Премьер-министр правительства РФ Дмитрий Медведев подписал два постановления, призванные улучшить работу жилищно-коммунального сектора".
Во-первых, с 1 января текущего года расходы на оплату коммунальных ресурсов, которые потребляются при содержании общего имущества в многоквартирном доме, будут включены в плату за содержание жилого помещения", - сообщил он на совещании со своими заместителями. Теперь общедомовые расходы переводятся из коммунальных услуг в сугубо жилищные, размер платы за которые определяется самими собственниками жилья. Это значит, что жители многоквартирных домов на общих собраниях смогут самостоятельно устанавливать размер платы за них, которая не может превышать нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды. "Надеюсь, это повысит прозрачность формирования оплаты и сделает ее более предсказуемой для людей", - подчеркнул председатель правительства. Вице-премьер правительства Дмитрий Козак заявил, что постановление правительства будет регулировать структуру оплаты коммунальных услуг. По словам Козака, такая система позволит исключить злоупотребления, риск начисления платы за весь объем израсходованных потребителями дома таких коммунальных ресурсов, как электроэнергия, холодная и горячая вода, водоотведение. Нововведение будет также способствовать прозрачности формирования платежных документов за жилищно-коммунальные услуги, и стимулировать управляющие организации к эффективному расходованию ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества дома, отмечают в региональном Правительстве.
Обратите внимание, в связи с этим с 1 января 2017 года в платежных квитанциях граждан за коммунальные услуги должны исчезнуть строки об оплате мест общего пользования. Эта плата в рамках норматива включается в плату за содержание жилья.
Как было? С момента появления в платежных документах жителей платы за места общего пользования в жилищную инспекцию области поступало чрезвычайно большое количество обращений граждан на высокую плату за общедомовые нужды, которая часто превышала плату за индивидуальное потребление коммунальных услуг в квартирах. Аналогичная ситуация сложилась в большинстве субъектов страны. В связи с этим в жилищное законодательство и внесены изменения в части ограничения платы за общедомовые нужды нормативами, установленными на уровне области. На первый взгляд, чисто техническое перенаправление платежей никак не скажется на сумме платежки, которую мы получим уже в следующем месяце. Сюда заложен более глубокий смысл. Это является целенаправленной политикой федерального центра, с тем, чтобы навести порядок с точки зрения платы за места общего пользования и содержания общедомового имущества. Раньше плата за общедомовые нужды считалась, как некая разница между показаниями общедомовых приборов учета и суммарными показаниями всех индивидуальных приборов учета. При этом складывалась ситуация, что кто-то забыл передать информацию, кто-то вывел из строя прибор учета, кто-то ворует энергоресурсы, кто-то организовал так называемую «резиновую» квартиру, в которую нелегально поселено большое количество людей….И за все это оплачивали ресурсоснабжающим предприятиям законопослушные жители дома.
Теперь порядок меняется. Для граждан вводится определенный норматив, ограничивающих эту оплату, и управляющая организация не сможет выставить гражданам платеж выше, чем ими установлен, и ограниченный только установленным нормативом. За потребленные в местах общего пользования ресурсы платить ресурсоснабжающим организациям будет управляющая компания, куда теперь пойдут деньги граждан.
Для этого необходимо заключить договоры на поставку коммунального ресурса от ресурсоснабжающей к управляющей организации по обслуживанию мест общего пользования. При наличии такого договора управляющая организация вправе начислять повышающие коэффициенты гражданам, не имеющим индивидуальных приборов учета, а полученные деньги сможет направлять на энергосбережение дома. Факт отсутствия такого договора не дает оснований ресурсоснабжающим организациям продолжать начислять плату за стоимость ресурсов на обслуживание мест общего пользования напрямую жителям. Такая плата может быть предъявлена только управляющим организациям, которые, таким образом, получают стимул: с одной стороны, не допускать убытки от сверхнормативных потерь, с другой стороны – получать дополнительную прибыль в случае существенного уменьшения платы на общедомовые нужды ниже норматива. Ранее управляющие организации никак не влияли на суммы, которые жильцы уплачивали за пользование общим имуществом. Теперь же у коммунальщиков появляется экономическая мотивация. В их интересах использовать энергосберегающие технологии, проводить своевременный ремонт инженерных сетей, устранять незаконные подключения к сетям. Нормативы для каждой категории жилых домов рассчитывают и устанавливают Региональные службы по тарифам. Нормативы, по которым будет рассчитана плата за общедомовые нужды, будут размещены на сайтах Департамента топливно-энергетического комплекса области, Государственной жилищной инспекции региона, на официальном сайте администрации области. Есть определенная обязанность управляющих организаций расписать в платежных квитанциях, из чего складывается плата на содержание общедомовых нужд. Также в конце года каждая управляющая организация должна представить отчет о том, сколько денег и куда она израсходовала. Соответственно, гражданин может посмотреть, на какие цели были потрачены средства, которые он заплатил за содержание своего дома.
