ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА 2012 ГОДА

На очередном заседании районного Совета об исполнении бюджета Александровского района за 2012 год перед депутатами отчиталась начальник финансового управления района Наталия Николаевна Гурьева.

Предварительно были проведены публичные слушания, счетная палата проверила исполнение и сделала заключение.

- Привлечено в бюджет района – 1 млдр. 268 млн. руб. Собственные доходы составили 604 млн. руб. Дотация областного бюджета - 71343 тыс. руб., субсидии - 119,6 млн., субвенции – 381,3 млн., иные межбюджетные трансферты – 78,3 млн. руб.

Недоимка составила 24,4 млн. руб. Львиную долю недоимки составляет НДФЛ – 21 млн. руб. Администрация вместе с налоговой инспекцией, судебными приставами, прокуратурой, пенсионным фондам проводила работу по взысканию недоимки. Проведено 7 заседаний комиссии по контролю за своевременностью и полнотой перечисления денежных средств в бюджет и внебюджетные фонды. По результатам работы комиссии получили недоимку 3,6 млн. руб. Остается огромная проблема по теневой заработной плате.

Объем районного бюджета по расходам за 2012 год составил – 1 млдр. 327 млн. руб. Это 92,8% к плану. В течение 2012 года бюджет 14 раз уточнялся, в основном за счет средств областного бюджета. Самое печальное – неисполнение по собственным неналоговым доходам от продажи имущества и земли по принятым ранее обязательствам.

В 2012 году при исполнении районного бюджета были сохранены приоритетные направления социально-экономического развития. Основная доля расходов – 71% - приходится на социальную сферу. Расходы инвестиционного характера составили 84 млн. руб. – на строительство ФАПа в пос. Майский, детские сады, социальное жилье, приобретение отделенческой больницы. На выплату заработной платы учреждениям бюджетной сферы направлено 764 млн. руб., на оплату коммунальных услуг – 117,4 млн. руб.

Особое внимание депутаты обратили на информацию о ходе финансирования и реализации целевых программ из районного бюджета. Таких программ у нас 25. Их финансирование в прошлом году составило 182 млн. руб. Но по некоторым из них выполнение оказалось минимальным. Например, по программе «Молодежь Александровского района «За здоровый образ жизни». На вопрос, почему? Н.Н. Гурьева ответила – выплачена вся сумма, на которую поступили заявки из отдела социальной политики.

Глава района С.И Смолев прокомментировал ситуацию с выполнением программ:
- Важно не количество программ в бюджете, а достижение с их помощью конкретных целей, которые они преследуют. Важно знать, куда, как и насколько эффективно тратятся средства. Невыполнение какой-то из программ должно быть для нас тревожным звонком и побуждать к выяснению вопроса о том, насколько эффективно работает то или иное подразделение. Считаю необходимым обратиться к администрации с предложением заслушать руководителей подразделений на заседании Совета о выполнении муниципальных целевых программ.

Руководителям социальной и бюджетной комиссий Совета глава поручил подготовить этот вопрос уже к следующему заседанию.

10 МИЛЛИОНОВ НА РЕКОНСТРУКЦИЯ ДЕТСКОГО САДА

Несколько вопросов, которые представляла депутатам начальник финансового управления района Н.Н. Гурьева, касались перераспределения бюджетных средств.

- Проблема, остро стоящая перед нами в настоящее время, - финансирование реконструкции детских садов. 51 млн. руб. – это те средства областного и местного бюджета, которые у нас не были освоены в прошлом году из-за слишком короткого срока для освоения. Мы написали ряд писем об уточнении средств по областной доле. Но пока ситуация такая: 24 млн. (бюджетный кредит), неосвоенную в прошлом году, было решено пролонгировать, но в связи с распоряжением врио Губернатора они были направлены на дороги. Чтобы не останавливать работу по детскому саду №27, нам предложено найти средства в собственном бюджете. И сегодня мы подготовили уточнение бюджета с целью направить на реконструкцию 10 млн. руб. Будем надеяться, что до конца года область их возвратит.

