В ЗАЛОЖНИКАХ «НАЛОЖЕНИЙ»

Любопытной показалась цифровая информация, которую представила в начале встречи Е.Н. Жукова. С некоторыми цифрами познакомим читателей.
Общая площадь лесничества Александровского район – почти 90 тысяч га, из них лесные земли занимают 85 тыс. га. Лесистость района составляет 46,2%. Распределение лесов по целевому назначению: защитные – 15,7 тыс. га, эксплуатационные – 74,7 тыс. га. На территории Александровского лесничества расположено 14 особоохраняемых природных территорий на площади 1449 га, из них: регионального значения - 2 (165 га), памятники природы - 2 (55,2 га), местного значения – 10 (1213 га). Структурно лесничество разделено на 6 участковых лесничеств. Штатная численность работающих 32 человека, из них 19 государственных инспекторов. Фактическая – 21, госинспекторов – 13. Использование лесов на 1 января 2017 года – 32 действующих договора аренды лесных участков. Ежегодный допустимый объем изъятия древесины всех видов – 190 тыс. куб., из них хвойных 38,9 тыс. кубов.
Затем встреча перешла в плоскость вопросов и ответов.

- Для начала хотелось бы попросить рассказать о работе по очистке леса от захламленности, о проведении других санитарных мероприятий.

Е.В. Тарасова: - Все санитарные мероприятия проводятся на территории Александровского лесничества государственным автономным учреждением, его филиалом, который территориально находится у нас в городе Киржаче и работает на территории двух районов. Санитарные мероприятия планируются на основании лесопатологических обследовании территорий, показывающих, в каком виде и объеме мероприятий нуждаются те или иные участки. Если это рубки, то выборочные или сплошные, очистка леса от захламленности. Если, например, в районе города Карабаново состояние леса таково, что проведение рубок невозможно, а возможна только очистка леса от захламленности, то проводим ее. Если в районе Бакино допущена гибель насаждений, ввиду их поражения короедом-типографом – выборочная санитарная рубка, т.е. уборка погибших деревьев. Если гибель насаждений допущена свыше 80% - проводится сплошная санитарная.
В настоящее время обследованием у нас выявлена необходимость проведения санитарных мероприятий на площади 129 га. Из них на 54 гектарах санитарные мероприятия будут проводиться в этом году. В основном это очистка леса от захламленности: в Карабановском участковом лесничестве (район города Карабаново) и частично в Годуновском.
- Каждый год хожу за грибами в Бакинскую рощу и с сожаление наблюдаю, как с каждым годом она становится все захламленнее.

- В прошлом году район Бакинской рощи передан в аренду под осуществление приоритетного инвестиционного проекта. Значит, все мероприятия на ее территории будут проводиться уже арендаторами лесного участка - ЗАО «Муром». Проектом освоения все объемы по санитарным мероприятиям до них доведены. Когда они будут осуществляться? По Годуновскому лесничество, к которому относится Бакинская роща, в плане 2017 года эта работа стоит. Там же, в районе Бакинской рощи, у нас намечена выборочная санитарная рубка Александровским филиалом ГАО, который готов приступить к этой работе уже в ближайшее время.
Да, нам не нравится то, что в лесу много погибших деревьев, но это естественный процесс. Иногда их лучше оставить для перегнивания, чем вторгаться техникой, и попутно губить другие деревья. Поэтому мы стараемся приводить лес в порядок, но не под метелку или под грабли . Важнее гибель деревьев, например, от короеда-типографа, которому подвержены больше всего хвойные породы, которых у нас и всего-то 10% от общего количества. Уничтожить этого вредителя химическим путем невозможно – это стволовой вредитель, живущий внутри дерева. Мы видим уже последствия его пребывания в дереве, когда оно усыхает и спасти его уже невозможно. Но мы стараемся, и мероприятия в этом году будут проведены, в том числе и в районе Бакинской рощи, где будет проводиться, кроме очистки от захламленности, выборочная рубка деревьев, поврежденных короедом.
- Свалки бытового мусора в лесах тоже под вашим контролем? - Да, под нашим. С ними бороться еще сложнее. Здесь главную роль играет человеческий фактор, с которым бороться трудно – сами вывозим мусор, а потом сами жалуемся, что в лесу свалка. Одно радует, что свалки в лесном фонде у нас, хоть и стихийные, но не имеют больших объемов.
- А незаконные рубки леса случаются? - Я бы не сказала, что незаконные рубки носят у нас массовый характер. Причем по всем выявленным в 2016 году фактам виновные понесли ответственность, возместили ущерб. Выявлены были в прошлом году два случая. Объем одного факта незаконной рубки – 8 кубометров примерно на 32 тысячи рублей. И один гражданин вырубил 16 кубометров, ущерб составил 94 тысячи. Дело было доведено до суда, и человек понес уголовную ответственность.
На встречу с населением пришли жители деревни Соколово Андреевского сельского поселения числом четыре. Гапликов А.М., Гапликова С.В., Трепышко Н.Ф., Лобес Е.В. Проблема у них одна, но большая и сложная, характерная для многих не только в Александровском районе, поэтому и диалог получился долгий.

