ЭКОНОМИКА АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА: ИТОГИ, ПРОБЛЕМЫ, ПЕРСПЕКТИВЫ
- 13 апреля 2011
- administrator
5 апреля 2011 года в администрации Александровского района состоялось экономическое совещание «Итоги социально-экономического развития в 2010 году и пути решения проблем занятости населения Александровского района». Совещание вел глава района Сергей Иванович Смолев, внесший в его ход элементы диалога, задавая выступающим вопросы, комментируя, уточняя, внося предложения, отчего разговор получился особенно конкретным, деловым и, буде надеяться, результативным.
С докладом об основных итогах социально-экономического развития Александровского района в 2010 году на совещании выступила заместитель главы администрации района по экономическим вопросам Н.И. Лукьянова.
Она коротко охарактеризовала работу различных сфер деятельности района. Назовем лишь некоторые цифры и факты, прозвучавшие в докладе.
Инвестиции. В промышленность района привлечены такие крупные инвесторы, как ООО «Вестел-СНГ», в строительство, агропромышленный комплекс района - ООО «агрофирма Мортадель». Это позволило дополнительно создать около 2 тысяч рабочих мест и укрепить налоговую базу. В настоящее время стратегическими проектами являются строительство технопарка «Александровская Слобода» ООО «Сефа» и завода по ремонту электроподвижного состава ОАО «РЖД», создание туристической зоны на территории Краснопламенского сельского поселения.
Промышленность. По итогам работы за 2010 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг крупных и средних предприятий района составил 7,2 млрд. рублей или 125% к уровню 2009 года. Но докризисного уровня район не достиг - в 2008 году объем составлял 7,4 млрд. рублей.
Производство машин и оборудования составило 3,6 млрд. рублей, или 127% к уровню 2009 года. В том числе в ООО «Вестел-СНГ» производство бытовых автоматических стиральных машин увеличилось на 29,2%, холодильников – на 39,4%, телевизоров произведено в 3,5 раза больше, чем в 2009 году. Производство холодильного оборудования для торговли в ООО «Инициатива» увеличилось в 2,5 раза. Производство светильников и осветительных устройств в ООО «АЭТЗ «Рекорд» - на 7,9%. Производство строительных конструкций из стали в ООО «Центральный Завод Металл Профиль» - на 33%. Производство полимерных труб в ЗАО «ПЛАСТПРОФИЛЬ» возросло в 12,8 раза.
Не удалось преодолеть спада производства в отраслях обработки древесины и производство изделий из дерева, производства пищевых продуктов. Снизился объем производства на ОАО «АЛКОМП», на ОАО «Александровский хлебокомбинат».
Малый бизнес. В районе осуществляют деятельность 982 малых предприятия. Численность занятых в малом и среднем бизнесе составляет 14290 человек. Удельный вес малых предприятий и индивидуальных предпринимателей района в общем объеме производства продукции, работ и услуг постоянно возрастает. В прошлом году в районе был объявлен районный конкурс по субсидированию инновационных проектов. Победителем конкурса признано ООО «Гранит-А».
Строительство. За 2010 год в районе введено 42,9 тысяч кв. метров общей площади жилых домов, по сравнению с 2009 годом ввод жилья снизился на 5,8 процента. По вводу жилья район на втором месте в области (после города Владимира). В 2011 году планируется ввести 50 тысяч квадратных метров жилья, в том числе и с переселением из ветхого и аварийного фонда.
В 2010 году на обеспечение жильем инвалидов и участников Великой Отечественной войны за счет бюджетов всех уровней направлено 67 млн. 777 тысяч рублей, улучшили свои жилищные условия 64 семьи. Дополнительно из местного бюджета было выделено 4 млн. 965 тыс. рублей на ремонт и благоустройство жилых помещений инвалидам, участникам и вдовам участников войны. Поддержку получила 331 семья.
По программе «Обеспечение жильем молодых семей» освоено 17,5 млн. рублей. Социальную выплату на приобретение и строительство жилья получили 26 молодых семей. Для детей-сирот приобретено 11 квартир. Выделена субсидия на приобретение жилья 5-ти семьям работников бюджетных организаций.
В 2011 году в рамках программы «Социальное жилье» начнется строительство 80-квартирного жилого дома в Александрове.