Решение перераспределить средства депутатами принято.

Еще одно перераспределение касается школы искусств. 19 апреля было принято решение об увеличение бюджетных трансфертов г. Александрову на сумму 399 тысяч. Это кредиторская задолженность за прошлый год по музыкальной школе. Соглашение об увеличении межбеджетного трансферта на эту сумму было направлено в адрес г. Александрова, но оно не подписано. Поэтому мы предлагаем вернуть школу в район, чтобы самим исполнять по ней полномочия, а межбюджетные трансферты на содержание школы искусств - около 11 млн. руб., городу уменьшить. То есть школа как была в наших полномочиях, так и останется.

ГОДУНОВСКАЯ ШКОЛА БУДЕТ ФИЛИАЛОМ МАЙСКОЙ

Начальник управления образования района И.К. Сергеева сообщила о том, что МБОУ Годуновская основная общеобразовательная школа №32 предлагается присоединить к МБОУ Майская основная общеобразовательная школа в качестве филиала. Дети же где учились, там и будут учиться.

- Мы идем по пути присоединения школ с малой наполняемостью к школам с более высокой наполняемостью. Годуновская школа, в которой 36 учащихся, утрачивает статус юридического лица. Майская, наполняемостью 60 учеников, пополнившись годуновскими детьми, попадает в более высокий разряд по финансированию.

Р.Р. РАМАЗАНОВ НАГРАЖДЕН ВТОРЫМ ОРДЕНОМ МУЖЕСТВА

Общественная организация воинов – интернационалистов «Боевое братство» обратилось в районный Совет с просьбой о выделение 30 тысяч рублей для награждения Рустама Рафаэльевича Рамазанова 1980 года рождения, инвалида, у которого ампутирована нога, проживающего в пос. Искра.

В конце апреля 2013 года Рустам награжден уже вторым по счету орденом Мужества за контртеррористическую операцию в Чечне. К ордену и предлагается приложить денежное вознаграждение от района.

Добавим, что орденом Мужества награждаются за самоотверженность, мужество и отвагу, проявленные при спасении людей, охране общественного порядка, в борьбе с преступностью, во вемя стийных бедствий, пожаров, катастроф и других чрезвычайных обстоятельств, а также за смелые и решительные действия, совершенные при исполнении воинского, гражданского или служебного долга в условиях, сопряженных с риском для жизни.

По предложению депутата А.А. Андреева депутаты решили увеличить сумму вознаграждения и выделить 50 тысяч рублей.

ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Большая работа по разработке Порядка перевода земель из одного вида разрешенного использования земли, который преследует цель установить депутатский контроль за выделением и использованием земли, завершена. Председатель КУМИ О.А. Коврижных вынес на обсуждение последнее изменение в Порядок. И имеющий важное значение документ будет полностью отработан, приведен в соответствие с законодательством, так как прошел экспертизу прокуратуры, которая прежде опротестовывала некоторые его положения.

На обсуждение депутатов были вынесены 11 проектов решений о внесении изменений в схему зонирования по изменению разрешенного использования земельных участков, которые первый этап – публичные слушания – уже прошли. Речь шла об образовании и ДПК и ДНП, и крестьянских (фермерских) хозяйства, и дачных хозяйств. Каждый случай рассматривался индивидуально и дотошно. Присутствовали и высказывали мнения главы сельских поселений, которые учитывались в первую очередь. Не каждый проект решения депутатами был согласован: некоторые отправлены на доработку, одному даже отказано в согласовании. Учитывались такие факторы, как готовность помогать территориям, где расположены, скрепленная инвестиционными соглашениями, поддержание в рабочем состоянии дорог, организация уборки мусора и т.д.

Следующим решением на 24 июня назначены очередные публичные слушания по изменению разрешенного использования земельных участков.

