НЕТ ЗАДАЧИ ВАЖНЕЕ, ЧЕМ ПОДДЕРЖАТЬ И ПОМОЧЬ
С 1 по 10 октября в Александровском районе каждый год проходит декада пожилых людей. Администрация района считает, что одного дня для чествования старшего поколения мало, поэтому во всех муниципальных образованиях района для ветеранов проходят концерты, вечера встреч, благотворительные акции, выставки, заседания клубов и другие мероприятия. А вот государственное казенное учреждение «Отдел социальной защиты населения по Александровскому району» работает с пожилым населением ежедневно, заботясь о том, чтобы социальное положение людей в возрасте было выше, чтобы поддержать их в жизни, которая не стоит на месте и ветеранам порой трудно угнаться за новшествами и ориентироваться во все меняющемся мире. Задача отдела соцзащиты оказывать пожилым людям реальную помощь. В чем она состоит? – узнаем у директора отдела Г.Л. ШИРКОВОЙ, которую в рамках декады мы пригласили к разговору.
«ОДНА ТРЕТЬ НАСЕЛЕНИЯ РАЙОНА – НАШИ ПОДОПЕЧНЫЕ»
Уточнение, которое было сделано в начале беседы, необходимо для того, чтобы мы с вами попробовали представить, с каким напряжением сил приходится работать коллективу отдела социальной защиты. Итак, услугами отдела пользуется одна третья часть населения района. Если учесть, что в нем проживает свыше 110 тыс. человек, то нетрудно подсчитать, что подопечными отдела соцзащиты и комплексного центра социального обслуживания являются более 30 тыс. жителей нашей территории. А сотрудников в двух учреждениях не так уж и много – примерно 150 человек.
- С этого года вступил в действие федеральный закон N442 «Об основах социального обслуживания граждан в РФ», - подчеркнула Г.Л. Ширкова. – Этот закон изменил порядок предоставления социальных услуг. Раньше за ними мог обратиться только сам гражданин, теперь мы принимаем заявление от общественных организаций, администраций, соседей. То есть к нам может обращаться любой заявитель, заинтересованный в улучшении дальнейшего проживания своих знакомых или незнакомых людей, родственников, попавших в непростую жизненную ситуацию. Считаю, такую постановку вопроса правильной, потому что нельзя оставаться равнодушными и смотреть, как рядом человек буквально погибает – взрослый или ребенок разницы нет. Если есть возможность помочь тем, кто не попал в поле зрения социальных работников (например, человек не выходит на улицу, отрезан от внешнего мира), нужно помогать. Спасибо всем, кто уже проявил свою жизненную позицию и подал сигнал «sos». Этим вы спасли своего близкого, и двойная благодарность, если это был чужой человек. Таких неравнодушных людей немало: за месяц к нам поступает от 5 до 7 сообщений о том, что кто-то нуждается в срочной помощи.
Г.Л. Ширкова также отметила, что новый закон позволяет оказывать социальные услуги не только государственным учреждениям, но и коммерческому сектору. На территории Александровского района появилась такая структура – ООО «Забота», которая обслуживает еще Киржачский и Кольчугинский районы. В эту организацию можно обращаться, если нужен социальный работник, сиделка и прочие помощники. Конкуренция? – Да, но это тот случай, когда альтернативная служба не «переходит дорогу», а дополняет и расширяет помощь больным, слабым, одиноким людям. У государственной структуры появляется стимул работать лучше.
По закону, вокруг которого идет разговор, на каждого обратившегося составляется индивидуальная программа предоставления социальных услуг – наподобие реабилитационной, применяемой в отношении инвалидов. В таком документе обозначен перечень услуг, которые положено предоставить человеку. При этом закон сузил или, вернее, правильно очертил рамки того, кому следует предоставлять социальные услуги: раньше учитывался в основном возраст, теперь приоритет получил такой фактор, как необходимость. То есть речь идет не только о пенсионерах, но и о детях, и о людях средней возрастной категории. Законом введены такие понятия, как получатель и поставщик социальных услуг. По сути, заключается договор, выполнение которого контролируется на всех уровнях, в том числе и на областном.
- А как вы определяете, кому нужно помочь в первую очередь, а кто может и подождать?