Газификацияи и ЖКХ. В прошлом году в ходе реализации программы «Социальное развитие села» проведены работы по строительству газопровода в д.Афанасьево. Построено 7,8 км газопроводов высокого давления и распределительные газопроводы низкого давления. Ассигнования из областного и местного бюджетов составили 4,7 млн. рублей.
В рамках муниципальной программы «Модернизация коммунальной инфраструктуры по Александровскому району» проведено строительство модульных котельных в д. Следнево и в пос. Искра. Проведены предпроектные изыскания на газопроводы высокого давления Татьянино, Бакино - Новоселка. Разработана проектно-сметная документация на строительство газопровода пос. Искра - пос. Красное Пламя. Заявлено на участие в Программе газификации «Газпрома» строительство газопровода высокого давления Самарино - Бакино и строительство газораспределительной станции села Андреевское.
Безаварийное проведение отопительного сезона стоило бюджету 41,6 млн. рублей.
Спорт. На стадионе «Рекорд» в 2010 году вступил в строй новый спортивный комплекс со специальным покрытием, в 2011 году начнется строительство футбольного поля с искусственным покрытием. Выделен земельный участок площадью 3,8 гектара в микрорайоне «Черемушки» г. Александров под физкультурно-оздоровительный комплекс, начало строительства которого планируется в 2011 году.
Занятость населения. Ситуация на александровском рынке труда остается напряженной: на 1 заявленную в Центр занятости вакансию претендуют 2 безработных. За 2 года численность работников на крупных и средних предприятиях района сократилась с 20 до 16 тысяч человек. Практикуется работа в режиме неполного рабочего, предоставление отпусков без сохранения заработной платы.
Несколько снять остроту ситуации помогает участие в федеральной программе занятости населения. В прошлом году 9 предприятий района приняли участие в Программе дополнительных мероприятий по организации общественных работ для временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения. Привлечено 812 участников, поддержка из бюджета составила 16,2 млн. рублей (из них 10 млн. рублей освоено БМЗ).
Социальная сфера. В рамках Национальных проектов и социальных программ на базе Александровской ЦРБ открыт центр экстренной медицинской помощи людям, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, создан и начал свою работу межрайонный Центр здоровья, открыты сердечно-сосудистый центр, отделение амбулаторного гемодиализа.
Укреплялась материально-техническая база лечебно-профилактических учреждений района, на капитальные и текущие ремонты в прошлом году израсходовано 24 млн. 730 тысяч рублей. За счет различных источников финансирования приобретено 264 единицы медицинского оборудования на сумму 19,8 млн. рублей и 3 единицы автотранспорта.
Расходы по управлению образования составили 458,7 млн. рублей. На капитальный и текущий ремонты образовательных учреждений района затрачено 20 млн. рублей. Сложной является ситуация с обеспеченностью детскими дошкольными учреждениями. В настоящее время места в детском саду ожидают 1054 ребенка.
Разработаны и претворяются в жизнь муниципальные целевые программы, охватывающие все сферы ответственности муниципального района.
Полная версия итогов социально-экономического развития района в 2010 году размещена на официальном сайте администрации района в сети Интернет.
Выступления участников совещания были многочисленными, содержащими и анализ работы, и проблемы, и перспективы. Все представляют интерес, но 4 часа серьезнейшего разговора изложить на газетных страницах, согласитесь, сложно. Поэтому расскажем о том, чем живут сегодня наши промышленные предприятия – главные доноры бюджета, о которых, к сожалению, в последнее время пишем гораздо реже, чем о других сферах.
Н.Т. Ветров – Генеральный директор Балакиревского механического завода:
- Главное, что в 2010 году с помощью областной программы и благодаря В.П. Коркину, Н.И. Лукьяновой, Центру занятости нам удалось сохранить кадры, и мы смогли выполнить оборонный заказ. В текущем году произошло два события, которые дали БМЗ перспективу к развитию. Наш завод вошел в программу министерства обороны на изготовление специзделий на три последующих года. Это случилось впервые за долгие годы, и это наша большая победа. Кроме того, мы выиграли тендер МЧС России по изготовлению площадки по дроблению льда. Предприятие вошло в Госкорпорацию Ростехнология. Но главной нашей проблемой остается кадровая. Так как оборонный заказ регламентируется внешней приемкой и ценовой политикой, мы не можем увеличивать цену на продукцию, на заводе низки зарплаты. Но стараемся выплачивать их стабильно и вовремя.