Цель всей этой работы навести в районе порядок в земельных отношениях. Кстати, все 5 участков, которые будут рассматриваться на публичных слушания в следующий раз, касаются перевода земли в категорию «для ведения крестьянских фермерских хозяйств», что Советом особенно приветствуется.

СТАТУС КУМИ СТАЛ ВЫШЕ

Глава администрации района В.В. Лебедев представил для утверждения изменение в структуру администрации. Председатель КУМИ согласно ему обретает по рекомендации департамента также статус заместителя главы администрации по управлению муниципальным имуществом, как это было прежде. Мотивировано это кроме всего прочего еще и тем, что в компетенцию КУМИ теперь входят вопросы строительства и архитектуры.

ЧТО ТАКОЕ ПУБЛИЧНЫЙ СЕРВИТУТ

Решение об утверждении очень важного документа - положения «Об установлении публичных сервитутов на территории муниципального образования Александровский район в интересах местного самоуправления и населения Александровского района» депутаты решили отложить, предварительно направив в городскую прокуратуру для правовой экспертизы, чтобы не пришлось потом вносить изменения. Тем не менее, объяснить важность этого документа, наверно, следует.

Сервитут – право лица (лиц) пользоваться чужим земельным участком в интересах местного самоуправления или местного населения. Публичные сервитуты устанавливаются администрацией Александровского района по собственной инициативе, по ходатайству заинтересованных физических, юридических лиц, предприятий, учреждений, организаций. Способ выявления мнения населения – публичные слушания.

Установление сервитута необходимо для обеспечения интересов местного самоуправления и населения без изъятия земельных участков. Чтобы проще было понять, достаточно привести свежий пример с землей около автобусной станции, куда некоторое время назад ее арендатор – перевозчик М.Н. Романов, закрыл въезд автобусов, чем лишил людей привычного места посадки, заставив их бегать в поисках своего автобуса по оживленному перекрестку. Самый легкий и законный способ решить эту и многие другие подобные проблемы – установить на земельный участок публичный сервитут. Но документа для осуществления данного действия в администрации не было принято.

ПОМОЧЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ КЛЮЧНИКОВУ

О ситуации, сложившейся в городе Карабаново с предпринимателем А В. Ключниковым, а также ветеранами, которые пользовались в его магазине «Восточный» скидками на покупку товаров, попросил выслушать депутатов председатель КУМИ О.А. Коврижных. Материал по этому поводу в нашей газете был опубликован 15 мая, поэтому повторим вкратце. В восстановление муниципального магазина, который был на грани закрытия, Ключниковы вложили много сил и средств, сделав его социально значимым. С 2011 года в магазине работает программа «Ветеранские дни». Выкупить магазин не получилось. А недавно был проведен аукцион по сдаче магазина в аренду. Победил Ключников, но арендная плата – 285 рублей за 1 кв.м без НДС - оказалась для него неподъемной. И он обратился к депутатам с просьбой решить проблему. Поддержать свой магазин пришли на Совет и карабановские ветераны.

Понятно, что задача непростая. Закон нарушать никому не позволено. Но О.А. Коврижных выход видит в том, что если Совет внесет магазин в прогнозный план приватизации, то у Ключникова появится возможность его выкупить. Надо вместе подумать, как найти выход.

- Именно это мы и хотели сделать через суд, но проиграли. Продолжать бороться за свои права мы будем - мне кажется, что городской суд учел не все обстоятельства, - ответил А.В. Ключников.

С.И. Смолев предложил направить рассмотрение вопроса в социальную комиссию Совета и отдел социальной политики администрации для детального рассмотрения, с целью решить, что можно сделать. И спросил А.В. Ключникова, какие предложения есть у него.

- Многое зависит от воли собственника. Если она будет, можно было бы в апелляционном суде заключить мирового соглашения. А затем провести реорганизацию МП в ООО с последующим выкупом. Ветеранов не бросим - я сам инвалид советской армии и совесть у меня есть.

Записала В. ТИХОНОВА.