КОМИССИИ ГОТОВЯТСЯ К ОЧЕРЕДНОМУ ЗАСЕДАНИЮ СОВЕТА
- 21 марта 2012
- administrator
Некоторое время назад мы побывали на заседании постоянно действующей профильной комиссии Совета народных депутатов Александровского района по сельскому хозяйству и пообещали продолжить тему об этой стороне работы депутатов района, со времени избрания которых прошел 1 год. Сегодня мы приглашаем читателей на совместное заседание сразу трех комиссий – бюджетной, ЖКХ и социальной политики. Круг рассмотренных вопросов был очень разнообразен.
Предложение начальника финансового управления администрации Н.Н. Гурьевой вынести на заседание Совета вопрос о внесении изменения в бюджет после получения ответов на некоторые вопросы, депутаты приняли. Ведь новость-то, озвученная Наталией Николаевной, из разряда приятных – она позволит решить финансовые вопросы по приобретенной части железнодорожной больницы. Муниципалитетом в декабре прошлого года за покупку был внесен первый транш в размере 8 млн. руб. А сейчас решился вопрос по полному расчету – областная администрация берет для этого бюджетный кредит на сумму 17110 тысяч рублей. Хватит рассчитаться с долгом, да еще чуть больше 1 млн. руб. останется. Финансовый орган предложил эту сумму направить на расходы по межеванию земли, крайне важную и срочную работу, на что и требовалось получить добро депутатов.
Как выяснилось, и ремонт больничного корпуса будет производиться за счет областных средств. Районные депутаты в курсе его состояния и считают, что не такое уж оно страшное. Ряд отделений ремонта требует небольшого и не потребует больших средств на него.
Вопросы к народным избранникам поступают каждый день. До обсуждения на заседания СНД, как правило, доходит те, которые требует официального принятия решения. Какие-то решают сами депутаты, какие-то выносятся на обсуждение профильных комиссий. Депутат В.И. Егоров коротко обозначил одну из таких жалоб - на поборы в поликлинике АЦРБ в виде незаконных платных услуг, и предоставил слово члену Общественной палаты г. Александрова В.Н. Князеву, который борется с этой проблемой на протяжении уже нескольких лет. Куда только не обращался за это время, куда только не писал – все бесполезно. Лично мне не понятно, в чем проблема? Почему никак не выполняется законное и, казалось бы, элементарное требование вывесить в регистратуре списки платных и бесплатных услуг, списки платных и бесплатных анализов, время приема платных пациентов? Прокуратура, куда обращался В.Н. Князев, проверяла и подтвердила его правоту. Направила в АЦРБ предписание исправить ситуацию. Не выполнено. Фраза – «у нас все врачи разбегутся, если мы это сделаем» – наводит на мысль, что, действительно, прав Князев, утверждая, что больных элементарно обворовывают, называя, например, такой длительный срок для выполнения бесплатного анализа, что больной вынужден платить, чтобы получить результаты в нужный срок. Будучи инвалидом, он часто обращается в больницу, и все это испытал на себе. Днями, а то и неделями ходит по утрам за талонами на бесплатный прием к врачу, а достаются они только двум – трем, которые заняли очередь чуть ли не с ночи. Приходил раньше всех и тоже получал отказ, потому что в регистратуре не было ни одного талона. Долгими часами сидел в очередях у кабинета врача, куда в рабочее время шли платные пациенты - хорошо, если через одного, а то и чаще. Вынужден был платить и сам. Изучил законодательство по этому поводу, удостоверившись, что все это незаконно. Но с завидным упорством никаких мер не принимается – хоть об стену лбом.
Владимир Николаевич говорил долго, эмоционально, резко, обвинения сыпались и на глав, и на депутатов. Понять можно, но конструктивного диалога, выработки конкретных предложений по этой причине не получилось. Призывы в принципе согласных с его доводами депутатов остыть и вместе выработать логарифм действий, подумать, что можно сделать, чтобы навести порядок, не были услышаны. В конце концов он довел ситуацию до того, что получил ответную отповедь, когда в запале гневно обвинил депутатов в том, что не за что деньги получают. Никакой зарплаты депутаты, естественно, не получают, на постоянной основе работают в Совете всего несколько человек.
И все же депутаты пытались высказывать предложения по существу: обратиться в департамент по здравоохранению, направив туда предписание прокуратуры, заключение КРУ, депутатской комиссии. (Оказывается, все это уже пройдено, но никакого действия не возымело!).
Заместителя главы администрации Н.Г. Пронина считает по-другому:
- Порядок наводить, бесспорно, необходимо. Но не здесь и не на заседании Совета надо говорить об этой проблеме, где разговор превращается просто в балаган, а на уровне руководителей администрации района и руководства больницы.
Струнинский депутат В.И. Жарков удивил. Оказывается, в Струнинской районной больнице такой проблемы просто нет. Там все четко расписано – в такое-то время врач принимает бесплатно по талонам, в такое-то - платный прием. То есть врач сначала выполняет муниципальный заказ, а затем обслуживает платных пациентов. В регистратуре имеется ясная и четкая информация – приказы, законы.
