НА ЗАЩИТЕ ПРАВ РАБОТАЮЩИХ

Как известно, с 1 января 2010 года в системе государственного социального страхования произойдут существенные изменения: единый социальный налог (ЕСН) будет заменен страховыми взносами на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. О новых принципах работы ведомства наш корреспондент О. СЕМЕНОВА беседует с директором Филиала №3 Владимирского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Н.В. СИБИРИНОЙ.

- Надежда Викторовна, что ждет страхователя и каждого работника с переходом на страховые взносы?

- Вся система социального страхования станет более конкретной и справедливой. За Фондом останутся выплаты: по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком до полутора лет, а также будет выплачиваться пособие на погребение.

С 1 января 2010 года введена норма об исчислении пособий из фактического заработка застрахованного лица, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование. Величина годовой базы заработка для обложения страховыми взносами составит не более 415 тысяч рублей. В результате введения такого ограничения максимальные суммы выплат по больничному листу, которые смогут получить застрахованные лица в 2010 году, составят: для тех, у кого страховой стаж более 8 лет, - 34 тыс. 583 руб. в месяц, при стаже от 5 до 8 лет – 27 666 руб., менее 5 лет – 20 тыс. 750 руб. Предельная сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком – 13 тыс. 833 рубля.

- Работодателей волнует, не увеличится ли налоговая нагрузка на них.

- Хочу подчеркнуть, что уплата страховых взносов непосредственно в Фонд социального страхования не повлечет никакой дополнительной нагрузки на работодателей. Тариф страхового взноса остается прежним: 2,9%. При этом для некоторых работодателей, например, сельскохозяйственных производителей или организаций, использующих труд инвалидов, установлен переходный период до 2014 года включительно, когда они будут платить взносы по пониженным тарифам. Для работодателей, применяющих специальные налоговые режимы, в 2010 году условия остаются прежними, а с 2011 года вступают в силу новые налоговые ставки (2, 9%).

Еще одно нововведение: пособия будут начисляться работнику из всего фактического заработка и других выплат, на которые начисляются страховые взносы. С 2010 года пособие по временной нетрудоспособности для тех, кто трудится у работодателей, применяющих специальные налоговые режимы, будет выплачиваться за счет средств Фонда социального страхования РФ в общем порядке, тогда как сейчас такое пособие выплачивается исходя из минимального размера оплаты труда (4300 руб.). Улучшится положение работников, которые прежде служили в армии, милиции, в органах по контролю за оборотом наркотиков, в учреждениях уголовно-исправительной системы, а также в пожарных частях. Многие из них трудятся сейчас в частных охранных предприятиях. Теперь время их прошлой службы будет включаться в страховой стаж, что, несомненно, отразится на социальных выплатах.

- Надежда Викторовна, в связи с реформированием изменится ли что-то в самой системе социального страхования?

- Да, изменится. В 2010 году из сферы деятельности Фонда социального страхования будут исключены некоторые нестраховые случаи. К примеру, детское оздоровление и долечивание в санаторных условиях после стационара работающих граждан перейдет в сферу компетенции местных государственных органов власти.

- А можно ли где-то найти полную информацию о реорганизации в системе социального страхования?

- В первую очередь, я бы рекомендовала Интернет-портал ФСС (http://fz122. fss.ru), специально разработанный с целью совершенствования взаимодействия со страхователями. Вся размещенная на нем информация предоставляется пользователям бесплатно. Сейчас решается вопрос о порядке сдачи отчетности в электронном виде с 1 января 2010 года для страхователей численностью 100 и более человек. Это, естественно, уменьшит число страхователей, которые будут приходить с документами непосредственно в филиал Фонда.

- Словом, можно констатировать, что вы готовы к выполнению новых обязательств?

- Переход на новые страховые принципы является сейчас для нас первоочередной задачей. И мы готовимся к ней со всей ответственностью вместе со страхователями. В трех городах, в Александрове, Киржаче и Кольчугине, были проведены семинары, в которых страхователи приняли активное участие.
Фонд социального страхования РФ со следующего года не только продолжит выполнять обязанности по проверке правильности расходования работодателями средств обязательного социального страхования на выплату пособий своим работникам, но и будет осуществлять контроль за уплатой страхователями в бюджет Фонда страховых взносов.

- А есть ли какие-то сроки для прохождения сверки с филиалом ФСС и налоговыми органами по ЕСН за 2009 год? Можно ли будет зачесть задолженность или переплату за 2009 год при уплате страховых взносов за январь 2010 года?

- Сверка по ЕСН, которую из-за перехода с будущего года на уплату страховых взносов рекомендуем провести сейчас. Конечно, это право, а не обязанность налогоплательщика. Сверка по ЕСН – полезная процедура, которая поможет бухгалтеру не запутаться в старых платежах и без "хвостов" перейти к новым правилам уплаты страховых взносов в 2010 году. У нас есть уверенность, что вся сверка для большинства предприятий будет закончена до 1 января 2010 года. Что касается второй части вопроса, то зачесть задолженность и переплату будет нельзя, так как администратор по сбору ЕСН – налоговые органы, а по страховым взносам – Фонд социального страхования РФ.

Хочу подчеркнуть, что до 15 декабря 2009 года всем страхователям необходимо получить в филиале (ул. Ленина, 13, корпус 5) уведомление о регистрации в качестве страхователя. Оно будет являться основанием для перечисления страховых взносов и гарантией выплаты пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, а также пособий гражданам, имеющим детей.

А до 20 декабря все работодатели должны обратиться в филиал за возмещением средств, чтобы мы могли вернуть им понесенные расходы по всем видам социального страхования. Это касается как страхователей, работающих на ЕСН, так и применяющих специальные налоговые режимы.

- Думаю, что, несмотря на разъяснение, у страхователей и работающих могут возникнуть те или иные вопросы.

- Безусловно. Поэтому мы открыли «Горячую линию». По всем вопросам можно обращаться к главному специалисту филиала Елене Александровне Вечеровой по телефону 93 – 1 – 86.

- Словом, по-прежнему можно быть уверенным в том, что Фонд социального страхования поможет в трудную минуту?

- Совершенно верно. Фонд социального страхования обеспечит полноценную защиту граждан, всегда позаботится о работающих.

Беседу вела О. СЕМЕНОВА.