ПЕРВЫЙ РУБЕЖ – 100 ДНЕЙ В ДОЛЖНОСТИ – ПОЗАДИ. ЧТО ВПЕРЕДИ?
- 21 сентября 2011
- administrator
В этом материале представлен отчет с пресс-конференции, которую провел с корреспондентами местных СМИ глава администрации Александровского района М.В. ГОРИН. Общение с прессой в подобном формате для него в этой должности было первым. Как признался Михаил Владимирович, публичный разговор – это когда «пытают» злыми вопросами». Но таковых ему никто не задавал: понятно, что человек не может быть в ответе за все сделанное или несделанное его предшественниками. Поэтому злых вопросов не было – только актуальные.
ВОПРОСЫ «ДЛЯ РАЗОГРЕВА»
Учитывая пожелание помощников М.В. Горина быть журналистам к нему снисходительными, несколько вопросов главе администрации района были заданы, что называется, «для разогрева».
- Позади 100 дней Вашего пребывания в должности, чем они были наполнены?
- Мой приход на место руководителя администрации был связан с конкурсом, который состоялся 13 мая. Уже 17 числа приступил к исполнению своих обязанностей. Первое мое постановление было связано со струнинскими событиями, где произошло обрушение дома. Те дни были наполнены и моими человеческими переживаниями, и грузом проблем, которые приходилось решать «с колес». Так что легким вступление в должность не было – сразу соприкоснулся с реальными делами, требующими быстрого реагирования.
Когда был депутатом Совета округа Александров, а затем Законодательного собрания, конечно же, представлял, с чем связана работа исполнительного органа местного самоуправления. Но одно дело догадываться, и другое – погрузиться в водоворот административно-хозяйственных дел. Здесь все иначе – больший объем информации, шире круг обязанностей, выше уровень ответственности.
- Поняв это, не пожалели, что взвалили на себя ношу главы?
- Нет, конечно. Мне нравится держать руку на пульсе. А еще градус ответственности «подогревают» слова, которые говорю себе каждый день: «Я должен справиться, я смогу». За прошедшие 4 месяца запас прочности не иссяк, от вала работы руки не опустились – наоборот, чувствую прилив сил. Единственное, о чем сожалею, - практически не остается времени на семью, редко вижу детей. Но меня понимают, поддерживают, и я готов идти вперед.
- Кроме семьи, должна быть и поддержка единомышленников в аппарате администрации. По каким критериям идет подбор людей в команду?
- Начну издалека: при конкурсном отборе на должность главы района мною была представлена программа действий «Развитие муниципального образования Александровский район». В ней красной нитью проходит идея аудита, то есть ревизии того, что сделано, делается и планируется. Исходя их этого, идет изучение структуры администрации: ведется анкетирование сотрудников, проверяется нагрузка на людей, сверяются полномочия, предоставленные администрации района федеральным законом №131. В результате этой серьезной ревизии предвидится сокращение штатов администрации. Слышу вокруг себя разговоры, что уж больно долго формируется структура. Можно, конечно, быстро ее «нарисовать», однако хочется, чтобы она, вернее, люди, из которых состоит аппарат, работали эффективно.
Теперь о тех кадровых изменениях, которые уже произошли. Первым заместителем главы администрации района по жизнеобеспечению стал Р.Н. Бурзиев (бывший директор «Спецавтобазы»), заместителем главы администрации по оргвопросам – С.Ю. Завалихин (человек в прошлом военный, любит дисциплину, что только помогает делу), и с 1 сентября назначена на должность заместителя главы администрации по социальным вопросам Н.Г. Пронина, работавшая до этого главным акушером-гинекологом района. Пусть на меня не обижаются женщины, но было учтено желание Натальи Геннадьевны попробовать себя в новом деле. Кроме этого экономическое управление возглавила А.В. Кузнецова, а работу КУМИ – П.В. Гусев (правда, он пока исполняет обязанности председателя комитета). Чем руководствовался при назначении? Прежде всего, профессиональными качествами людей, которые они могут реализовать на благо жителей района.
- У каждого руководителя есть свой «конек» - какое направление для Вас является приоритетным?
- Важны, бесспорно, все направления: коммунальное хозяйство, инфраструктура района, здравоохранение, образование, спорт, безопасность населения и т.д. Все эти сферы связаны между собой и ориентированы на одно – улучшение качества жизни людей, живущих в районе. Вот это и есть, считаю, главный приоритет, который буду ставить во главу угла в процессе исполнения обязанностей на посту главы администрации района. На это у меня есть 4 года.
ЖКХ
В рамках подготовки к отопительному сезону главе администрации района был адресован блок вопросов, связанных с коммунальным хозяйством.
Сколько домов, котельных, теплосетей готовы вступить в зиму?
