О ЖКХ, СТРОИТЕЛЬСТВЕ И МНОГОМ ДРУГОМ

Закончился очередной год работы администрации Александровского района, а значит, наступило время отчета главы администрации перед депутатами, представляющими интересы всего населения района. Глава администрации района Владимир Вениаминович Лебедев, отработавший в этой должности еще меньше года, в свойственной ему манере говорил не о достижениях, а в первую очередь о главных, годами накопленных проблемах, превратившихся в авгиевы конюшни, расчистить которые быстро не получится, но делать это необходимо для того, чтобы двигаться вперед. Какие-то из них еще только обозначены, какие-то планы находятся в начальной стадии реализации.

Начал отчет Глава администрации с вопросов по ЖКХ, тех, которые больнее всего бьют по населению.
- Газоснабжение. Сегодня ведутся работы по газификации в поселке Красное пламя. Подключение 173 домов выполнено. Объем средств для выполнения последующих работ по газификации - около 6 млн. рублей.

В планах района на текущий год строительство распределительных сетей в с. Андреевское. Стоимость их 23 млн. рублей.

Важной проблемой газоснабжения района, которая должна быть решена еще вчера, является большое количество бесхозных газовых сетей. Вопрос очень серьезный. О том, насколько серьезный, говорят такие цифры. В районе находится 44 объекта, протяженностью 16,5 километров, по которым нет абсолютно никакой документации. По 154 объектам газоснабжения, общей протяженностью 22,2 километра, документация нами оформлена. Продолжаем заниматься этой работой. В стадии оформления еще 6 объектов общей протяженностью 20,3 километра. То есть около 60 километров сетей в районе на сегодняшний день переходят под нашу ответственность. Хоть еще один Горгаз организовывай.Этим вопросом постоянно занимается и Сергей Иванович Смолев, и я. Бываем у генерального директора ОАО "Владимироблгаз" В. Коротаева, но вопрос двигается медленно. А ситуация между тем обостряется еще и тем, что некоторые участки газопровода находятся в аварийном состоянии и на них время от времени возникают утечки, сами понимаете, не водяные.

И самая главная проблема дальнейшей работы по газификации района - долг района за использованный на теплоснабжение газ, составляющий около 400 миллионов рублей, который напрямую связан с газификацией. Из-за долга Александровского района нет даже в планах по газификации Владимирской области. В итоге в этом году мы ведем только завершение ранее начатых объектов – это проектные работы по модульной котельной и строительство распредсетей в Андреевском, газификация школы в пос. Красное Пламя и по плану синхронизации проектирование газификации д. Данилково.

В областной администрации недавно состоялось большое совещание по этому поводу, на которое приезжал председатель правления Газпрома Зубков. Им было четко сказано – пока не погасите долги, никаких планов на газификацию Владимирской области не стройте.

Ситуацию по электроснабжению населенных пунктов района можно оценивать на тройку с большим минусом. В основном из-за аварийного состояния опор, подстанций в сельских населенных пунктах района крайне низкое качество электроснабжения. Жалобы на это, особенно в летнее время, когда нагрузка на сети значительно увеличивается и напряжение падает, идут постоянно. Электроэнергии просто не хватает. Проанализировав ситуацию по каждому населенному пункту, мы направили письмо на 10 страницах во Владимирэнерго с перечнем замечаний. И там, наконец, подготовлен план работы и ее график. Достаточно конкретный, но по срокам исполнения, конечно, не близкий. Но работа начата, некоторые пункты плана уже выполнены. То есть шаг вперед сделан.

Следующий вопрос из сферы ЖКХ – по «Спецавтобазе».

- Как известно, с 2012 года предприятие МУП «Спецавтобаза» находится в стадии банкротства, и у нас была и до сегодняшнего дня остается опасность, что мы можем лишиться и полигона по сбору твердых бытовых отходов, и техники, и ремонтной базы предприятия, которое играет очень важную роль с жизни города и района. У нас столько мусора, стихийных свалок, что если полигон уйдет из района в частную собственность, платить придется живыми деньгами, что для бюджета неподъемная ноша. Шанс, что нам удастся сохранить и «Спецавтобазу», и полигон, есть. Прикладываем для этого все усилия.

Проблемы теплоснабжения не менее актуальны и серьезны. Всем известно, что занимается теплоснабжением в городе Александрове занимается АКС, накопивший долг за газ более 300 млн. руб.

- Мы готовились к тому, чтобы убрать с рынка это предприятие, и еще недавно позиция областной администрации совпадала с нашей. Но сейчас ситуация резко поменялась. Областная администрация вместе с Газпромом подписали с должниками соглашение и график погашения задолженности за газ сроком на три года. И областная, и районная администрация весь прошлый и этот год занимались вопросом расторжения аренды с этим предприятием, сделали все, чтобы оно ушло из нашего города. И когда сегодня появилось это соглашение, для меня это стало неожиданностью. Но на совещании с участием Председателя совета директоров Газпрома В.А. Зубкова врио Губернатора С.Ю. Орлова и ее заместитель А.А. Конышев сказали – график погашения принимаем, и будем выполнять его, стремиться выйти из черного списка Газпрома по Владимирской области. Согласно этому графику АКС уже до конца этого года должны погасить 54 млн. руб. долга.

