КОММУНАЛКА. ЧТО МОЖЕТ БЫТЬ АКТУАЛЬНЕЕ?

На прошлой неделе в Александрове побывали разом аж 6 руководителей структур Владимирской области, работающих в сфере коммунального хозяйства: департамента ЖКХ администрации Владимирской области, фонда капитального ремонта многоквартирных жилых домов, жилищной инспекции, Единого расчетно-информационного Центра, ЖКХ-контроль, защиты прав потребителей. Уже одно это говорит о большом внимании области к вопросам ЖКХ.

Тема разговора, место встречи - большой зал ДК «Юбилейный» - настраивали на большое количество участников и со стороны александровцев. Однако зал оказался наполовину, а то и больше, пустой. Причину этого назвали сами александровцы, когда разговор вошел в стадию вопрос – ответ: низка информированность населения, люди просто не знали об этой встрече. Точнее, знали, но в основном извещены были руководители муниципальных образований, управляющих компаний, общественных организаций, председатели ТСЖ, старшие по домам. Им в первую очередь предназначалось и многое из того, что было сказано директором департамента ЖКХ администрации Владимирской области Л.Ф. Смолиной.

Лидия Филипповна коротко остановилась на участии области во всех федеральных программах, касающихся отрасти ЖКХ. Это переселение из ветхого жилья, капитальный ремонт жилых домов, энергосбережение и т.д. Александров, к сожалению, пока участвует только в обязательных программах – к примеру, капремонт, переселение из аварийного жилья и некоторых других. В тех программах, которые носят, скажем так, добровольно-заявительный характер, к сожалению, Александров не участвует.

Очень большая проблема владимирщины – задолженность за газ. Газпром подписал с областью соглашение о погашении долгов с рассрочкой на три года. В 2014 году график погашения был выполнен, но Александровский район в этом плане отстает и очень сильно. Теплоснабжающее предприятие Александровские коммунальные системы - самый большой в области должник за газ.

Рассчитываться с Газпромом надо в любом случае, но самый главный аргумент в этом вопросе – газификация. Владимирская область в ЦФО по уровню газификации на третьем месте снизу - 72%. По Александровскому району уровень газификации и вообще всего 38%. Чтобы газ пришел к нам в область и в Александровский район, мы должны выполнить все условия по ликвидации задолженности за газ.

В стране и области начинается сейчас большая работа по лицензированию управляющих компаний. Сейчас идет сдача экзаменов, скоро настанет сам процесс лицензирования. Особое внимание будет обращать на раскрытие информации и ее достоверность. «Если и дальше УК собираются управлять жилищным фондом, рекомендую готовиться и подавать заявки заблаговременно, поскольку срок рассмотрения лицензии 30 дней, а получить лицензии все управляющие компании должны до 1 мая, - предупредила Л.Ф.Смолина. - В случае если УК лицензию не получает, мы обязаны уведомлять органы местного самоуправления о том, что компания не имеет права управлять жилищным фондом. И принимать меры по выбору домами другой УК».

И речь просто не могла не пойти о капитальном ремонте многоквартирных жилых домов, самой больной, самой обсуждаемой проблеме дня. Лидия Филиппова напомнила собравшимся некоторые наиболее важные постулаты, записанные в законодательстве:

Одним из основных критериев проведения капитального ремонта является уровень собираемости платежей. Если в 2014, 2015 году этот показатель не учитывался, то в 2016 году будет обязательно учитываться. Поэтому если в Александрове сейчас собираемость 55% (по области 70%), то и денег в ремонт будет закладываться столько. Даже меньше. На капремонт направляется не более 90% средств, собранных по дому. То есть соберете в 2015 году, скажем, 10 млн. руб., то рассчитывать можете на ремонт в сумме 9 млн. руб. Таков закон.

Чтобы улучшить платежную дисциплину, директор департамента ЖКХ настоятельно рекомендовала переходить на обслуживание в единый информационно-кассовый центр, созданный в областном центре, и переходить на оплату сбора на капитальный ремонт, и всех других коммунальных услуг по единому платежному документу.

В Александрове полученные в январе платежные документы едиными пока не назовешь. В перечне услуг заполнена одна графа – капремонт. И заполнение остальных зависит в первую очередь от предприятий жилищно-коммунального комплекса, которым нужно заключить агентские договора с Лидия Филипповна сообщила, что до конца 2015 года область намерена принять все меры к тому, чтобы все предприятия стали работать через ЕРИЦ.

