатили проект, который уже прошел экспертизу. Больше того – там проведены межевые работы, получено согласование по дорогам с Автодором. То есть значительная часть пути уже пройдена. А так как все документы по Андреевскому готовы, Владимироблгаз уже готов начинать там работу.

- То есть, если мы тоже сами сделаем все перечисленное, то и нам выделят деньги?

- Естественно, инициатива поощряется - будем стараться закладывать средства в бюджет и при возможности выделять дополнительные деньги по решению Совета. Газификация сельских населенных пунктов является одной из приоритетных задач. Но в Следневском поселение у нас по программе была газифицирована центральная усадьба, деревни Калинино, Долматово. В Каринском идет активная газификация Площевского куста. В Краснопламенском сейчас идет газификация. Андреевское же сельское поселение у нас осталось наиболее не охваченным газификацией.

Председатель КУМИ района О.А. Коврижных дополнил перечень причин того, почему дополнительные деньги сейчас важно дать Андреевскому.

- Газ - это еще и важнейший вопрос инвестиционной составляющей – пока нет газа, инвестор не придет, а Андреевское особенно нуждается в инвестициях. К нам уже приходил инвестор, который готов построить там предприятия на 500-600 рабочих мест, и зарегистрировать его у нас. То есть налоги пойдут к нам. Условие одно – если все получится с газом. Газифицированное поселение, надеемся, поможет привлечь инвестиции и в сельскохозяйственное производство. Кроме того, в Андреевском есть земля. Если газа не будет, в случае ее продажи земельные участки будут уходить с аукциона за копейки. Будет - доходов будем получать гораздо больше.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СРЕДСТВА – В ОБРАЗОВАНИЯ И НА ЖИЛЬЕ

Еще одно уточнение в бюджет Александровского района принято на заседании Совета в связи с увеличением его доходной части за счет поступления дополнительных безвозмездных поступлений – субсидий и межбюджетных трансфертов - на общую сумму 44 миллиона 810 тысяч рублей. В связи с уточнением финансовой помощи из вышестоящего бюджета, поступившие средства распределены согласно целевым назначениям. Наиболее крупные суммы достались образованию: на доведение до средней заработной платы педагогов общего образования педагогам дошкольных учреждений – 3 млн. 920 тыс. руб.; на повышение заработной платы педагогов учреждений общего образования до средней заработной платы по области – 11 млн. 136 тыс. рублей; на модернизацию региональной системы общего образования – 1 млн. 948 тыс. руб.; на развитие сети дошкольных учреждений – 14 млн. 499 тыс. руб.

Почти 13 млн. руб. выделяется на реализацию подпрограммы «Социальное жилье» программы «Жилище».

Кроме того, некоторые средства предусмотрены на подготовку документов по территориальному планированию, градостроительному зонированию и планировке территорий, на обеспечение жильем ветеранов ВОВ, инвалидов, на мероприятия по реализации целевой программы по противодействию злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту.

В связи с празднованием 500-летия Александровского Кремля администрация Александровского района вышла к депутатам с предложением, перераспределив средства, увеличить расходы на выпуск юбилейного альбома «Александровская слобода» в сумме 500 тысяч рублей и проведение празднование Дня земли Александровской в сумме 2 млн. рублей на мероприятия в сфере культуры и искусства.

В ЦЕЛЯХ УЛУЧШЕНИЯ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ

«Горэлектросеть» - предприятие муниципальное. Согласно его Уставу крупные покупки оно должно согласовывать с собственником – Александровским районом. Вопрос о согласовании вроде бы формальный, так как покупку Горэлектросеть осуществляет, как сообщил руководитель предприятия Ю.В. Николаев, за счет собственной прибыли в целях развития предприятия. Но эта сделка, стоимостью 3 млн. 176 тысяч рублей, заслуживает того, чтобы о ней сказать, ведь две комплексные трансформаторные подстанции будут служить городу, позволят обеспечить более надежное электроснабжение центра Александрова. Естественно, сделка была согласована депутатами без вопросов – нужное дело.
По Горэлектросети было принято еще одно решение - об установлении отчислений в районный бюджет 5% прибыли ежеквартально и направление части прибыли на улучшение электроснабжения микрорайонов ул. Муромская, ЦРММ, Геологи, Северный водозабор и др.

