ОХОТА – ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ

Тема, не так уж часто поднимаемая на местном уровне, заинтересовала, поэтому мы решили побывать на встрече.

Всего в области сформировано 135 охотничьих угодий - 99 закрепленных и 36 общедоступных. Основная проблема состоит в том, что общедоступные угодья практически никем не охраняются - для этого нет штата, на это не выделяются средства.
- Силами своих инспекторов мы стараемся охранять их, но эффективность такой охраны не высока, - говорил В.А. Куфтин. - Площадь угодий большая, а инспекторов так мало, что подчас один инспектор работает на два района. Правительство разработало стратегию развития в этом направлении до30 года, по которой планируется создать штат инспекторов в каждом районе не менее, чем из 3 человек, но пока в связи с финансовым положение в стране это лишь пожелание.
В 1914 году мы увеличили количество составленных протоколов по фактам браконьерства в полтора раза. Начиная с этого года, большую помощь в этом нам будет оказываться производственными общественными инспекторами. 15 лет назад были лишены права составления протоколов егеря – сейчас закон восстанавливает эту норму. Егеря сдают экзамен, получают удостоверения государственного образца и получают нагрудный номерной знак. И таким образом они приобретают право проверить документы у любого охотника на своем участке, остановить транспортное средство, провести осмотр и составить акт о нарушениях установленного образца. На основании его охотинспектор составляет протокол на нарушителя. Если нарушитель отказывается предъявить документы, он может быть лишен права охоты на срок от 1 до 2 лет. У него изымается охотничий билет и разрешение на хранение и ношение оружия. Таким образом, на территории области появится таких инспекторов около 350. Это весомый вклад в дело борьбы с браконьерством. Экзамены мы уже начали принимать.
Кстати, в Александровском районе за прошлый год к административной ответственности были привлечены 15 браконьеров – охотников.

…Еще одна проблема возникла с появлением в области зеленых зон, в которые отошли 200 тыс. га леса, выведенных в области из состава охотничьих угодий. Охота в них запрещена, но контролировать их некому. И браконьеры эти зоны просто поделили между собой. Для решения этой проблемы сформировали инициативную группу при Заксобрании, пишем обращение в Госдуму с просьбой внести изменение в законодательство.
Александровский район эта проблема почти не касается – зеленых зон у нас не выделено. В Александровском районе числится 2,5 тысяч охотников, сформировано 6 закрепленных охотничьих хозяйств, за которыми числится почти 70% от общей территории охотничьих угодий. И два участка общедоступных, площадью 23,9 тысяч гектаров. Борьба с браконьерством на закрепленных территориях выходит на новый уровень, применяются новые технологии охраны. Например, в Тирибровском лесничестве Александровского района для этого применяется такой эффективный метод, как видеонаблюдение. Перечислил В.А. Куфтин еще некоторые проблемы: отсутствие проектов охотустройства, договоров на аренду земли с землепользователями, недостаточная укомплектованность егерскими составами, нарушение пропускной способности охотничьих хозяйств при выдаче разрешений и другие. В прошлом году в области была зафиксирована большая гибель животных на дорогах области – в ДТР погибли 44 лося. Основной бичь для всего охотничьего хозяйства Центрального федерального округа – это африканская чума свиней. Вспышки заболевания были зарегистрированы в Юрьев-Польском и Александровском районах. Сейчас «африканка» в области немножко поутихла, но угроза остается - по границам в соседних областях (Нижегородская, Ярославская, Московская) гибель кабанов от этого неизученного и потому грозного инфекционного заболевания, гибельного для свиней и кабанов, продолжает фиксироваться.
- Мы обложены со всех сторон, но пока держимся. В связи с решением правительства о сокращении численности кабана в целях борьбы с заболеванием, планируем изъятие его количества на 80%. В прошлом году отстреляли почти 60% от учтенной численности, но в этом году она стала такой же. То есть прирост идет нормальный. Еще одна мера – не дать кабану много двигаться, для чего активные способы охоты разрешены только зимой. Наша основная цель – сохранить животный мир и преумножить его численность. Это реально, просто надо работать. Тогда будет эффективность и пойдет клиент.
Преобладающими представителями животного мира Александровского района являются зайцы – русаки, беляки, бобры, куницы, белки, хорьки, ласки, кабаны, лоси, в том числе благородный олень, много водоплавающей птицы. Численность животного мира района растет. Из занесенных в Красную книгу Владимирской области у нас есть рысь (особенно в Балакиревском охотхозяйстве). Могут туда же забрести из соседней Ярославской области медведь и волк.

Любопытно, что кроме обычных для нашей зоны животных в ряде мест можно увидеть и экзотических: фазана, например или других декоративных птиц. Их завозом и разведением занимаются некоторые охотоведы (к примеру, в Тирибровском лесничестве). Вырастив птенцов, они отпускают их на волю. Естественно, продолжают следить за ними, подкармливать.

- Александровский район сложен тем, что рядом большой мегаполис - здесь народу гораздо больше. В Костроме, например, - продолжил В.А. Куфтин, - на 1 охотучасток, площадью 200 тысяч га, выдается всего 150-200 разрешений на охоту в год.
Близость к Москве нашего района не только клиентов – охотников нам поставляет, что в принципе можно считать положительным моментом. Другое дело, что мы самый густонаселенный район по количеству ДПК и СНД. Дачники, естественно, в массовом порядке ходят в лес. А значит, беспокоят зверя. Ему это соседство вовсе не нравится, и он убегает туда, где тише и спокойнее. Отсюда – потеря численности животных. Особенно это заметно на территориях, прилегающих к Московской области.