Основной аргумент против этого – высока, якобы, цена сбора за услугу.
- Но 1,8% из 3 - это платежи агентам по сбору. Если у вас этим агентом является почта России, они уходят ей. Если банк – то банку. Примете решение, что граждане сами будут платить агентские сборы – ваше право, можете заключить договор с ЕРИЦ не на 3%, а на 1,2% (на печатание и доставку квитанций), но остальное тогда будут доплачивать при платежах сами люди.

В пример был поставлен Ковровский район:
- Мы сами были удивлены тому, насколько в первый же месяц там вырос уровень собираемости платежей – более ста процентов, то есть народ пошел платить даже долги.
Светлана Егоровна Горшкова, возглавляющая Фонд капремонта Владимирской области, рассказала о работе регионального оператора.

Как известно в 2014 году выполнить планируемый объем капитального ремонта многоквартирных жилых домов не удалось. Основное их количество перешло на 2015 год. Область наметила провести их ремонт до 1 августа. Но одновременно будет проводиться и ремонт тех домов, которые вошли в программу 2015 года. Поэтому особенно серьезно стоит вопрос своевременной оплаты сборов на капремонт, его организации, контролю за качеством работы подрядчиков и т.д.

В Александровском районе с 2014 года на 2015 перешли 19 МЖД, в г. Александрове – 16. Общая сумма денежных средств по программе 2014 года - около 65 млн. руб. В программе 2015 года стоят 39 домов, в городе Александрове – 21 дом. По уровню собираемости Александровский далеко не в лидерах. Тем не менее, в краткосрочную программу все дома включены, губернатором подписан документ об утверждении этого плана, и фонд капремонта обязан его провести.

Светлана Егоровна назвала любопытные цифры. Оказывается, собственники 454 домов в городе Александрове и 392 - в Алексадровском районе выбор способа накопления средств на капитальный ремонт, вольно или нет, сделали в пользу общего счета регионального оператора. Субсчет на счете регионального оператора в городе Александрове открыли 24 дома. Обладателями отдельного своего спецсчета фонда капремонта стали в городе 35 домов, в районе – 4. Это ТСЖ и ЖСК. Следует отметить, что дома, принявшие решение о формировании спецсчета или субсчета организуют и производят капитальный ремонт сами, берут на себя полную ответственность

Кроме проблем с начислениями платежей, с собираемостью средств, остаются актуальными проблемы организации торгов и изменения видов работ по капитальному ремонту. И причина здесь в плохой заполняемости электронных паспортов на дома. Многие управляющие компании очень плохо владеют базой данных по домам, которыми управляют. По г. Александрову из 512 многоквартирных домов полностью занесена информация в базу данных только по 140 домам. В пос. Балакирево из 58 домов заполнены паспорта на 57 домов, г. Карабаново – из 119 заполнены 116 паспортов, Струнино из - 132 на 113 домов, в Следневском поселении заполнены все 13 паспортов, но в Андреевском, Каринском, Краснопламенском поселениях паспорта вообще не заполнены. А нет данных – невозможно включать дома в ремонт.

От того, как подготовим конкурсную документацию, как проведем торги, зависит недопущение переноса работы на 2016 год. Очень важно серьезно подойти к работе с подрядными организациями, не повторить ситуацию 2014 года, когда большую часть лотов по г. Александрову и району отыграла Московская фирма, с которой приходится сегодня говорить о том, чтобы от ряда объектов она отказались, так как, похоже, у нее не хватит сил выполнить свои обязательства. Чтобы подобное не повторилось, надо плотнее работать с местными или владимирскими компаниями, в которых можно быть уверенным. Нельзя занижать стоимость ремонта, что у нас происходит зачастую. Этими действиями мы обманываем собственника. По этой причине и торги у нас срываются – какой подрядчик возьмется за невыполнимое предложение.

Важный вопрос - строительный контроль. Он также разыгрывался на торгах. С фирмой-победительницей заключен контракт. Условия работы жесткие - на каждом объекте должен быть строительный журнал, табличка с информацией о заказчике, подрядчике, контактными телефонами, два раза в неделю контролеры должны посещать объекты, проверять правильность проведения работ. От контроля за проведением работ не должны устраняться УК и собственники.

Выступила на встрече директор Единого расчетно-информационного центра Людмила Ивановна Лукасевич. Она рассказала о работе центра, который работает с августа 2014 года. Заключено 11 агентских договоров. Это г. Владимир, Ковровский район и Киржач. С г. Александровом Центр тесно работает, но ни одна управляющая компания, кроме «Жилтреста», еще не побывала в ЕРИЦ. Между тем преимущества работы с Центром налицо.