О ПРОТЕСТЕ ПРОКУРОРА

Решение СНД «О порядке изменения разрешенного использования земельных участков» было разработано специально созданной для этого комиссией и принято совсем недавно. Оно, можно сказать, еще только обкатывается, и прокуратура предъявило по нему протест, касающийся исключения из пункта 2 трех абзацев, в которых указаны три документа для предъявления, которые, по ее мнению, администрация требовать не в праве. Это бизнес-план, акт согласования развития территории и договор на вывоз мусора. «В перечень обязательных документов при изменении вида использования земли они не входят, федеральным законодательством ни один из них не предусмотрен».

- Согласен, что нужно исключить бизнес план, - высказал свое мнение глава района С.И. Смолев. – Пусть даже и акт согласования развития территории. Но договор на уборку мусора? Не понимаю, причем тут коррупционная составляющая. Считаю, что в этот абзац можно просто внести поправку, исключив ограничения по выбору компании, выполняющей работы, записав просто, что договор заключается с организацией, имеющей лицензию, компании с лицензией фсб

Голосовали три предложения. Не удовлетворить протест. Не удовлетворять частично и внести изменения в названные абзацы, сформулировав их так, чтобы они не противоречили законодательству. Удовлетворить протест полностью, затем доработать решение в комиссии, согласовать с прокуратурой и вынести на обсуждение снова.
Депутаты выбрали третий вариант.

ЗЕМЛЯ И НАЛОГИ

Председатель КУМИ О.А. Коврижных рассказал о проведенных недавно аукционах по продаже и сдаче в аренду земельных участков. Результат неплохой – земля ушла за более высокую цену, чем ожидалось, примерно на 30% первоначальной стоимости, а один из участков был выигран за 1 млн. рублей. Общий результат аукционной продажи - 2 млн. 270 тысяч рублей. Любопытна такая цифра – за весь прошлый год с аукционов было продано 10 земельных участков, за три месяца текущего года – уже 7.

Продолжением земельной темы и платы за нее стало заинтересованное обсуждение наиболее больного вопроса - проекта решения о внесении дополнений в решение о порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков. Слова «кадастровая стоимость земли» с некоторых пор стали для ее обладателей и арендаторов «красной тряпкой», о которой спокойно говорить не могут. Потому что недавно проведенная кадастровая оценка земли подняла цены просто на недосягаемые высоты.

- Мы это прекрасно понимаем, - сказал О.А. Коврижных, - а поэтому было решено максимально возможно снизить коэффициенты, чтобы оставить арендную плату почти такую же, как в прошлом году. В рублевом эквиваленте рост составил меньше 5%. С главами муниципальных образований все цифры согласованы, их предложения учтены.

Отнюдь не против принятия предложенных параметров депутат В.И Жарков (он же генеральный директор струнинского Райпотребсоюза).

- Но если посмотреть на проблему глубже, мы увидим, что в кадастровой оценке заложена мина замедленного действия. Хорошо, что сегодня смогли снизить коэффициенты. Но что будет в следующем году? То есть дамоклов меч в виде кадастровой оценки все равно остается висеть над нами.

Я плачу не аренду, а земельный налог, который тоже зависит от кадастровой оценки. До 2008 года наша земля (1,9 га) стоила 3 млн. руб., потом ее повысили сразу в три раза – 9 млн. Сказали – там же инфраструктура улучшилась. Все улучшение (коммуникации) было проведено предприятием за собственные средства, но я смирился, в суд не пошел. Наступил 2013 год – новая переоценка. И теперь моя земля стоит 19 млн. руб.! Для сравнения: при получении кредита под залог этой земли банк оценивает ее в 2 млн. руб. Самое большое, что может стоить наш кусок земли, – это 5 млн. руб.

Результат такого бездумного, безграмотного отношение к оценке земли таков: в 2008 году на нашем предприятии работали 145 человек, сейчас 75–80. А мы говорим, давайте строить заводы, открывать новые производства. Цель понятна – собрать в бюджет больше средств. Но думаете, много денег поступит? Да не поступит! Просто уйдут в тень и платить не будут. Мы это уже проходили.

То есть по большому счету нужно не снижение коэффициентов, а реальная кадастровая оценка.
Мы, районные депутаты, можем высказать свое аргументированное мнение по этому поводу и отправить его в область?