- Пусть к нам приедут из АЦРБ и поучатся, - предложил Виктор Иванович. - К народу надо с уважением относиться.
И выяснилось, что безобразие с платными – бесплатными приемами, с талонами и анализами, с отсутствием информации, есть только в АЦРБ и в медсанчасти. В остальных медучреждениях района все нормально.
На депутатскую комиссию по социальным вопросам со своим проектом вышли руководители молодежного объединения «Новая волна» комитета социальной политики администрации района. Называется он «Память нашу не стереть годами», а суть его в том, чтобы собрать единый электронный архив воспоминаний участников Великой Отечественной войны.
- Всем известно, насколько мало их осталось в живых, - говорила Майя Мастерова. - 9 мая 2011 года было 320, предположить, сколько осталось сейчас, не осмелюсь, потому что уходят они каждый день. Мы хотим дойти до каждого, оставшегося в живых. Прекрасно понимаем, что это непросто: многие уже тяжело больны, кто-то не захочет с нами разговаривать, но нас ничто не остановит.
Собственно, работа по реализации проекта уже начата. «Новая волна» подписала соглашение с Советом ветеранов войны и труда Александровского района о том, что они будут помогать в работе, подписано соглашение с «Алекстелеинформ», согласившимся провести с молодыми энтузиастами урок видеосъемки и монтажа.
Весь этот архив в дальнейшем будет записан на оптическом носителе. Будет создан сайт архива.
- Мы хотим пригласить к сотрудничеству в создании архива всех вас. Все, что могли сами, без помощи, мы сделали, - объяснила Майя причину обращения к депутатам.
Заместитель председателя Совета, руководитель социальной комиссии Е.В. Шульга явно за создание подобного виртуального музея. Она уже знает реакцию самих ветеранов на этот проект – «Так активно откликаются, так вдохновились, что уже ищут фотографии, документы, ждут, когда к ним придут, чтобы показать и рассказать обо всем, что помнят».
Смета расходов на реализацию проекта, разработанного «Новой волной», не такая у большая – 62 тысячи рублей. Депутаты уверенно заявили, что помогут сами.
- Я уже проникся, моя задача, купить ребятам видеокамеру и я это сделаю, - сказал, например, В.М. Выборнов.
Наверняка, найдутся и другие помощники. Уже находятся. Общественная организация «Патриот» готова предоставить машину для поездок на съемки по району, профессионального оператора, чтобы помочь смонтировать фильм.
- Эта тема должна стать частью национальной идеи, - заключили депутаты. Предложили даже расширить ее рамки, включив материалы по Великой Отечественной, которые во множестве собраны школами города и района.
Следующий вопрос, обсужденный членами комиссий - итоги модернизации образования в Александровском районе в 2011 году и задачах на 2012 год.
С основными результатами этой работы депутатов познакомила начальник управления образование администрации И.К. Сергеева, назвавшая любопытные цифры.
В 2011 году на реализацию реформы образования нашему району федеральных средств было выделено 10 млн. 39 тысяч рублей. Освоены они в полном объеме.
Основная выполненная позиция – это достижение соотношения средней месячной заработной платы учителей в субъекте и заработной платы в экономике области.
- Мы стремились к средней месячной зарплате учителей в сумме 14596 рублей. На декабрь достигли уровня средней месячной зарплаты 19674 руб. Неплохо, в ряде других районов области суммы поменьше, но произошло это за счет того, что у нас нагрузка на учителей самая высокая в области – 1,52 ставки. То есть каждый из 639 учителей у нас работает за полтора, поэтому и зарплата выше.
На 2012 год все наши 37 школьных учреждений на реализацию реформы получат из федерального бюджета 45 млн. руб. Первый транш в размере 22 млн. рублей уже получен. Сюда включена и некоторая сумма на текущие ремонты, но основная доля средств пойдет на приобретение оборудования, соответствующего новейшим технологиям. По заработной плате большого повышения не будет, потому что наметилось небольшое сокращение нагрузки.
Еще некоторые итоги. Все первоклассники наших школ перешли в этом учебном году на государственные образовательные стандарты. Все школы имеют энергетические паспорта, и уже готовы к заключению энергосервисных контрактов.
Ирина Константиновна обратила внимание депутатской комиссии на необходимость помощи Александровского района в привлечении в школы молодых учителей.
- У нас в районе отсутствует программа для привлечения молодых учителей в нашу отрасль. Попытались мы на 2012 год эту программу запустить, но не получилось. Будем выходить с этой инициативой вновь, в чем прошу нас поддержать. Иначе останемся без кадров, потому что в настоящее время у нас работают 38% учителей пенсионного возраста. Представьте, что будет через 2-3 года? Школы закроются, потому что в них некому будет работать.