- При ответе воспользуюсь отчетом, который предоставляют в администрацию муниципальные образования района и который по цепочке передается в департамент ЖКХ области. Из 5911 многоквартирных домов района подготовлены 5276. В Александрове капитально отремонтировано 325 домов (в ремонте находятся еще 17), в Карабанове из 168 подготовлены 119 домов, в Струнино жилой фонд готов на 91%, в пос. Балакирево из 59 домов приняты 54. В сельских территориях готовность составляет 90%.
Из 113 котельных района готовы 107 – 95%. В Александрове 24 из 25 котельных уже могут быть запущены хоть завтра, да газа нет, о чем скажу чуть позже. В Карабанове готовы 8 из 10 котельных, в Струнино – 5 из 8, в пос. Балакирево всего 1 котельная, и она готова работать в условиях зимы. В сельских поселениях из 69 котельных подготовлены 60. Общая готовность теплосетей по району составляет 73%. Отмечу, что только в сети и реконструкцию котельных Александрова в этом году вложено 42 млн. рублей – такого вливания средств не было давно, последние лет 8 - точно.
- Ответа на вопрос о горячей воде люди ждут, наверное, больше всего. Что скажите, Михаил Владимирович?
- Ничего нового, кроме того, что горячая вода отключена из-за долгов по газу. Первого сентября ее дали в Александрове всего на день. К сожалению, не на весь город, потому что самая большая котельная №1 была на ремонте, а у банно-прачечного комбината меняли теплотрассу. Именно поэтому закрыта баня, которая является значимой сразу для трех городов – Александров, Струнино и Карабаново. Предвижу возмущение населения, но должен предупредить, что баня не будет работать, по всей видимости, и весь октябрь – ведется переключение котельной «Искож», где как раз задействована теплосистема банно-прачечного комбината. Здесь отвечаю сразу на два вопроса - теплоснабжение микрорайона «Искож» (на реконструкцию выделено 15 млн. рублей) и открытие бани. Приложим, конечно, все усилия, чтобы баня заработала пораньше, но не хочу обнадеживать людей и называю реальный срок.
Возвращаясь к долгам за газ, скажу, что только по Александрову задолженность почти 74 млн. рублей. Не буду приписывать их только населению, потому что на фоне области у нас неплохой сбор за коммунальные услуги с физических лиц, то есть люди платят за услуги. Тогда откуда образовалась такая огромная сумма? Причин несколько: не всегда получалось утвердить экономически обоснованный тариф; большие потери из-за изношенных сетей (надеюсь, что 42 млн., вложенные в их ремонт, поставят заслон потерям тепла); и третий момент – у администрации нет возможности достаточно контролировать «Александровские коммунальные системы» (доля наших акций в компании слишком мала – всего 15%). Сейчас администрация района ведет переговоры с руководством «АКС» о выкупе контрольного пакета акций. Думаю, до конца этого года вопрос решится. Признаюсь, цена решения будет дорогой – придется взять на себя весь долг и заплатить его. Другого пути не вижу. Кстати, деятельностью «АКС» в данный момент занимается прокуратура, которая в ходе проверки, вероятно, ответит и на вопрос, почему скопилось столько долгов за газ.
ИНВЕСТИЦИИ И ЭКОНОМИКА
О проблемах коммунального хозяйства можно было говорить еще долго (журналистам обещана отдельная встреча на эту тему – со специалистами), но хотелось услышать ответы на вопросы о работе других отраслей – в частности, сектора экономики и связанными с ней инвестициями.
- Без инвестиций перспективное развитие района вряд ли может состояться: когда нет своих денег, нужно привлекать чужие. Какие площадки в промышленности, сельском хозяйстве и т.д. появятся в ближайшем будущем?
- Согласен с тем, что инвестиции являются основой бюджета: чем больше инвесторов, тем больше будет создано рабочих мест для жителей района и тем выше доходы в казне. Один из основных инвестиционных проектов связан со строительством моторвагонного депо на территории Андреевского сельского поселения (его начала еще прежняя администрация). Проведен выбор участка земли, подготовлены и согласованы все необходимые документы, которые сейчас находятся на экспертизе. Следующий адрес инвестора – агрофирма «Мортадель». Привлечение ее в район – тоже заслуга предыдущего руководства администрации. Фирма развивается и дальше: 7 ноября намечается открытие убойного цеха, что для района тоже очень важно в плане открытия рабочих мест. В череде планов «Мортаделя» также строительство комбикормового завода. Скоро заработает созданный в Струнинской зоне технопарк – здесь большую помощь оказывает член Совета Федерации, наш земляк В.А. Густов.
- Ходят слухи о создании еще и туристического комплекса в Краснопламенском поселении.
- Планов, как говорится, громадье, но я не сторонник говорить «гоп», пока не перепрыгнешь. Как только будет заложен первый камень, мы об этом обязательно сообщим – не хочется хвастаться тем, что еще не обрело реальных очертаний.
- Но ведь это не относится к строительству ФОКа (физкультурно-оздоровительного комплекса)? Расскажите, на какой стадии этот проект.
