ДЕЙСТВОВАТЬ, А НЕ ИСКАТЬ ВИНОВАТЫХ
- 29 февраля 2012
- administrator
На деловую встречу с начальником Департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации Владимирской области Владимиром Васильевичем Каленовым пришли в основном руководители предприятий Александровского района, которые имеют отношение к дорожной и транспортной деятельности и у которых есть вопросы к руководству области.
ПРОБЛЕМ У ДЕПАРТАМЕНТА ПРИБАВИЛОСЬ
В краткой информации, с которой начал свое выступление, Владимир Васильевич назвал несколько любопытных цифр. Оказывается, сеть автомобильных дорог общего пользования на территории области составляет 12169 км – это дальше, чем до Петропавловска Камчатского. Из них федерального значения – 429 км, регионального или межмуниципального значения – 5158 км. За их обслуживание, содержание, текущие и капитальные ремонты и несет ответственность департамент. В этом году приняты на баланс области 2773 км муниципальных дорог и 92 мостовых перехода, которые находились в собственности муниципалитетов. Эти дороги и мосты находятся в весьма плачевном состоянии, так что проблем у департамента добавилось.
Остались не принятыми 6582 км дорог местного значения, так называемых межпоселенческих, у которых в большинстве своем хозяев нет, и которыми никто вообще не занимается. Часть их департамент тоже готов принять в областную собственность, сняв бремя их содержания с муниципальных органов. Для этого необходимо пройти процедуру их оформления, принятия на баланс муниципальных образований. Если эти дороги будут соответствовать критериям, которые определены постановлением губернатора, то департамент тоже примет их на баланс. Но этой работой муниципалитетам нужно заниматься.
По поводу того, как занимаются дорогами александровцы, замечаний у департамента оказалось немало
НЕТ ОТЧЕТА – НЕТ СУБСИДИЙ
Из муниципальной собственности Александровского района в государственную собственность области переводится 40 автомобильных дорог общего пользования протяженностью 168,2 км. С 1 января 2012 года обслуживание их осуществляется за счет средств областного бюджета. Изменение финансирования значит, что у дорожников теперь есть гарантированные деньги для работы. Но…
- В настоящее время департаментом транспорта и дорожного хозяйства администрации области совместно с органами местного самоуправления завершена работа по согласованию отчета о сведениях по автомобильным дорогам общего пользования и искусственных сооружениях на них, находящихся в собственности муниципальных образований. Сдали отчеты все за исключением Александровского района! Без этих сведений дорог-то у вас в принципе нет, господа, - подчеркнул В.В. Каленов. – А все дальнейшие взаимоотношения с департаментом по поводу субсидий и т.д. строятся на основании наличия дорог, указанных в этой форме. Кроме того, администрацией Александровского района до сих пор не согласованы с нами наименования межпоселенческих дорог местного значения, не утвержден нормативным документом их перечень, поэтому в статистике по состоянию на 1 января 2012 г. отсутствуют данные по наличию и протяженности этих дорог. А целевые субсидии на приведении их в порядок выделяются на конкретные объекты, а не на общий объем. Они утверждаются органами местного самоуправления городских и сельских поселений и согласовываются с департаментом транспорта и дорожного хозяйства. Эта работа проводится с октября, составлен график прибытия органов МС на согласование. Сроки были установлены до 31 декабря прошлого года. Александровский район – один из немногих, который в полном объеме эту работу не сделал.
ОБ ОБЪЕЗДНОЙ ДОРОГЕ
- В апреле – мае будет проведено обследование принятых департаментом дорог для выявления наиболее уязвимых мест и составлен конкретный план ремонтных работ этого года. В первую очередь будут ремонтироваться дороги с регулярным автобусным сообщением. Дорожный фонд области сформирован в сумме 3 млрд. рублей. Но, учитывая увеличение сети дорог за счет региональных и муниципальных, на 1 км дорог у нас теперь приходится денег меньше, чем в прошлом году. При этом финансируется еще ряд серьезных строительных работ – направляются ресурсы федерального бюджета, например, на завершение строительства обхода г. Мурома. По завершению этого объекта в плане есть и другие серьезные объекты, в том числе и обход г. Александрова. Пока финансовая ситуация не позволяет его начать. Надеемся на окончание мирового финансового кризиса и возобновление субсидий на финансирование этих объектов со стороны Федерального бюджета. Пока субсидий вообще нет. Причем по всем областям России. К тому же, чтобы претендовать на федеральные субсидии, нужно иметь готовый к реализации объект, то есть должны быть выполнены землеотвод, проектная документация и пр., чтобы мы могли их предъявить Федерации и тем самым доказать, что объект ждет только денег. До этой стадии Александрову еще предстоит довести объект. У нас ведь и многие другие города требуют таких обходов. Какой из них будет готов первым, тот и субсидии получит первым.
