О ВСЕМИРНОМ ДНЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПОД ДЕВИЗОМ «НАШИ ДЕНЬГИ, НАШИ ПРАВА»
- 7 марта 2012
- administrator
15 марта 2012 года международная общественность отмечает очередной Всемирный день защиты прав потребителей под девизом «Наши деньги, наши права: кампании за правильный выбор на рынке финансовых услуг».
На рынке финансовых услуг к числу явлений, характеризующихся значительно возросшей за последнее время степенью конфликта интересов сторон обязательства, относится область потребительского кредитования. В адрес Управления Роспотребнадзора по Владимирской области по-прежнему поступает большое количество жалоб и заявлений от потребителей на деятельность кредитных организаций. Потребителю при заключении кредитного договора, заключаемому между банком и гражданином, необходимо, в частности, иметь в виду нижеследующее. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.1994 N 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут среди прочего возникать из договоров на оказание финансовых услуг (включая предоставление кредитов, открытие и ведение счетов клиентов-граждан и др.), направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд потребителя-гражданина, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности. В этой связи, Роспотребнадзор еще раз обращает внимание потребителей на то, что в соответствии с положениями п. 2 ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон N 2300-1) своевременная информация о товарах (работах, услугах) при предоставлении кредита в обязательном порядке должна содержать сведения, позволяющие вполне определенно установить «размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы. Пункт 1 ст.16 Закона N 2300-1 императивно закрепляет положение о том, что «условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами РФ в области защиты прав потребителей, признаются недействительными». Кроме того, в силу положений ч.2 ст.47 ГПК РФ инициатива по привлечению Роспотребнадзора (его территориального органа ) для дачи заключения по делу может исходить непосредственно от суда безотносительно к воле сторон. Постановлениями Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2009г. N 8274/09 и от 02.03.2010 г. N 7171/09 подтверждена законность толкования Роспотребнадзором правовых норм о признании виновным банка в совершении административного правонарушения по ч.2 ст. 14.8 КоАП РФ, выразившемся во включении в договор следующих условий, ущемляющих права потребителей: допустимость одностороннего изменения банком условий договора, в том числе изменение процентной ставки и размера пени после заключения договора без согласия заемщика; взимание комиссии за открытие и ведение ссудного счета; установление штрафных санкций (пени) за реализацию заемщиком установленного кредитным договором права на досрочное возвращение займа (т.е. за надлежащее исполнение условий договора); ограничение права потребителя на самостоятельный выбор места предъявления иска.
Кроме того, применительно к сфере защиты прав потребителей, как отрасли гражданских правоотношений, необходимо иметь в виду, что по общему правилу, закрепленному ст. 11 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), защита нарушенных гражданских прав осуществляется судом (п.1 ст. 11 ГК РФ) и лишь в случаях, установленных законом,- в административном порядке (п.2 ст.11 ГК РФ). Аналогичное положение закреплено п.1 ст.17 Закона РФ N 2300-1 от 02. 07.1992г. «О защите прав потребителей» (далее – Закон). Положения ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исключают возможность применения мер административного реагирования со стороны Роспотребнадзора к кредитной организации, если истек срок давности (один год) привлечения к административной ответственности (с учетом даты заключения потребителем договора с кредитной организацией). Указанное означает, что спор о надлежащем исполнении кредитного договора его сторонами, разрешается исключительно в порядке гражданского судопроизводства. Также разъясняем, что в случае реализации права на судебную защиту потребитель-гражданин, после принятия иска к производству, может обратиться в соответствующее управление Роспотребнадзора (по месту предъявления иска) с просьбой о вступлении в дело для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей на основании и в порядке, установленном ч.1 ст.47 ГПК РФ и п. 3 ст. 40 Закона.
15 марта 2012 года будет организована «горячая линия» в Управлении Роспотребнадзора по Владимирской области по бесплатному номеру 8-800-200-05-45 , а также в ТО Роспотребнадзора в Александровском и Киржачском районах по телефону (849244) 30023, 25941, 25975, 24452.
Л. ДУБРОВСКАЯ,
Начальник ТО Роспотребнадзора в Александровском и Киржачском районах.