«Белый дом» не позволит сорвать модернизацию здравоохранения
- 7 декабря 2011
- administrator
Ход реализации региональной программы «Модернизация здравоохранения Владимирской области на 2011-2012 годы» находится на постоянном контроле Губернатора региона. Слишком уж высоки ставки - из федерального, областного и муниципальных бюджетов на модернизацию регионального здравоохранения должно быть направлено 5 млрд. 47 млн. руб., в том числе 2 млрд. 523 млн. руб. - в 2011 году. А вот темпы освоения средств – и прежде всего, на уровне муниципалитетов – оставляют желать лучшего.
Но дело не только и не столько в этих миллиардах. Главное – модернизация здравоохранения позволит резко повысить качество и доступность медицинской помощи населению области. И такими вещами областная власть шутить не позволит.
28 ноября на коллегии администрации Владимирской области вновь обсуждался этот вопрос. Директор областного департамента здравоохранения Владимир Безруков сообщил - в 2011 году деньги в регион на реализацию программы из Фонда ОМС начали поступать с 1 июня. На 18 ноября объем выделенных денежных средств составил 1 млрд. 463,6 млн. руб. (81,5% от запланированных на год).
Однако в целом по отрасли «Здравоохранение» к 18 ноября израсходовано 716,8 млн. руб. То есть освоение денег во Владимирской области составляет 28,4%. «Безусловно, этот показатель нас не устраивает, хотя он выше и среднероссийского (20%), - отметил Владимир Безруков.
На укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения региона в 2011 году уже направлено 1 млрд. 186,7 млн. руб. Выдерживают сроки и объемы работ по капитальному ремонту во Владимире (горбольница №4 и роддом № 2), округе Муром, Селивановском и Суздальском районах. Во многих учреждениях здравоохранения окончание ремонтных работ ожидается в декабре этого года. В то же время более 40 млн. рублей, направленных из федерального бюджета на завершение строительства перинатального центра во Владимире, по-прежнему не освоены.
Расходы на приобретение медицинского оборудования в 2011 году составили 91,7 млн. рублей (9,8% от запланированных на год объемов бюджетных ассигнований). В медицинские учреждения региона поставлено 293 единицы оборудования (22,1% от предусмотренного программой). Хороших результатов при организации и проведении работ по закупке медицинского оборудования достигли в округе Муром, Киржачском и Собинском районах.
В 2011 году было приобретено 1235 единиц компьютерной техники, 93% медицинских учреждений региона было обеспечено высокоскоростным доступом к интернету.
При реализации программы в 50 учреждениях здравоохранения внедряется 23 стандарта оказания медицинской помощи. На эти цели запланировано выделить 868,3 млн. руб. Освоение средств по этому направлению составляет 346,5 млн. руб. (49,5% от запланированного на год). Сравнительно высок процент использования средств по этому направлению в Александровском районе, округе Муром и во Владимире. Явно в отстающих - учреждения Ковровского, Меленковского, Гороховецкого, Гусь-Хрустального и Камешковского районов.
Анализ предварительных итогов реализации 1 этапа программы модернизации здравоохранения свидетельствует о глубоких системных проблемах и в организации оказания медицинской помощи, и во всей инфраструктуре, обеспечивающей эффективную работу лечебных учреждений.
«Хроническое многолетнее недофинансирование отрасли привело не только к стойкой негативной динамике показателей здоровья населения, но и к потере навыков эффективного администрирования, умения организовать работу, добиться конкретного результата, особенно в муниципальных учреждениях здравоохранения - подчеркнул Владимир Безруков. - Несмотря на равные стартовые условия, государственные учреждения здравоохранения смогли уже в сентябре достичь 70-процентного освоения средств, а вот муниципальные учреждения за этот период истратили только 7% от выделенных сумм».
Вице-губернатор области Сергей Мартынов считает одной из причин этого неэффективную работу муниципалитетов. «Здесь надо принимать кадровые решения, - подчеркнул он. - Менять специалистов, не умеющих правильно организовать данную работу». Среди объективных причин медленного освоения средств С.Мартынов назвал поздние сроки поступления денег с федерального уровня, а также неготовность производителей медицинского оборудования к поставкам в таких больших объемах.
Губернатор, подводя итоги, заявил - программа модернизации здравоохранения во Владимирской области должна быть реализована в обязательном порядке. «Владимирскому региону стоило немалых усилий войти в эту программу, - отметил глава региона. - Сорвать ее исполнение мы не имеем права ни при каких обстоятельствах».
Фото «НВВ»