- Здесь я снова являюсь продолжателем того, что начало предпринимать прежнее руководство администрации района. Первоначально задумывалось возвести бассейн, ледовый дворец и спортивный зал - три в одном. Но идея оказалась слишком дорогой: после доработки стоимость ФОКа поднялась с 350 до 540 млн. рублей. Поэтому перешли к типовому проекту и разделили его на две части: первая очередь - строительство бассейна с большим многофункциональным спортзалом, вторая – ледовая площадка на 500 мест. На каждом этапе предполагается вхождение в федеральную программу, что позволит получить для сооружений спорта финансовое подкрепление (вы знаете, наверное, что правительством выделено на развитие спорта 4 млрд. рублей). Конкурс по выбору подрядчика на строительство ФОКа уже состоялся, фирма будет работать по канадской технологии, и если с финансированием все будет складываться благополучно, то к концу 2012 года бассейн с залом будут сданы в эксплуатацию. Подчеркиваю, что это общий проект, над ним работали и администрация города Александров, и депутатские корпусы, и, повторюсь, прежнее руководство администрации района.
РАЗНОЕ
Заголовок этой главы отчета о пресс-конференции говорит о том, что в ней собраны те вопросы и ответы, которые не относятся к трем предыдущим, но также представляют интерес.
- На какой стадии решение вопроса по восстановлению детского сада №27 (бывшего ВНИИСИМСа)?
- Рассчитываю, что к концу этого года ремонт начнется, приступим к нему, несмотря на зиму. Смета расходов готова, область нам поможет и выделит 40 млн. рублей (большое ей спасибо), да плюс собственные средства - всего более 50 млн. Будем надеяться, что к концу 2012-го садик будет пущен в эксплуатацию. Более того, опять же совместно с областью, в планах реконструкция детсада №4, которую намечается провести в 2013 году. И еще одно приятное сообщение: в администрацию района обратилось руководство железной дороги, которое в рамках возведения моторвагонного депо просит разрешения построить у нас детский сад на 320 мест. Разумеется, мы только приветствуем такое решение, и уже началась работа по выделению земельного участка под социально значимое учреждение в зоне дальнего юга в Черемушках. Таким образом, все эти планомерные действия должны привести к тому, что по завершению 2013 года очередь на места в детских садах в районе будет ликвидирована.
- Как складываются отношения администрации района с СНД района и администрацией города Александров?
- Районный Совет народных депутатов для меня является работодателем, он принял меня на работу по контракту. Поэтому, какие могут быть отношения у работника с работодателем? – рабочие, деловые, доверительные. Вижу, что депутаты делают некоторую скидку на мой небольшой управленческий стаж, поддерживают меня, стараются вникнуть в проблемы и помочь. Через год буду готов отчитаться перед ними о проделанной работе – столько, наверное, нужно время дать человеку, чтобы он успел сделать что-то серьезное.
А вот с администрацией Александрова, не буду скрывать, достаточно сложные отношения. За последние два месяца там меняется четвертый исполняющий обязанности главы города. Депутаты городского Совета обеспокоены сложившейся ситуацией, я с ними разговаривал, они тоже хотят более качественной совместной работы, которая, к сожалению, пока не клеится. Причина тому, вероятно, в амбициях, с которыми некоторые не хотят расстаться. Поэтому призываю городских коллег – хватит делить власть, пора объединяться для общих дел. У нас одна цель – работа на благо жителей города и района.
-Вы по-прежнему возглавляете местное отделение партии «Единая Россия». На 4 декабря, как известно, назначены выборы депутатов Госдумы. Значит ли это, что у Вас еще прибавится и политической работы? И не собираетесь ли Вы примкнуть к тем, кто будет выдвигать свои кандидатуры в Думу?
- Участие в подготовке к выборам администрация, разумеется, примет – на нее, в числе многих, возложены и обязанности по организации избирательных участков, обеспечению явки и прочие выборные вопросы. Тем более что по двум одномандатным округам №2 и №5 в Совет народных депутатов района будут повторные выборы и, и плюс состоится дополнительное голосование по избирательному округу №1 в Законодательное собрание Владимирской области (вместо меня нужно избрать другого депутата в областную думу). Сам же не собираюсь участвовать в предстоящих выборах – депутатство для меня в прошлом, я себя нашел. Знаю, что реально помочь чем-то людям можно только находясь у руля дел. По ним судят о человеке. Хотелось бы побольше иметь положительных оценок, а для этого нужно еще очень много работать, работать и работать.
В завершение пресс-конференции М.В. Горин пообещал, что будет встречаться с журналистами каждый месяц. Мы не против – население должно больше знать о деятельности администрации района, о том, какие шаги ею предпринимаются, чтобы воплотилось то главное приоритетное направление, которое выделил сегодня глава администрации – улучшение качества жизни людей.
Записала О. КОШЕЛЕВА.
На снимке: М.В. Горин, глава администрации Александровского района.