Можем, поддержали и С.И. Смолев, и другие депутаты. Оформляем законодательную инициативу с предложением пересмотреть кадастровую оценку земли и вместе едем в Законодательное Собрание.

КОГДА В ТОВАРИЩАХ СОГЛАСИЯ НЕТ

В разделе информационных вопросов не обошлось без обсуждения, пожалуй, самой больной темы, которую на этот раз поднял в своем выступлении депутат В.Н. Ляпунов:
– Я пошел к главе города А.И. Равину и довольно долго разговаривал с ним о необходимости совместной работы над проблемами города. Просил подписать хотя бы два соглашения: на проведение летней оздоровительной кампании в лагере Рекорд, и по празднованию 500–летия Александровского кремля. Оба эти соглашения мы на заседании Совета обсуждали и были готовы потратить, например, на лагерь Рекорд, для того, чтобы организовать в нем летний отдых детей, один миллион рублей. Проголосовали за это все до единого депутата. Понимаем – дети – это святое, им надо помочь.

Ушел воодушевленный - вроде бы нашли понимание. Анатолий Иосифович пообещал подумать. За ответом я пришел к нему через пару дней. И был крайне удивлен, услышав категоричное: нет, я ничего подписывать не буду. На днях состоялось заседание городского Совета и на нем, опять-таки к моему великому удивлению, депутаты не приняли решения по подписанию этих соглашений.

Вот в такой ситуации мы сейчас находимся – между городом и районом нет никакого сотрудничества, хотя, казалось бы, живем на одной территории, делаем одно дело, решаем общие проблемы.

Считаю, что возникла острая необходимость встретиться с городскими депутатами, для чего провести совместное заседание Советов, пригласить главу города, и принять какое-то общее решение по сотрудничеству в решении жизненно важных вопросов, которые стоят перед нами. Именно перед нами всеми, а не перед городом или районом в отдельности.

Депутаты районного Совета согласились. Хотя и без большого энтузиазма, так как прежние неоднократные попытки пригласить город на разговор не увенчались успехом. Но, как говорится, попытка не пытка…

ТОРГОВЛЯ НА МОГИЛАХ ПРЕДКОВ

Впрочем, два депутата городского Совета на этом заседании районного Совета присутствовали. Хотя С.М. Иванов пришел скорее в качестве директора предприятия «Ритуал», и как депутат заметил лишь, что заседания районного Совета проходят более спокойно, по-деловому и продуктивно, чем городского. И решение вопросов, с которыми он пришел на районный Совет, можно сказать, подтвердило эту оценку.
Как к собственнику земли, на котором расположено кладбище, Сергей Михайлович обратился к району с такой проблемой:

- На кладбище, где проводить торговую и коммерческую деятельность запрещено законом, на самом деле происходит обратное – у автобусной остановки расположился торговый вагончик, вчера кто-то привез еще один. То есть у нас там начинает развиваться незаконная торговля на самовольно захваченной земле.

Решение было принято немедленно. КУМИ поручили выехать комиссией на кладбище для проверки разрешительных документов, которых у них и быть не должно. Вынести предписание, назначив срок освобождения самовольно захваченной земли. Не выполнят – вызвать на административную комиссию. Такова процедура. Но пресечь нарушение надо как можно быстрее – иначе скоро действительно получим мини-рынок.

И еще одну информацию довел до сведения депутатов С.М. Иванов:
– Сейчас разрабатывается закон о семейных и родовых захоронениях с целью пресечь самозахват лишних метров земли под захоронения, обеспечить пополнение бюджета за счет дополнительных средств. В ходе работы я столкнулся с любопытным фактом – из Владимира мне прислали ответ – земля на кладбище под родовые захоронения стоит 9 копеек за кв.м! То есть даже если коэффициент сделать максимальным - 55 тысяч, то получится меньше 5 тысяч рублей. Для примера: в Сергиев Посаде она под эти цели стоит 29 тысяч рублей за 1 кв.м. Не понимаю, откуда взялись 9 копеек.
- Для начала надо, видимо, провести межевание территории кладбища (еще одно поручение КУМИ), а затем выработать общие правила захоронения, - ответил глава района.

Записала В. ТИХОНОВА.