То есть в течение еще трех лет АКС у нас остается. К сожалению, мы все это уже проходили - слышали множество обещаний, которые не выполнялись, и знаем, что АКС ни долги, ни текущие платежи за газ оплачивать, скорее всего, не будет, и ждем, что через три года они только вырастут. (Буду рад, если этот прогноз не сбудется).

Доля района в долгах АКС может учитываться исходя из 15%, которыми район вошел в АКС. Непонятно для чего, если такой маленький процент не дает никакой возможности влиять на работу предприятия. Привязка странная, но из-за нее легко можно получить еще кучу проблем.

Проблем по прошедшему отопительному сезону у нас не было только благодаря тому, что около 23 миллионов рублей вложил в ремонт сетей и котельных районный бюджет. Не представляю, как мы еще хотя бы один год будем проводить отопительный сезон с этой организацией. АКС уже сейчас ищет пути получения денег из бюджета - поступило несколько заявлений по якобы обнаруженным бесхозным сетям, и это в первую очередь такие объекты как школы, детские сады, больницы, с целью получить деньги из бюджета на якобы непредусмотренные дополнительные расходы на содержание этих сетей.

Кроме того, АКС создала в настоящее время серьезную проблему по банно-прачечному комбинату. 17 мая это социально значимое предприятие АКС остановило, отключив газ за долги. В бюджете района было предусмотрено 800 тысяч рублей на ремонт комбината. Работы практически закончены, предприятие было готово к работе. Но АКС остановила подачу газа, и проблема у нас появилась не только по услугам бани, так и прачечной. С учетом того, что у нас сейчас начинается летний оздоровительный сезон для детей и стирка, обработка белья предусматривалась нашим банно-прачечным комбинатом, это действительно проблема.

Что еще можно добавить по ЖКХ. На сегодняшний день у нас абсолютно нерациональными остаются расходы по очистным сооружениям, расположенным около г. Карабаново. Им мы ежегодно платим 7,5 миллиона рублей.

Наш район ничем не может похвастаться в плане участия в реформировании ЖКХ. Главная причина - это отсутствие нас в программе, так как мы не имеем 75 процентов общедомовых приборов учета в многоквартирных домах, которые требуются для вхождения в программу. На них надо затратить около 8 млн. рублей. Эта сумма пугает. Но не потратив ее – не попадем в программу, не получим гораздо больше. Считаю, что наиболее осуществимо решение этого вопроса в пос. Балакирево. Здесь самый молодой жилой фонд, домам всего по 20-30 лет, многоквартирных домов всего 40, и оснастить их приборами учета реально, а значит проблемы, которых там тоже немало, с помощью программы можно решать. Мы планируем в июне встречу с директором департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области Ю.А. Дударевым для разговора на эту тему и постараемся некоторые вопросы по фонду реформирования решить, хотя бы по пос. Балакирево. Потому что если рассматривать Александров или Струнино с их старым жилым фондом, то 75 % их приборами учета оснастить очень сложно.

Касаясь проблем строительства Владимир Вениаминович сказал, что план прошлого года у нас выполнен – сдана в эксплуатацию 51 тысяча квадратных метров жилья, по плану этого года остается такая же цифра.

- В прошлом году, с учетом того, что «Держава» не сумела сдать жилой дом, у нас были проблемы с выполнением, разницу между планом и фактом удалось покрыть за счет индивидуального жилищного строительства.

Еще о строительстве. Автономное муниципальное учреждение «Спортсервис» под руководством А.А. Ржанникова ведет у нас строительство физкультурно-оздоровительного комплекса (ФОК). Подрядчик - национальная компания по строительству и проектированию спортивных сооружений, Компания ведет строительство нескольких подобных объектов по РФ. В Центральном Федеральном округе - это Ульяновская область, куда мы в конце марта ездили, чтобы своими глазами увидеть то, что компания может делать. Спорткомплекс там полностью построен и уже действует. И мы убедились в высоком качестве строительства.

Еще один из наиболее важных объектов строительства в Александрове –детский сад №4 и реконструкция детского сада №27. Готовим документацию по восстановлению больницы с. Андреевское. И в качестве перспективы для строительства – нами решен наконец-то вопрос по большой строительной площадке, которую не сумела освоить строительная компания «Держава», которой когда-то он был передан, и у которой участок изымается в связи с его неосвоением. Уже выполнено межевание земельных участков, они поставлены на кадастровый учет, ведем переговоры со строительными компаниями г. Александрова, чтобы составить план застройки, и начать осваивать участок. Я считаю, что все наши строительные компании должны участвовать на этой площадке.