В чем еще сложность? За нашим заводом еще с тех пор, когда он был градообразующим предприятием, сохранились поселковые дороги, очистные сооружения, водозабор, питающий поселок. И завод несет налоговую нагрузку за все это имущество, в то время как нашими коммуникациями пользуются все. Мы платим также налоги за землю за всех, кто расположен на ней в настоящее время. Пытаемся выкупить землю, но Росимущество пока тормозит этот процесс.
Для развития завода очень нужны инвестиции. Но мы работаем чисто на оборону, поэтому не можем воспользоваться областными программами.
Перспективы, конечно, есть, но не такие, как хотелось бы.
- И все же не отказывайтесь от содержания объектов жизнеобеспечения – живя в том или другом населенном пункте, наша задача - обустраивать их, - заметил глава района С.И. Смолев.
Русский язык Генерального директора «Вестел-СНГ» Али Тунч Джана не позволил ему рассказать много. Он кратко сказал о неуклонно растущем производстве продукции, достигшем в прошлом году 110 млн. долларов, о том, что в прошлом году заводом было освоено производство ЖК-телевизоров. Также поблагодарил за содействие этому росту районную администрацию, выразил надежду, что тесное сотрудничество сложится у завода и с новой властью в районе. На вопрос главы района С.И. Смолева о перспективах роста рабочих мест на заводе ответил, что к осени к имеющимся 1500 рабочих мест прибавится еще как минимум 300. Глава района и директор крупнейшего предприятия договорились в ближайшее время встретиться и обсудить все вопросы.
Б.А. Харсов – Генеральный директор ООО «Гранит-А» говорил о привлечении инвестиций, о создании рабочих мест. И привел такой пример.
- Пять лет назад Н.И. Лукьянова познакомила нас с группой ученых, бывших работников ВНИИСИМС, которые занимались выращиванием кристаллов. Идея создания подобного производства нам понравилась, и мы создали опытный участок, предоставив группе сотрудников все возможности, и приступили к научно-исследовательской работе. Продвигались успешно, получили первые пластины германия и продали их в Японию. Нам ответили, что изделие соответствует их требованиям, и они готовы ее покупать в больших количествах. Значит, нужно создавать расширенное производство. Начали искать инвесторов. С этой целью участвовали в областном конкурсе, в городском. Выиграли в областном 1 млн. руб. и в местном 210 тысяч рублей. Это не те деньги, на которые что-то можно построить. Узнали, что Роснан отбирает в области проекты для финансирования. Подготовили его в марте 2009 года, прошли все экспертизы, получили рекомендацию на внедрение. Впереди еще два заседания инвестиционного комитета. И вот думаем хорошо это или плохо - иметь отношения с Роснано. Да, средства там выделяются хорошие, но условия-то кабальные. Зарегистрировано предприятие будет не в Александрове, а в Москве. К тому же тянется эта процедура так долго, что мы теряем конкурентные преимущества. Поэтому хочу сказать присутствующему здесь представителю губернатора следующее. В области проводится большое количество конкурсов инвестиционных проектов. В прошлом году на поддержку бизнеса, в том числе проектов, было выделено 800 млн. руб. На мой взгляд, распорядились этими средства не совсем правильно – по 1 млн. руб. получили около 200 проектов, в том числе и мы. Ну, какой серьезный инвестиционный проект можно осуществить на эту сумму? Мое предложение – отберите не 100 – 200 проектов, а 5, но самых перспективных. И нам не потребуется никакой Роснано, производство останется здесь – во Владимире, в Александрове.
С.И. Смолев пообещал вернуться к обсуждению вопроса возможности финансирования проекта.
В.А. Епишин – Генеральный директор агрофирмы «Мортадель», представил свое предприятие, рассказал о перспективах его развития и проблемах, которые касаются наверняка каждого товаропроизводителя.