Начальник госохотинспекции администрации Владимирской области ответил также на ряд вопросов. - Много в области развелось бобров. Люди спрашивают, как с этим бороться? - Действительно, так много, что происходит подтопление садовых участков и других мест. Когда к нам с этим вопросом обращаются, мы проводим отлов их, либо отстрел, если позволяет территория.
- Александровские лесники не хотят заключать договор на пользование лесом менее чем на 1 лесной квартал… - Не только александровские. Проблема областная, поэтому вопрос поднимался на совещании рабочей группе Заксобрания. 21 мая нас собирают в Нижнем Новгороде на расширенное совещание по вопросам административного ведения охотничьего хозяйства, и это вопрос, интересующий очень многих, будет решаться.
- Лесные дороги, которыми пользуется лесные хозяйства, часто узкие. Мы можем расширить их? – Все в лесах делается с разрешения лесного хозяйства – думаю, что его можно получить. С лесниками надо договариваться.
- Как решить проблему диких собак, которых появилось в лесах очень много. - Писали мы по этому поводу в департамент администрации области. Тут вся проблема в том, что на территории населенных пунктов полномочия по борьбе с этим явлениям отнесены к местным администрациям. Кто этим должен заниматься в лесах, Федеральное законодательство не определило, а без наделения нас такими полномочиями отстреливать их мы не имеем права. А проблема действительно существует. В зеленую зону Вязниковского района, например, войти уже невозможно – там живет целый клан диких собак. Стаи этих превращающихся в волков диких собак можно встретить повсюду.
- На каком основании охотничьи хозяйства огораживают свои территории? - Это не огораживание своих территорий, а вольерное содержание. Оно предусмотрено законодательством. Огораживаемая площадь – по желанию пользователя, хоть все хозяйство, хоть часть.
- А как же права людей, которые хотят пойти в лес по грибы-ягоды? В Краснопламенском регионе очень большой участок огорожен, куда люди ходили в лес. - Это наш вольер, - включился в разговор начальник Тирибровского охотничьего хозяйств А.С. Каюк. - Площадь его не такая уж большая - 540 гектаров. По периметру его у нас сделаны 7 ворот, возле каждых есть калитки, не закрывающиеся на замок, что значит, пройти в лес может любой человек. Ко мне по этому поводу никто не обращался. Проезд машин регулируется шлагбаумом, что необходимо, например, для того, чтобы не пропускать в вольер пьяных. На территории вольера у нам стоит часовня, есть колодец, источник. До них машины пропускаем.
- Помимо хозяйственных дел, у вас есть еще государственные услуги, которые вы предоставляете населению области, - обратилась с вопросом к начальнику госохотинспекции зам. начальника МФЦ Ж.Б. Резниченко. - Ваша инспекция включена в перечень услуг, предоставляемых на базе МФЦ. Значит, мы не можем отказать человеку в оказании федеральный услуги – допустим, человек пришел за загранпаспортом и захочет тут же аннулировать охотничий билет. Каким образом будем взаимодействовать с вами, когда это будет организовано? - Это очень больной вопрос. К сожалению, мы никак не можем решить его. Должен быть между нами какой-то курьер, который бы отвез – привез документы, но это очень сложно технически, нереально по срокам. Я поднял этот вопрос в администрации области. Необходимо, думаю, вносить какие-то изменения в постановление губернатора. Давайте думать вместе.
Председатель общества рыболовов Александровского района «Живая вода» М.М. Шальнов говорил о необходимости взаимодействия охотников и рыболов - любителей, так как в законодательстве о ведении охотхозяйства прописаны и такие полномочия, как организация любительского рыболовства и охрана водных биологических ресурсов. А также он поднял вопрос о роли и заинтересованности общественности.
- Что касается охраны водных объектов – мы тесно взаимодействуем с инспекцией рыбоохраны, помогаем им. Но нам выделяется 100 литров бензина на месяц. О малом количестве инспекторов я уже говорил. Именно поэтому в первую очередь весь объем работы, всю область мы, к сожалению, пока не можем охватить.
Штат общественных инспекторов у нас существует, но законодательство не предусматривает составление ими протоколов, они не наделены абсолютно никакими правами. И их помощь состоит в том, что сообщат по телефону о каких-либо происшествиях и правонарушениях. Но это же может делать (и делает) любой охотник, рыболов. Из 512 протоколов, составленных в прошлом году по фактам нарушений, в прошлом году было только 2 по сообщениям зарегистрированных общественников. Так что имеет человек удостоверение или нет – никакой разницы.
– Вчера, например, поступил звонок от жителя о происшествии на Дичковском озере – браконьеры выставляют сети. Мы выехали на место вместе с полицией. Виновные были задержаны и привлечены к административной ответственности. Такая практика в большинстве и происходит, - привела конкретный пример руководитель отдела природопользования администрации Александровского района М.А. Сперанская.
Записала В.ТИХОНОВА.