- В режиме он-лайн на сайте Центра можно увидеть, что происходит, какая оплата разнесена по каждому лицевому счету. Деньги, которые перечисляют жители, каждая организация получает уже на следующий день. Зайти на наши сайты может не только управляющая и ресурсоснабжающая компании, но и любой житель, желающий поинтересоваться, сколько денег начислено, сколько оплачено, какие работы проведены по текущему ремонту, по капитальному…. Квитанции на оплату будет разносить ЕРИЦ, а не УК, как сейчас, когда от жителей Александрова приходит очень много жалоб на то, что они не имеют квитанций и не могут заплатить. В квитанции содержатся все платежи, все показания приборов учета, все предельно прозрачно. Все услуги банка берет на себя Центр – со всеми банками, почтой заключены агентские договора. Мы открываем там окна для выполнения платежей. И плательщику не придется ходить в 5-6 организаций для выполнения платежей. Внести какие-то изменения по площади, по собственнику тоже можно в одном месте.

Еще одна частая жалоба граждан г. Александрова - многим квитанции просто не приходили, а потом пришли за несколько месяцев на всю сумму сразу, которую оплатить тяжело. Мы в этом месяце решили выпустить квитанцию с задолженностями, которая имеет 2 штрих-кода. Один – текущая задолженность, другой – включительно с прошлым долгом. Можете выбрать любой вариант.

- Эту работу все равно придется делать, так как принят закон РФ о внедрении Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства и откладывать его выполнение нет никакого смысла, - дополнила коллегу Л.Ф. Смолина.

Людмила Филипповна ответила также на вопросы жителей.
– Владэнергосбыт повесил объявление, что с февраля прекращает списание показаний квартирных счетчиков и возлагает эту работу на самих собственников со ссылкой на постановление правительства 2011 года. Общедомовые расходы в этом случае значительно увеличатся. А сейчас у людей с повышением цен и так тяжелое положение. Прошу отложить это действие, провести подготовительную работу, решить, как будет осуществляться списание показаний счетчиков, а не обрушивать это на людей, как снег на голову, иначе мы вернемся к ситуации 5-летней давности, когда в городе были большие волнения из-за высокой оплаты за электроэнергию по МОП.
- Встречусь с Владимирэнергосбытом и поговорю по этому вопросу, - пообещала Л.Ф. Смолина. - Действительно, почему вдруг так не вовремя вспомнили о постановлении 5-летней давности – не понятно. Видимо в целях экономии сократили людей, которые снимали показания. Разберемся и проинформируем вас.
- Существует ли законодательная возможность контроля за ТСЖ. 5 лет нашему ТСЖ – ни одного отчета, несмотря на нашу жалобу в жилинспекцию, обращение в суд. Собрание не работает. Есть 5-7 человек приближенных к председателю, которые все решают, якобы, путем заочного голосования.

- ТСЖ сам себя контролирует, у него есть ревизионная комиссия, другие органы управления, и высший – общее собрание, которое может переизбрать председателя и выбрать нового. Не получается – попробуйте обратиться в «ЖКХ-контроль». В г. Александрове отделение этой общественной организации есть.

- Почему Владимирская энергосбытовая компания вопреки 354 закону напрямую выставляет потребителям счета за потребленную энергию в местах общего пользования. Наш дом писал об этом нарушении в Жилищную инспекцию и нам стала выставлять счета управляющая компания. А тем домам, которые не обращались в Жилинспекцию, Владэнергосбыт так и продолжает сама выставлять счета потребителям.

– Счета на общедомовые нужды действительно должна выставлять УК, а не Энергосбыт. Но УК и сами не заинтересованы это делать. И сегодня в Жилищный кодекс внесены изменения, согласно которым прямых договоров у ресурсоснабжающих организаций с потребителями быть не может. УК должна быть организаций, которая оказывает все услуги, в том числе и коммунальные. Сейчас, когда идет их лицензирование, в условия внесен пункт – наличие договоров с ресурсоснабжающими организациями. При подаче документов на лицензирование должны быть представлены эти договора. И тогда все эти нарушения прекратятся.

- Красный пер., д.2. проголосовал и сдал документы на замену лифтов в количестве 7 штук. УК довела до нас информацию, что получила рекомендацию на реконструкцию, а не на замену лифтов. Жители против. Но замена, действительно, очень дорога - 11 млн. Что делать? Можно ли растянуть срок работы на несколько лет?