- Мы участники национальной программы развития АПК России. Занимаемся темой производства мяса свинины. Второй путь – селекционная работа на уровне России, которой мы придаем особое значение, потому что через этот потенциал можно воздействовать на другие регионы и тем самым получать дополнительные прибыли не только в районе, но и во Владимирской области. В 2010 году мы в соответствие с Постановлением правительства России и приказа Министра сельского хозяйства России стали первым в России селекционным генетическим центром.
В прошлом году мы только в строительство свиноводческих комплексов вложили 270 млн. руб. инвестиций, построив еще 2 модуля. В этом году заложили еще 3 модуля на 48 тысяч голов скота. И общий объем производства составит 165 тысяч голов, а это 12 тысяч тонн мяса в год - 45-48 % производства мяса всей Владимирской области. На стадии завершения строительство убойного завода. Объем инвестиций в него в прошлом году составил 110 млн. руб. В июне закончим строительство, и завод будет работать на область и другие регионы. На стадии завершения строительство первой в России биогазовой установки, которая, работая на органике, будет производить альтернативное топливо. Уже в апреле приглашаю всех посмотреть, как это будет работать. На эту установку затрачено почти 2,2 млн. евро, но мы не ставим цель сделать ее бизнес-проектом, мы говорим о том, что это наша программа не воздействия на экологическую среду.
Конечно, все эти проекты позволяют создавать рабочие места. Пока в нашей фирме работают 150 человек, но с вводом в эксплуатацию убойного завода прибавится еще около 120. В стадии проектирования комбикормовый завод, который собираемся начать строить в августе. Этот проект выходит за рамки 3 млн. евро. И это тоже новые рабочие места.
И в 2010 году мы, наконец, приступили к освоению целинных земель, которые не использовались многие годы. В мае этого года 800 га будут засеяны. Более того, в этом году планируем поднять еще 1,5 тысячи га. земель. Закупили технику на 40 млн. руб., семена, и органично входим в эту программу. Выращивание крупного рогатого скота – следующий этап. Для этого земли нам потребуется не меньше 10 тысяч га. Полагаем, что наш запрос прибавить к имеющимся 3 тыс. га еще 3,5 тысячи будет выполнен уже в этом году.
Хотел бы призвать районную власть к дальнейшей совместной работе, к лоббированию интересов товаропроизводителей, включив административный ресурс. Очень мешает ценовой беспредел, к которому относится, к примеру, непрогнозируемое повышение цены на газ. Это расцениваю, как диверсию, которая может привести к перечеркиванию ряда программ.
Кроме повышения цены на газ обостряется наше положение в связи с отказом в лимитах на электроэнергию. Если раньше, заплатив колоссальное количество денег за технические условия, получали допуск к проектированию дополнительных мощностей, то сегодня все это отменено. Куда в таком случае уходят средства, собранные за технические условия? Мы, заплатив за них 30 млн. руб., теперь вынуждены платить и дальше. За выполнение предписания усилить одну ячейку, например. Замечу, вкладываем средства в не принадлежащее нам имущество. Это легализованная взятка монополии.
Предлагаю единым фронтом взяться за отстаивание интересов товаропроизводителей – под эгидой главы района готовить обращения к губернатору области, в правительственные структуры.
-Лоббировать интересы предпринимателей района, я думаю, мы должны и будем. Можете на это рассчитывать. Вместе с вами мы понимаем, что это делать необходимо, - прокомментировал С.И. Смолев.
В.А. Быков – Генеральный директор ООО НПП «Алекссвет».
- Мы предприятие энергосберегающих технологий, делаем лампы и светодиодные светильники. К концу текущего года, надеюсь, освоим производство новых для России ламп, которые по эффективности превосходят светодиодные. В городе есть еще предприятия, работающие в области энергосбережения, не только осветительного, но и отопительного. Имея такой потенциал, грех не воспользоваться и не обозначить проект энергосбережения, который при координации сил будет не только экономически выгодным, но и имиджевым проектом.
Энергосберегающие лампы – эффективны для индивидуальных пользователей. Светодиодные могли бы во многом решить проблему оплаты мест общего пользования, очень актуальную в городе и районе. Окупается такая лампа за 10 месяцев, в подъезде горит до 10 лет. То же самое по оснащению ими больниц, школ, других бюджетных организаций. Нужны механизмы реализации. Так давайте на уровне района рассмотрим это предложение.