Новый порядок подразумевает, что жители оплачивают то, что установлено нормативом, а то, что израсходовано по счетчику сверх него, ложится на управляющую компанию или обслуживающую организацию. С собственников оплата за потребленные услуги сверх норматива может взиматься только в случае принятого на общем собрании решения. Согласно комментариям Минстроя России, совокупный платеж граждан за жилищно-коммунальные услуги с января 2017 года не изменится, при этом размер платы за жилищную услугу вследствие включения в нее платы за общедомовые нужды возрастет, тогда как плата за коммунальные услуги, соответственно, уменьшится. Так как все расходы на ОДН, превышающие установленный норматив, теперь будут оплачивать сами управляющие организации, эксперты уверены в том, что включение ОДН в жилищную услугу будет стимулировать их к энергосбережению ресурсов и борьбе с воровством, к контролю потребления ресурсов на общедомовые нужды, а не распределению этих расходов на всех жильцов, способствовать более прозрачному формированию тарифов, что в итоге повысит платежную дисциплину жителей. Одновременно упрощается процедура фиксации таких фактов, как проживание в квартире незарегистрированных или большого количества жителей Кроме того, управляющие компании с этого года будут платить штрафы за неправильно рассчитанную плату за коммунальные услуги - до 50 процентов от излишне начисленной суммы. "До настоящего времени такой ответственности не было, и многие компании злоупотребляли этим, начисляли избыточное, в расчете на то, что кто-то обратится, кто-то не обратится. Пользовались, по существу, этими деньгами длительное время", - рассказал Дмитрий Козак. Кроме того, по словам Козака, для гарантии прав инвалидов и семей, имеющих инвалидов, вводятся повышающие коэффициенты для целей предоставления компенсаций за оплату жилья и коммунальных услуг. Да, жители должны платить только за то, что они потребляют. Вопрос в том, готовы ли управляющие организации работать в таких условиях? Не разорятся ли за то время, пока найдут и устранят источники появления сверхнормативов, которыми являются и потери в сетях при доставке энергоресурсов потребителю, и воровство, и другие варианты. В РАБОТУ ВКЛЮЧАТСЯ ОБЩЕСТВЕННИКИ
Вторым постановлением правительства утверждены правила общественного жилищного контроля. "Цель - также повысить прозрачность и эффективность работы государственных структур, потому что жилищная сфера всех волнует, а нарушений и злоупотреблений там действительно хватает", - коротко пояснил Дмитрий Медведев.
Правительство установило дополнительные гарантии допуска общественных организаций к контрольной деятельности вместе с жилищными инспекциями: определен порядок фиксации намерений общественной организации участвовать в этом контроле, прежде всего, объявление о намерении осуществить проверку либо общественные слушания по проектам, актам, действиям коммунальных организаций. Информация о соответствующих общественных организациях будет размещаться в Интернет, а с 1 июля 2017 года - в государственной информационной системе ЖКХ. А КАК У НАС?
С 1 января в квитанциях владимирцев плату за общедомовые нужды тоже включат в строку "содержание и текущий ремонт жилья", а строка об оплате МОП исчезнет, причем для каждой категории домов установлен норматив такой платы, выше которого она подниматься не должна.
Расчет платы за общедомовые нужды (ОДН) для многоквартирных домов выглядит следующим образом: плата ОДН = площадь МОП х норматив (не выше установленного) х тариф. Все тарифы на коммунальные услуги установлены департаментом цен и тарифов администрации Владимирской области. Площадь МОП берется из технического паспорта дома. При расчете ОДН на горячее и холодное водоснабжение не учитывается площадь чердаков и подвалов, а для ОДН на электрическую энергию их площади учитываются. Нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды по холодному, горячему водоснабжению, электроснабжению утверждены постановлением администрации Владимирской области № 900 от 18.10.2016, а нормативы расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для горячего водоснабжения – постановлением областной администрации № 905 от 18.10.2016 года. Плату за ОДН собирают управляющие организации: один раз, первоначально, они могут включить расходы на оплату холодной и горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в плату за содержание жилья (в соответствии со ст. 12 Федерального закона № 176-ФЗ от 29.06.2015г., с изменениями от 28.12.2016). По закону их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016 года. Для перехода на новую систему внесения платы за коммунальные ресурсы не требуется решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Что касается многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали непосредственный способ управления, то для них начисление платы за ОДН будут производить ресурсоснабжающие организации в рамках утвержденных нормативов. КТО ТАКИЕ РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОПЕРАТОРЫ И КАКОВА БУДЕТ ЦЕНА ВЫВОЗА ТКО
В течение 2016 года, до 26 сентября, регионы РФ должны были утвердить территориальные схемы обращения с отходами и заключить договоры с операторами. Это обязательное условие для выбора регионального оператора. А без него может возникнуть ситуация, что после 1 января 2017 года вывозить мусор будет некому.
В платежках ЖКХ у россиянво всех регионах страны с 1 января 2017 года появится новая строка - плата за сбор и вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО). Сейчас эти расходы спрятаны "до кучи" в графе "содержание и ремонт жилого помещения". Через три месяца эта услуга из жилищной превратится в коммунальную. Чем это нам грозит?
Сейчас плата за вывоз мусора не нормируется. В среднем она составляет 2,5 рубля с квадратного метра жилья, но может быть и больше, так как тариф устанавливает управляющая компания. И руководствоваться она может чем угодно, например, тарифами транспортной компании или мусоропереработчика, или просто возить "задешево" на нелегальную свалку, а денежки жильцов прятать к себе в карман. С нового 2017 года тарифы должны устанавливать региональные операторы по обращению с ТКО. Такой оператор выбирается один на регион, а значит, и плата будет одинаковой для всех жителей. Какие именно суммы начислят, станет известно, когда выберут региональных операторов — они будут работать десять лет, должны предложить гражданам минимальные тарифы, которые в рамках региона будут едиными. Сейчас в РФ число нелегальных свалок в 20 раз больше, чем законных. Власти намерены решать проблему, в том числе и посредством территориальных схем вывоза отходов — такие планы по закону должен иметь каждый регион. Информация подготовлена по материалам, опубликованным в Интернете.