- Мы приветствуем, конечно, не модернизацию лифтов, а их замену. Модернизировать – дешевле. Но если сейчас включить в программу модернизацию лифта, а срок его эксплуатации 25 лет, заменить его будет нельзя раньше, чем через 25 лет. Предложения по капремонту дают органы местного самоуправления, г. Александров дал нам предложение на каждый лифт по 900 тысяч, замену лифтов за эти деньги не сделать. Думаю, надо менять лифты, может быть, не все сразу.

- Почему сборы на капитальный ремонт у ТСЖ остаются у домов и тратить их они могут на свой дом, а наши деньги будут уходить куда-то? Почему за мусор мы должны платить с кв. м?

- У вас есть право собирать деньги на свой дом и ремонтировать только свой дом, открыв свой субсчет.
Совершенно с вами согласна, что мусорят не квадратные метры, а люди. В свое время было принято, считаю, неправильное решение сбор и вывоз мусора отнести к жилищным услугам, которые оплачиваются с кв.м. Наша область и многие другие выступали инициаторами внесения изменения в закон. И наконец нас услышали. Изменения внесены – вывоз мусора отнесли к коммунальным услугам и оплачиваться он будет с 1 января 2016 года по нормативам, который будет разработан правительством. Плата будет начисляться с кубометра и регулироваться тарифом. Регулировать этот процесс от сбора до утилизации будет региональный оператор. В нашей области он уже создан. И не дожидаясь наступление 2016 года, он уже начинает постепенно наводить порядок в этом деле.

- В нашем доме собираемость на капремонт – 97%. Можно ли сместить поближе срок капремонта?
- Этот вопрос обсуждается. У нас будет разрабатываться бонусная программа, согласно которой те дома, где высокий, более 90%, уровень собираемости получат преимущества – они будут включаться в программу на более ранний срок. Возможен и второй ремонт.

- Можно ли получить информацию о том, кто из жильцов нашего дома не платит за капремонт?
- На сайте опубликован обезличенный процент собираемости – это все-таки конфиденциальная информация. Но обратившись к нам письменно по нашему электронному адресу, вы можете получить полную информацию на электронный адрес управляющей организации.

- На этот год у нас попадают в краткосрочную программу капремонта три дома, на которые нужно предоставить дефектную ведомость. Нас предупредили, что не больше, чем на 300 тысяч. У нас получается чуть больше…

- Кто вам сказал, что не больше 300 тысяч? Должна быть реальная сумма, которая позволит провести капремонт. Нельзя обманывать людей, которым обещаем сделать капремонт, а денег на ремонт заложили мало. Лучше подождать, но сделать нормально. Да и подрядчик к вам не придет, если вы определили заниженную сумму.

Сегодня в области регистрируется НП «Ассоциация содействия капитальному ремонту Владимирской области». В порядке ее работы мы напишем, что капремонт может выполнять организация, которая состоит в СРО или в этой ассоциации. Лицензированные управляющие компании, которые вступят в это некоммерческое партнерство, сами могут проводить ремонт на своих домах. НП будет оказывать содействие в подготовке конкурсной документации, в разработке проектно-сметной документации, помогать своим подрядчикам выигрывать в конкурсах.

- Если у меня в квартире стоит индивидуальный счетчик расхода воды, почему я должен платить дополнительно еще за 1 куб.м. Если каждой квартире добавляется кубометр, сколько же у нас общедомовые расходы? Куда мы эту воду льем?

- Проблема ОДН существует у нас во все области. Но в Александрове она усугубляется очень низким уровнем оснащения индивидуальными приборами учета. Поэтому наверно Водоканал и рассчитывает всем одинаково - с квадратного метра, независимо от того, у кого есть приборы учета, у кого нет. Это первая причина того, что начисляются такие расходы. Не удивлюсь, если там заложены и расходы неплательщиков. Проверить, правильно ли сделаны расчеты я не могу без документов. Приезжайте вместе с расчетами в департамент ЖКХ – проверим.

А с 2016 года для тех, кто не установил ИПУ, будет введен повышающий коэффициент к нормативам. Сейчас в Думе рассматривается законопроект, которым ОДН вообще приравнивается к жилищной услуге, предусматривающей оплату с квадратного метра. Мы не поддерживаем это решение. Направили об этом письмо в Думу.

На встрече выступили также руководитель общественной организации «ЖКХ-контроль» и другие гостьи из администрации области.

Записала В.ТИХОНОВА.