В районе ведется промышленное строительство – застраивается инвестиционная площадка по проекту компания Сефа «Александровская слобода». Районная администрация по заданию областной администрации вплотную занимается выбором площадки под строительство электроподстанции для осуществления проекта. Но надо сказать, что поступления в бюджет от инвесторов пока невелики - от Вестела районный бюджет получает порядка 15 млн. рублей в год, от фирмы «Мортадель» – 5 млн. рублей. Для сравнения: наше вагонное депо дает поступлений в бюджет налогов порядка 20 млн. рублей. Так что подходить к выбору инвесторов надо очень серьезно и все просчитывать заранее.

Мы участвуем в областной программе по строительству социального жилья. В планах на 2014 год - проектная документация по пристройке к школе №13 и новый детский сад на территории Дальнего Юга, на том участке, который был в свое время передан «Державе».

Считаю, что ошибкой является точечная застройка города, которая допускается и сегодня. Нельзя назвать объективной причину отсутствия площадок для строительства. Резерв земельных участков у нас есть. Кроется он за личиной оформления их в собственность под прикрытием незавершенного строительства. Процедура известная. На время строительства земельный участок передается в аренду. После того, как на участке возводится объект, земля оформляется в собственность. До текущего года у нас можно было получить землю в собственность и на объект незавершенного строительства, с текущего - только завершенного.

При проведении земельного контроля комиссией выявлены множество земельных участков, которые имеют все документы – паспорт БТИ, свидетельство о регистрации незавершенного строительство, документы о переводе земли в собственность. То есть объекта нет, а земля уже передана в собственность. На деле же эта незавершенка нередко представляет из себя несколько брошенных на участок фундаментных блоков или даже просто снятый по периметру грунт. Встречается и вообще чистое поле. Причем, как видно по тому, насколько зарос участок и эти блоки, сделано это очень давно.

То есть БТИ, не выходя на объект, рисует паспорт объекта незавершенного строительства, на основании которого земля оформляется в собственность. Допускается грубейшее нарушение законодательства. Улица Звездная, Красное эхо… Многие другие адреса. Причем оформленные в собственность участки могут быть незастроенными сколько угодно. Могут вообще никогда не застраиваться, быть проданными, подаренными. Это собственность! В эту ситуацию должны, считаю, вмешаться правоохранительные органы и разобраться, на каком основании БТИ выдает документы на такие объекты. По сути, передача земельных участков в собственность с нарушением законодательства - это уголовное дело. Такие сделки должны быть отменены в судебном порядке, участки выставлены на аукцион, либо переданы другим законным путем. Представители прокуратуры на этих проверках у нас присутствовали, и, надеюсь, эти вопросы решатся в соответствии с законодательством.

Контроль за земельными ресурсами одна из основных тем работы администрации совместно с Советом народных депутатов. К сожалению, видим, что это наше богатство значительно и нередко с серьезными нарушениями законодательства разбазарено. В районе Следнево, например, без перевода земель из сельхозназначения создан карьер. И так далее и тому подобное. Наша задача навести порядок в земельных отношениях.

Что касается сельского хозяйства…

- В принципе по полномочиям район и не должен заниматься сельским хозяйством, мы только создаем условия для его развития. Но не заниматься этим вопросом тоже не можем. На текущий год по Александровскому району планировалось увеличение посевных площадей, хотя бы на 500 гектаров, чтобы не быть последними в области, но, к сожалению, ситуация у нас к маю развернулась таким образом, что вместо увеличения получаем сокращение посевных площадей почти на 1000 гектаров. Самые большие объединения - «Обашево-Агро», СПК «Призыв» - теряют 400 и 352 гектара. А в то же время, посмотрите справку по реализации сельхозпродукции, немалую часть сельхозпродукции нашего района используют детские сады, больницы, школы и так далее, что говорит о ее востребованности.

Не всегда эффективно мы к тому же «создаем условия для развития сельского хозяйства». С этой целью некогда была создана машино-технологическая станция, которая базируется в селе Андреевское. На покупку техники для нее бюджет района в свое время потратил 13 миллионов рублей. Считаю, что деньги потрачены нерационально. Эффективность МТС абсолютно нулевая. Жду предложений от руководства предприятия по повышению эффективности работы, но их на сегодня не поступило. Продажа техники тоже нерациональна, так как деньги на покупку прошли через областной департамент сельского хозяйства, и мы их обратно не получим. Надо искать выход.

Пожарная безопасность и гражданская оборона, обеспечение безопасности дорожного движения, еще многие вопросы относятся к полномочиям муниципального района. В коротком отчете перед депутатами трудно охватить все вопросы и мы здесь выбрали наиболее актуальные.

Записала В.ТИХОНОВА.