Основными критериями привлечения молодежи в сферу образования (да и не только – у медиков та же проблема), которые важно включить в программу - это доплаты к заработной плате молодым учителям, медикам, работникам других социальных сфер и предоставление жилье. И такая программа на муниципальном уровне обязательно должна быть принята. При выделении федеральных средств на образование в 2013 году эти затраты тоже будут учитываться.
Очень актуальный вопрос задал И.К. Сергеевой депутат А. Нефедов:
- Проехав по школам, я обратил внимание на то, в каком плачевном состоянии у нас находятся пришкольные стадионы. В этом году что-то в этом направлении будет делаться?
- Одна из позиций мониторинга «Наша новая школа» - оснащенность и состояние спортивных залов и прилегающих территорий школ. Но в этом году до спортивных площадок мы не дойдем, потому что в плачевном состоянии у нас находятся спортивные залы. В этом году на ремонт спортивных залов и приобретение оборудования в них 10 школ района получат от 800 тысяч до 1 млн. рублей. В 2013 году те школы, которые будут иметь нормальные ограждения прилегающих территорий, получат средства и на оборудование прилегающих территорий.
Следующий вопрос - о ликвидации муниципального унитарного предприятия Телерадиокомпания Александров Александровского района. Александровцы знают, что 27 канал на частоте ТНТ давно уже в эфир не выходит.
Председатель КУМИ района П.В. Гусев объяснил ситуацию:
- МУП ТРК Александров – это коммерческая организации, 100% участив в котором принадлежит администрации Александровский район. Руководит предприятием Н.Н. Кагарманова. Уже длительное время деятельность предприятия не осуществляется. За последние три года предприятие не отчитывается о своей хозяйственно-финансовой деятельности. Проведя мотиторинг, полной картины ее деятельности мы поэтому составить не смогли. Целесообразность существования данного предприятия не усматриваем, как СМИ оно не функционирует.
Почему пришла в такое состояние – поинтересовались депутаты.
- Предприятие свернуло свою деятельность по разным причинам, в том числе кадровым, экономическим. Мало того, ни мы, ни КРУ не смогли выполнить поручение главы администрации и проверить финансово-хозяйственную деятельность предприятия ввиду того, что не смогли найти руководителя. Если честно, вчера директора телерадиокомпании случайно встретил в магазине. Таким образом удалось предупредить, что на комиссию выносится вопрос о ликвидации. На что получил ответ – ликвидируйте. Акт по приемке имущества, принадлежащего компании сделать тоже пока не можем – в помещение попасть не можем.
К имущество, самое главное, относится помещение, занимаемое телерадиокомпанией на праве хозяйственного ведения, и его судьбой в случае ликвидации предприятия, естественно, в первую очередь поинтересовались депутаты. Оно, ответил Павел Вячеславович, поступит в казну, телерадиооборудование, закупленное за счет бюджетных средств – тоже. Правда, его еще надо изъять, что может быть возможно после процедуры ликвидации.
Обсудили возможность сохранения предприятия за счет смены руководства, усиления, объединения с радиовещанием. Но, выслушав доводы руководителя КУМИ, все же согласились, что выход, видимо, только ликвидация, ведь даже допуска на частоту вещания ТНТ у телерадиокомпании уже отсутствует.
Открытым остался вопрос о том, кто будет платить долги предприятия за 3 года по оплате коммунальных услуг. Во всяком случае, не местный бюджет – заверил П.В. Гусев.
Имущественные вопросы на этом не ограничились. КУМИ вынес на обсуждение комиссии вопрос о разграничении имущества между МО Александровский район и МО г. Карабаново. Речь на этот раз шла о перечне имущества, касающегося одного муниципального учреждения – дома культуры г. Карабаново. А до декабря 2012 года комитет планирует закончить передачу имущества по всем нежилым помещениям МО г. Карабаново. Это 16 объектов, до передачи которых карабановские депутаты считают невозможным принимать жилые помещения.
Не успели депутаты достаточно детально ознакомиться с предложениями КУМИ о проведении аукционов по передаче в аренду и продаже большого перечня земельных участков – документы поступили поздно. Однако П.В. Гусев попросил все же не откладывать вопрос до следующего месяца, так как вопрос очень важный.
- Не приняв решение сейчас, придется нести повторные дополнительные затраты на оценку и на постановку участков на кадастровый учет. Кроме того есть в перечне сложные объекты, решение по которым необходимо принять в срочном порядке. Самый срочный из них – дом 2а на ул. Шувалова г. Струнино, без принятия решения по которому в текущем месяце, он не войдет в программу по расселению аварийного жилья. Ожидаем крупный аукцион по продаже двух земельных участков по Красному переулку (на Гермесе, напротив магазина Компьютер лайн под строительство объектов для общественно- деловых целей.
Депутаты прониклись важностью и решили, что за день-два успеют изучить вопрос, собраться еще раз и принять решение вынести его на ближайшее, мартовское заседание Совета.
Депутатские комиссии обсудили и еще ряд небольших вопром, касающихся имущественных отношений.
В. ТИХОНОВА.