Пока, как выяснилось, у Александрова нет оснований претендовать на выделение средств. Потому что не готов еще согласованный с собственниками акт выбора земельного участка. Будет акт - можно будет приступать к проектированию. Видимо, им будет заниматься область, так как стоимость проекта обойдется на сумму около 100 млн. руб. Ни технической, ни финансовой возможностью выполнить проектные работы муниципалитет не располагает.
- В районный бюджет на 2012 год заложены средства на разработку акта выбора участка. До конца года работа должна быть выполнена, - сказал начальник комитета Александровского района А.В. Дмитриев.
Услышав вздох разочарования, В.В. Каленов заметил:
- Любой город Владимирской области испытывает те же самые проблемы, что и вы. А так как денег на всех и сразу нет, все зависит сейчас от вас, вашей инициативы, настойчивости и оперативности. Процесс длительный, и затягивать с подготовкой документации тем более нельзя. Назвать же какие-то сроки сейчас невозможно.
ОПАСНЫЕ УЧАСТКИ
Злободневные вопросы по состоянию некоторых опасных участков дорог района задал директору департамента области начальник ГИБДД Александровского района ???
- По дорогам Карабаново – Махра и Александров – Верхние Дворики – Арсаки – Никульское проходит автобусный маршрут. Но ширина асфальтового покрытия на обоих 4,2 - 4,6 метра, и не шире того. Зачастую на этих дорогах случаются ДТП. За прошедший год были и ДТП со смертельным исходом. Вопрос – как нам привести в соответствие с требованиями данный автобусный маршрут? Закрыть его легче всего, и если мер не будет предпринято, я, как начальник ГИБДД, должен буду эту крайнюю меру предпринять.
Хотелось бы также обратить внимание на автодорогу Колокша – Верхние Дворики – Арсаки – Никульское, где нанесена сплошная линия разметки, о чем, когда ее наносили, мы не было поставлены в известность. Две грузовые машины без нарушения правил дорожного движения там не могут разъехаться.
И третий вопрос. Возле автодороги на Киржач по автобусному маршруту между Александровскими очистными сооружениями и карабановским частным сектором имеются овраги, глубиной более 30 метров с крутыми уклонами. Но между дорогой и оврагом нет барьерных ограждений. И, не дай Бог, там произойдет ДТП, и автобус сойдет с дороги! Метров 30 он будет кувыркаться, и шансов на выживание у пассажиров не останется. Второй такой же опасный участок – по дороге на Балакирево. Сразу за переездом дорога на протяжении около 8 метров имеет очень сложный профиль с изгибом около 90 градусов. Планируется ли установка барьерных ограждений на перечисленных участках?
Ответил на заданные вопросы начальник ДРСУ А.И. Резников.
- В контракте задания по установке барьерных ограждений, речь идет о 220 метрах, у нас не стоит. Получив вчера письмо из ГИБДД, обсуждали вопрос с начальником управления автомобильных дорог В.С. Рябининым. Видимо, он намерен выполнить работу за счет средств резервного фонда, и в этом году барьерные ограждения на этих участках установить.
По названным узким дорогам. Думаю, что речь можно вести не об асфальтировании сейчас и немедленно. Уширение земляного полотна там возможно пока сделать из щебня, допустим. Это мероприятие дешевле, и его возможно сделать уже в этом году.
По поводу разметки. Она была нанесена в прошлом году. А нанесенная пластиком служит она не более года, так что возможно уже разметка не действительна. Проверим. В случае необходимости проведем демаркировку.
КАК ПОПАСТЬ В ПРОГРАММУ
- Существуют ли Федеральные программы по дорогам?
- Есть программа «Развитие транспортной системы России, в которую включены все составляющие, в том числе и развитие дорог сельских населенных пунктов, и обеспечение проездов с твердым покрытием. Программа работает, но существуют критерии, причем очень сложно выполнимые, по которым объекты в нее отбираются,. В населенном пункте должно быть не меньше 125 человек постоянно проживающих, а у нас по области таких всего 3%, транспортный разрыв до них должен быть не меньше 5 км. Выходили несколько раз на правительство с просьбой об изменении критериев, но к существующим, наоборот, одно условие, еще более сложное, добавилось – в населенном пункте должно осуществляться развитие агропромышленного комплекса. Мы ежегодно пытаемся войти в программу, отправляем заявки, в том числе по обходу г. Александрова. Они и сейчас есть в Федеральном дорожном агентстве, где формируют перечень объектов и заключают соглашения на выделение субсидий из федерального бюджета. Результатов пока нет.