В общих чертах ситуация такая.Администрацией Александровского района в 80-90 годы выдавались земельные участки гражданам и организациям (как Печерстрой) в границах населенных пунктов сельских администраций для ведения личного подсобного хозяйства и строительства индивидуальных домов. В сельских администрациях велись похозяйственные книги по выданным участкам, в архитектуре имелись планы по отводу земли. Из документов у граждан на руках были постановление администрации о выделении участка, свидетельство о праве собственности, выданное комитетом по земельным ресурсам и план расположения участка на местности. Но когда люди решили поставить на кадастровый учет свои участки земли, они получили отказ. Выяснилось, что при формировании в 1992 году их земельных участков в их состав попали лесопосадки лесного фонда, что и называется «НАЛОЖЕНИЕМ». И они уже поставлены на кадастровый учетФедеральным агентством лесного хозяйства. Александровское лесничество имеет свои планшеты по расположению лесных угодий государственного лесного фонда и по ним провела межевание и постановку на кадастр.
На вопрос попавших в эту ситуацию о том, что им делать ответила: Галина Вячеславовна Шандерина: - Копию отказа в регистрации Росреестра мы от вас получили. Согласование в настоящий момент мы вам дать не можем по той причине, что межевой план по вашему кадастровому паспорту мы не рассматривали. На публичной карте номер кадастрового земельного участка, местоположение, указанное в кадастровом паспорте и на публичной карте, не совпадают. Может быть, ваш участок был некорректно отмежеван кадастровым инженером. Если вы представите нам ваши межевые планы, то мы посмотрим конкретно по вашим участкам. Направьте письмо в адрес департамента со всеми документами. Мы рассмотрим, и вы получите ответ. Можно приехать, записавшись на прием. Можно написать коллективное обращение, но со всеми кадастровыми паспортами.
Последовавший обмен мнениями показал, что в подобную ситуацию попали далеко не только пришедшие на прием граждане, а и очень многие другие, и юридические лица, а значит, проблема гораздо более серьезная, чем показалось на первый взгляд. В г.Струнино, например, в лесном фонде числятся те земли, что давно уже находятся в черте города и застроены. Примерно такая же ситуация с 1998 года тянется в Карабанове и Балакиреве. Как разрешить проблему, пока непонятно. После ввода государственного кадастра взаимодействие Администрации района с Федеральным агентством лесного хозяйства стало возможным только в одностороннем порядке, в электронном формате, с помощью направления предложений по изменению через генеральный план. Именно этот путь – очень затратный и длинный, предлагает агентство. У муниципалитета таких денег нет.
- Но мы видим и другой путь изменение кадастровой границы. Если наш вариант решения Областной Департамент Лесного хозяйства поможет донести до Федерального агентства лесного хозяйства, то многие вопросы могут решиться. На местах видны все несоответствия в границах: часть земли, покрытая лесом, не включена в границу лесного фонда, а где-то, наоборот, включены земли, не покрытые насаждениями и по сведениям планшетов (карт) ими никогда не являлись. Где-то небольшие неточности в границе привели к большим проблемам у законных владельцев земельных участков с ограждениями и построенными домами, – такую просьбу высказал департаменту главный архитектор Александровского района В.Д. Степанов.
А между тем на участки, переданные в 90-е годы под строительство по программе переселения северян, имеют все правовых документы, они давным-давно освоены, застроены, газифицированы, электрофицированы, к ним построены дороги, на них нет ни обременений, ни ограничений …. Проблема в одном – в пересечении земельных участков, которые были выданы, с землями лесного фонда. Очень похоже, что без изменения законодательства разрешить сложившуюся коллизию вряд ли получится
- Мы не против перевода участков в другие категории, но законодательство сегодня требует именно такую процедуру - через проектирование и изменение границ по каждому наложению. Как будете платить, не знаю. Но инициатива по формированию участков и переводу земли в другую категорию должна исходить от муниципалитетов, - разводят руками представители Департамента.
- То есть кадастровые ошибки мы должны устранять за свой счет?
- …Сейчас мы должны достойно выходить из этого. А другого пути, кроме как отдельно проектировать каждый лесной участок нет. Пусть даже это будет 1 сотка.
Заместитель Генерального директора компании «Трайтек», депутат районного совета, председатель комиссии по имуществу и земельным отношениям Н.Э. Палаткина: - Для проведения кабельной линии связи нам необходимо оформить аренду на время ее прокладки на землях лесного фонда, другого пути там нет. Мы подготовили полный пакет документов, сделали все, что предусмотрено законодательством, все отработали с Киржачским лесничеством, получили выписку, в которой не содержалось никаких ограничений, и направили пакет документов в Департамент лесного хозяйства. И получили отказ в удовлетворении заявки. Причина – «в связи с тем, что в лесах нельзя строить объекты капитального строительства». Но кабельная линия не является объектом капитального строительства. Как нам быть?