С.И Смолев: - Проблема МОП, действительно, очень серьезная. По этому поводу мы в ближайшее время планируем встречаться с руководством областной энергетической компании. Ваше предложение очень хорошо вписывается в решение этой проблемы. Дело за техническим решением.
В.Г. Басов – Генеральный директор ОАО «Александровстрой».
- Проблем, требующих решения, у застройщиков немало. К примеру, наши банки не работают с долевым строительством, и мы сами занимаемся кредитованием тех дольщиков, которые не сумели вовремя расплатиться. Кроме того, на наш строительный рынок приходят сегодня фирмы, не зарегистрированные в городе, и не платящие налогов. Например, «Держава». Думаю, администрации над этим надо поработать. Городские, районные власти должны вести отбор фирм, ставить перед ними жесткие условия, допускать к конкурсу по выделению земля тех, в ком уверены.
Уже затронутая здесь проблема оплаты электроэнергии, потребляемой в местах общего пользования, нами, как Управляющей компанией, решена такими путями – в целях экономии установили датчики движения, а главное, пошли путем оплаты МОП с квадратного метра, выполнив анализ потребления электроэнергии в МОП. Получилось 1 руб. 12 коп. Таким образом квартира, площадью 60 кв. м, платит за МОП около 70 рублей.
Дополнил выступление В.А. Басов Генеральный директор ООО «Стройресурс» Н.А Комолов.
- Еще одна из наболевших проблем – архитектурный облик города, которым наш архитектор не занимается. Все мы хотим видеть город современным, чтобы новоселы радовались не только удобной планировке квартир, но и всем комплексом, начиная с дорог и кончая всей инфраструктурой. Координировать эту работу должен архитектор.
Очень больная тема – застройка районов. В микрорайоне Южный, например, под застройку определено около 20 га свободной земли. Но застройка нового района предполагает создание всей инфраструктуры – детских садов, школ, спортивных и культурных учреждений и т.д. И «Держава» обещала построить здесь ледовый дворец, школу, 2 детских сада, спортивные площадки. С того времени прошло 3 года – не сделано в этом направлении ничего. Этот вопрос надо решать и немедленно
Где можно взять деньги на строительство детских садов? К примеру, снять со строительных компаний обременение по выкупу тех мощностей, которые существуют.
С.И. Смолев.- Согласен, если компания строит не только жилье, надо, считаю, рассматривать вопрос и ее поощрения, например, с помощью облегчения налогового бремени. Я хотел бы получить от вас, строителей, конкретные предложения. А потом вместе с вами обсудить и вопрос о том, кто будет архитектором города. Думаю, и генеральный план развития города у нас появится.
А.В.Демин – Генеральный директор Александровский хлебокомбината.
- Ни для кого не секрет, что на территории не только Александровского района существует определенная конкурентная политика, которая поддерживается и отдельными районами нашего региона, согласующие вопрос и пускающие на рынок конкурентов, создавая не всегда добросовестную конкуренцию. Абсолютно достоверно известно, как это делал Владимирской хлебокомбинат, внедряясь на Александровский рынок, какие ценовые позиции предлагались предприятиям торговли.
Я не против их присутствия – отсутствие конкуренции не способствует развитию предприятия, улучшению качества продукции. Но у меня есть просьба провести со всеми основными торговыми сетями, присутствующими в Александровском районе, совместное совещание, и обсудить возможности представления в их магазинах и нашей продукции, а не эксклюзивное одного представителя.
А.Г. Воронок – генеральный директор ОАО «Александровский городской торговый рынок».
- На нашем предприятия 817 торговых мест, работают 560 предпринимателей нашего города и 260 продавцов. В летний период добавляется еще 150 мест. То есть мы создали около 1 тысячи рабочих мест. Наша задача сделать их достаточно удобными и для покупателей и для продавцов.
Налоговое бремя в 2010 году сильно ударило по предпринимателям, а значит, и по рынку. Вмененный налог вырос в 2010 году с 2 до 10 млн. руб. и застопорил осуществление ряда проектов – их приходится корректировать в сторону увеличения сроков ввода.
В новых районах города, особенно в Черемушках назрел вопрос выделения земли под сельскохозяйственные рынки. Это помогло бы и в решении главной задачи - разгрузить транспортные потоки в центре города.