ВОКРУГ АВТОСТАНЦИЯ
- Глава района недавно собирал заинтересованных лиц по вопросу Александровской автостанции, по которой был объявлен и перенесен аукцион. Участники обсуждения решили задать вам 2 вопроса, касающиеся того, чтобы не оставить Александров без автостанции; как это могло произойти в случае, если бы аукцион состоялся, - вступил в беседу М.Н. Романов.
Первый касается стоимости объектов. Здание стоимости уже не имеет, кадастровая стоимость 2452 кв. м земли - около 2,5 млн. руб. Но объявленная на аукцион стартовая стоимость объекта - 5 млн. руб. Хотелось бы, чтобы она была снижена до 2,5 млн. руб. Вторая просьба к продавцу – заложить в условия аукциона обременение по сохранению прежней функции объекта – автостанция. Мы подавали заявку на аукцион и знаем - один из претендентов хотел приобрести всю эту землю под постройку пункта быстрого питания (гамбургеры, чисбургеры и т.д.). Лишимся этого участка, и в городе автобусам разворачиваться вообще будет негде.
Ситуацию с Александровкой автостанцией Владимир Васильевич Каленов знает прекрасно. Ведь прежнее место его работы – ГУП «Владимирский автовокзал», который по области построил большое количество автобусных вокзалов, и который в течение 5 лет делал множество попыток решить эту проблему и в Александрове. Не получилось. Почему? Отвечая на заданные вопросы, он объяснил и суть проблемы, и мнение о том, кто виноват в сложившейся ситуации.
- По поводу оценки объекта вопрос не наш, а собственника. Произведена оценка независимой экспертной организацией. На первые торги заявки подали три участника, значит, цена кого-то устраивает. Решение о том, чтобы следующие торги проводились с обременением по дальнейшему использованию этого объекта в качестве автостанции сейчас принято. Но должен предупредить - в течение 5 лет совещаний на разных уровнях администрации района и города не раз говорилось о том, что в этом месте автостанция работать не может, строить ее здесь нельзя. Исходя из этого, и началась вся эта эпопея с продажей. У вас был достаточно большой и удобный участок, где было можно строить, и вы собирались там строить автостанцию, но отдали его в аренду под автостоянку, и суд о возврате земли проиграли. Обидно то, что в то время были деньги на проектирование, уже было проектное предложение, были бы деньги и на строительство, если бы до этого дошло дело. И сейчас там уже стоял бы хороший красивый автовокзал. Но время упущено, участок ушел, денег на строительство нет. И поэтому был объявлен аукцион. Что касается использования старой станции в том месте, где она стоит, то деньги на ее реконструкции у ГУП тоже были, но нам запретили ее строить на этом месте. Насколько сейчас правомерно строительство там объекта, мы не знаем – решать должна местная власть и архитектура. Но на этом месте, действительно, строить нельзя даже с точки зрения безопасности пассажиров – поток людей идет с железной дороги, лавируя между автобусами, такси и т.д. Кроме того, здесь расположен исторический комплекс, памятник погибшим воинам. И без того все вокруг обстроено – большой магазин, какая-то пирожковая, палатки, торгуют все, кому не лень со столов и с земли…. Более того, есть 204 приказ Минтранса, которым предписано – все автостанции должны быть оборудованы навесами, соответствующими нормативам помещениями. Площади этого участка по существующим меркам тоже слишком мало. Расстояние до других объектов, до жилья, наличие разворотной площадки, перрон… Отрицательных моментов слишком много. В этой станции работать не смог бы и ГУП, мы были бы обязаны ее реконструировать. А реконструировать нам не разрешили. Насколько вам удастся провести реконструкцию… Попробуйте.
- А как смотрит губернатор на то, что в Александрове не будет автостанции?
- Организация перевозочного процесса на внутримуниципальных маршрутах полностью относится к ведению деятельности местной администрации. Но, повторяю, самая главная причина в том, что на этом месте размещаться станция по всем законам не может. В идеале – это поиск другого места для строительства нормального автовокзала. Нет в центре – можно вынести его ближе к окраине.
- Во всех муниципальных образованиях Владимирской области автостанции находятся на своих местах. А у нас почему-то разрешают строительство на территории площадей магазинов. Ни для кого не секрет, что место на территории Комсомольской площади, где стоят сейчас торговые ряды, тоже отдано под строительство торгового центра. Чем власти думали, когда выделяли эти места!? У нас очень скоро будет застроено все до памятника и вечного огня, - возмущался М.Н. Романов.
- Об этом надо спросить себя. Разобрались бы, почему участок, который еще в советские времена был отведен под строительство автовокзала, куда-то ушел. Передав землю по договору аренды, обратно вернуть его не сумели. Будет этот участок – будет прекрасное место под строительство автостанции. Вот предмет для разговора, а не поиски виноватых в областном центре.
Записала В. ТИХОНОВА.