- Приезжайте со всеми документами. Проверим.
Прокомментировала Наталья Эдуардовна и ситуацию, в которую попали жители деревни Соколово. - … В районном Совете народных депутатов готовы сделать все, что от нас зависит, чтобы разрешить эту ситуацию. Но исправлять чужие ошибки за счет мунципального бюджета?.. – Думаю, если КУМИ выйдет на Совет с такой просьбой, вряд ли депутаты проголосуют за такие огромный затраты бюджетных средств.
- Урочище Дубки у города Струнино является природоохранной территорией - частично оно вырублено, частично там засыпана река, построен коттеджный поселок и т.д. Относится ли этот поселок к лесному фонду? Как работает в этом случае природоохранное законодательство?

- Коттеджный поселок находится в черте д. Шаблыкино Каринского сельского поселения – на землях населенного пункта. Частично расположено на территории лесного фонда – эти 15,2 га, примыкает к черте г. Струнино. Территория находится в аренде у лесозаготовительной компании «Кедр». На землях лесного фонда в 2013 году было выявлено нарушение – занятие участка без рубки лесных насаждений. Там была построена дорога, представляющая из себя участок, укрепленный асфальтовой крошкой. Составлен протокол о нарушении, юридическое лицо привлечено к административной ответственности, выписан и оплачен штраф. Но дорога существует и по сей день. Других нарушений выявлено не было. Территория используется с сохранением всех функций, возложенных на нее.
- Лесопатологическим обследованием выявлен на этих 15 га небольшой очаг короеда-топографа, в результате произошла гибель единичных деревьев. Составлен перечень деревьев, подлежащих в 2017 году санитарной рубке. Есть в плане на 2017 год и восстановление их, то есть посадки дубов, - добавила М.А. Сперанская.
В. ТИХОНОВА.