С.И. Смолев. - Рынок у нас напоминает палаточный городок. И как туристы, мы живем на протяжении многих лет. Давайте думать над организацией цивилизованной торговли в цивилизованных формах. Может, вынести рынок за пределы города, а это место занять чем-то другим? Здесь так тесно, что в выходные дни невозможно проехать. Создается невыносимая ситуация, когда город становится муравейником с центров в этом месте.
- Согласен. Но не только рынок в этом виноват – рядом строятся дома, но стоянки для автомашин они не предусматривают. То есть проблема комплексная. Вижу выход в создании филиалов рынка, а здесь нужна реорганизация, превращение рынка в цивилизованный торговый центр.
В.Ф. Шумарин – Генеральный директор ООО «Александровские коммунальные системы».
- Изношенность теплового оборудования в г. Александрове - 70%, все оно еще и морально устаревшее. Практически отсутствует автоматика, обслуживающий персонал все переключения выполняет в ручном режиме. Нет автоматизированной системы управления производством. И главная беда – изношенность трубопроводов, что за этот отопительный сезон привело к 400 выездам на устранение аварий по утечкам трудопроводов. Эти сети уже неспособны выполнять свои функции. Особенно в тех 20 местах, куда мы на аварии выезжаем постоянно. И мы постараемся летом сделать максимум возможного. Из бюджета на это выделяется 32 млн. руб. Очень мало.
Проинспектировать все сети и, не затягивая, и представить полную картину, чтобы искать возможность привлечения дополнительных средств, - такое задание дал АКС глава района.
-Уже больше двух месяцев пытаюсь решить вопрос с созданием на ул. Ческа Липа абонентского отдела по приему денег от населения в пустующем здание, - называет очередную проблему В.Ф. Шумарин.
В ответ услышали то, о чем давно мечтает в Александрове каждый.
- В пятницу мы обсуждали вопрос по созданию единого расчетно-кассового центра, который бы исключил возможность физических лиц участвовать в этих расчетах, при котором платежи через Сбербанк расходятся по тем предприятиям, которые оказывают услуги. Этот опыт внедрен в Юрьев-Польском районе и позволил избавиться от безумных очередей, которые можно видеть в Александрове. Будем создавать такой единый РКЦ в самое ближайшее время. Думаю, что не позднее, чем к осени проблема будет снята, - порадовал С.И. Смолев.
И.А. Киселева – директор филиала объединения «Кунцево – электро».
- Наше предприятие по своей сути является для города социально значимым. Она занимается реабилитацией и трудоустройство инвалидов. Существует оно с 1933 года и работает все эти годы. Профиль – выпуск электроустановочных изделий – розеток, выключателей, удлинителей, сетевых шнуров. Чтобы обеспечить полную загрузку работников, пытаемся пробиться на рынок. Сотрудничаем с Инициативой, АНИИТ «Рекорд», но объемы малы. Соглашаются и другие предприятия. Но все упирается в то, что продукция предприятий, таких как Вестел, должна быть аттестована в Германии, цена вопроса - 1,5 млн. руб. Для нас неподъемна. Может быть, нам удастся организовать совместно с предприятиями работу методом кооперации, которая во Владимире практикуется, да и мы в свое время так работали с радиозаводом?
На нашем предприятии работают 73 человека, из них 37 – инвалиды. Но скептическое отношение к ним неуместно – работают все отлично. Я призываю руководителей – обращайтесь к нам, мы беремся за любую работу и делаем ее очень качественно.
На экономическом совещании выступили также предприниматели А.Т. Куприков, А.И. Сенатрусова, руководитель центра занятости населения Л.Н. Горбачева, директор Александровского промышленно-гуманитарного техникума А.А. Аркатов, главный врач детской районной больницы Л.С. Жильцова и некоторые другие. Заключительным было выступление заместителя губернатора Владимирской области по социальной политике С.А. Мартынова, охарактеризовавшего динамику развития экономики Александровского района, как довольно положительную. Заверил, что обязательно доложит губернатору обо всех тех проблемах, которые были обозначены на совещании.
Участники экономического совещания приняли резолюцию.
Материалы подготовила В.ТИХОНОВА.