- В отделе существует комиссия, которая выезжает на место и оценивает, как живет человек и в чем он нуждается. Если это не наша зона ответственности, тут же следует обращение в те организации, которые могут помочь в данной проблеме. Существует областной межведомственный регламент взаимодействия между социальной защитой, образованием, здравоохранением и культурой. На уровне района мы расширили перечень организаций, участвующих в социальной защите, включив в него Центр занятости населения и комиссию по делам несовершеннолетних. Однако, отправляя человека в другие службы, мы не оставляем его, а сопровождаем до конца, пока проблема не будет решена. Зачастую это связано с оказанием медицинской помощи, когда мы содействуем в том, чтобы человека положили в больницу и пролечили. Приведенный пример вовсе не означает, что в соцзащиту нужно обращаться, чтобы без очереди попасть к врачу или в стационар. Надеюсь, люди понимают, что речь идет только об острой нуждаемости, когда на весах жизнь или смерть.
- Скажите, с принятием упомянутого закона, не затягивается ли оказание помощи? Пока выедет комиссия, пока составится программа – на все нужно время, а его в обрез, когда, как вы говорите, речь идет о жизни и смерти…
- Нет, комиссия мобильна, ее выезд может состояться в день обращения за помощью, то есть любое заявление рассматривается индивидуально, и мы понимаем, что значит в ином случае промедление. Еще ни разу с момента введения в действие ФЗ N442, а он работает с 1 января 2015 года, мы не просрочили назначенные сроки. Программа составляется в течение 5-7 дней и сразу же начинается ее выполнение. Признаюсь, что труднее решать проблемы людей определенной категории: говорю о пациентах психоневрологического интерната, который входит в структуру нашего отдела. Туда очередь существует, а вот в учреждения общего типа, расположенные на территории области, проблем с устройством нет. Поэтому в критических ситуациях поместить человека, если он совсем одинок, в интернат не так сложно. Когда же есть родственники, то устройством в спецзаведение занимаются они.
ЕСТЬ ДАЖЕ ПУНКТ ПРОКАТА
О новых технологиях сейчас не говорят только ленивые. Есть они и в социальном обслуживании. Если точнее, в Александровском районе прижились и действуют две стационарозамещающие технологии. Они позволяют людям старшего возраста оставаться в семье, а не переезжать в те же дома престарелых. Галина Леонидовна, что называется на пальцах, объяснила суть этих технологий. Первая носит название «Персональный помощник», вторая – «Приемная семья». В последнюю берут инвалидов, которым тяжело ухаживать за собой. Люди, взявшие к себе такого нездорового человека, получают из областного бюджета за уход 4250 рублей в месяц. Некоторые принимают на себя заботу за несколькими больными и одинокими пенсионерами. Персональный же помощник прикрепляется к людям, имеющим ограничения в движении, то есть страдают заболеваниями опорно-двигательного аппарата. При этом брать такого больного в приемную семью нет необходимости, а вот 30 часов в месяц физической помощи ему оказать необходимо – не социальной, не медицинской, а именно физической (вывести на улицу, помочь помыться, передвигаться по дому и т.д.).
- Между прочим, это неплохой выход для здоровых людей, которые не могут найти себе работу, - отметила Галина Леонидовна. – Этот вид помощи может дать дополнительный заработок и для занятого населения. Сейчас у нас 4 приемные семьи (в одной уход осуществляется за двумя инвалидами) и столько же персональных помощников.
Г.Л. Ширкова рассказала, что в комплексном центре социального обслуживания есть пункт проката (кабинет N2, телефон для обращений 2-26-70). Там можно взять во временное пользование инвалидную коляску, ходунки, костыли и прочие полезные приспособления. Причем, средства реабилитации выдаются бесплатно.
Социальные работники многое делают для того, чтобы просто скрасить жизнь одиноких или нездоровых людей. В районе создаются мини-клубы по интересам: такие есть в Александрове, селе Андреевское, деревне Следнево. Работают университеты третьего возраста (в том числе, в городе Карабаново), в районном Совете ветеранов существует группа «Здоровье». Большое внимание уделяется компьютерной грамотности старшего поколения (обучение, как правило, проводится на базе местного отделения ВОС на ул. Первомайская, 50). В октябре, например, планируется начать занятия для 26 ветеранов. Оплату за курсы произведет областной бюджет, преподаватели прибудут из Нижнего Новгорода. Записаться можно, позвонив по телефону 2-26-70.
Кроме того, в отделе социальной защиты на ул. Революции, 72 в Александрове открывается окно по регистрации и получению пароля для работы на едином портале государственных и муниципальных услуг. Теперь многодетным семьям, людям с ограниченными возможностями, которые приходят в отдел соцзащиты, не нужно лишний раз идти в тот же МФЦ или ЗАГС, где можно зарегистрироваться и стать обладателем пароля, а тут же на месте получить доступ к работе в системе госуслуг.
О. КОШЕЛЕВА.