ЛУЧШЕ УЖЕ НЕ БУДЕТ?
- 28 марта 2012
- administrator
Прошел год работы новой районной власти. А жизнь в Александрове течет своим чередом: люди рожают, болеют, умирают, женятся, разводятся, воспитывают детей. Только жизнь в администрации идет сама по себе и со своими внутренними делами: меняются работники, пишутся бумажки, даются ответы на многочисленные жалобы и обращения, покупаются недешевые автомобили, чтобы более комфортно можно было кататься на презентации и представительно выглядеть. Весьма планово расходуются бюджетные денежки. И создается ощущение, что эти две разные жизни между собой не пересекаются!
Между тем жители начинают молчаливо привыкать к тому, что собственные проблемы надо решать своими руками. И делают это как умеют.
И администрация, загруженная всевозможными отчетами, мониторингом, грандиозными планами и другими делами, с благодарностью к своим гражданам за то, что мало их беспокоят, предается реализации этих планов.
Однако, как говорят, гладко было на бумаге, ибо жизнь начинает вводить свои коррективы, о которые немудрено не только запнуться, но и упасть как жителям, так и администрации.
Лаконичная фраза губернатора Николая Виноградова - «После 5 декабря я проснулся в новой стране» подтверждает необходимость для местной администрации усиливать свою работу ради людей.
Но, увы: сегодня вся работа чиновника состоит в бумаготворчестве и отчетах на «верх». И этот бумажный поток именуется текущей работой аппарата администрации, занимающей большую часть золотого времени.
Есть констатация фактов, происходящих при жизни чиновников, изложенная ими в обертку соучастия в делах, как например, на прошедшей районной экономической конференции с темой «Александровский район – территория привлечения инвестиций». А что же остается, если развернуть эту обертку? Судите сами.
По-существу, администрация говорила о вчерашнем дне.
Доклад на конференции, опубликованный в предыдущем номере газеты, показал, что у нынешней администрации нет понимания своего участия в экономических и хозяйственных процессах, проходящих на вверенной ей территории. Отсутствует оценка тенденций, анализ причин, прогноз последствий и, наконец, место и роль администрации.
После констатации положения дел в промышленности говорится об организации стендов Александровского района на выставках в областном центре как средстве привлечения инвесторов. Видимо, это самое эффективное предложение для закрывающегося молокомбината, банкрота хлебокомбината, умирающего ликеро-водочного завода. Эти предприятия кроме занятости населения приносили и достаточный доход в местный бюджет.
Цифры ввода жилья радуют, но умалчивается доля заселенного жилья, причины, влияющие на его стоимость. Нет оценки готовности энергетики города Александрова принять это жилье завтра в реальную эксплуатацию. В этом вопросе мы пока расходуем мощности предприятий, ранее их использовавших, а ныне простаивающих. Придет инвестор, желающий возродить молокомбинат, а у него нет электрических мощностей. Все отдали на жилье, например. Правда, пример не очень удачный, т.к. строительная компания ООО "Держава", единственная активно работающая по развитию инфраструктуры для строящегося жилья, взявшая на себя обязательства передать готовые коммуникации бесплатно муниципалитету, защитила вопросы энергопотребления для города. И теперь ввод жилья и объектов социальной сферы на территории "Дальний юг" не поставит город в положение "голодающего" по энергообеспечению. Непонятна позиция администрации района, затеявшей тяжбу с «Державой» по отторжению части земли и тем самым приостановившей дальнейшее строительство. Отсутствие оценки эффективности освоения выделенной земли строителями с точки зрения комплексного развития территории не позволяет сказать хорошо или не очень иметь названные темпы застройки жилья. Но отношение к ООО «Держава» как инвестору говорит само за себя.
Больной проблемой для Александрова является обеспечение города теплом и горячей водой. За ней стоят в очереди проблемы по холодной воде, обеспечении города электроэнергией, содержанию жилого фонда, сбору и вывозке мусора, благоустройству дворов, дороги и проч.
Решением проблемы по теплу Совет района и администрация занялись всерьез с 2005 года, когда стали рассматриваться вопросы модернизации котельных и теплосетей, поиском инвестиций на эти цели. Была проделана колоссальная работа по сбору информации о состоянии дел на тепловых объектах района, поиску современного высокоэффективного оборудования, примеров работы передовых регионов, инвестиций. В поиске решения были проработаны десятки бизнес-планов приглашенными специалистами, своими силами. Итогом многолетней работы стал инвестиционный план по модернизации теплового хозяйства города Александрова, проводником в жизнь которого, стало ОАО «Александровские коммунальные системы» (АКС).
Дело оставалось за малым. Новой администрации разобраться с положением дел и на этой основе принимать управленческие решения.
Решение действительно было принято Главой администрации района летом прошлого года, когда было заявлено, что АКС надо ликвидировать, разорвать отношения с предполагаемым инвестором. О наработанной инвестиционной программе не было сказано ни слова. Вся предыдущая работа была отвергнута. Чтобы не было сомнений в намерениях администрации, Хмельницкий В.И. был освобожден от должности и на его место поставлен новый добросовестный заместитель, но без опыта. И входить ему в курс дел и учиться работе нужно время.
Администрации района представлялись специалисты, инвесторы, обосновывающие выбранное ранее направление работы. Их слушали, просили дополнительную информацию, получали ее, но в итоге не слышали.
В феврале текущего года на рассмотрение Совета народных депутатов в качестве информации были представлены две организации, готовые взяться за решение проблемы по теплообеспечению Александрова. Несмотря на то, что им были представлены актуальные и достоверные данные от АКС, прозвучавшие намерения с их стороны возвращают нас в 2005 год по срокам принятия решения, поискам методов работы и взаимоотношениям инвесторов с властями района, способе инвестирования и т.д. Еще несколько лет болтологии.
Почему депутатам не была представлена существующая программа модернизации Александровских коммунальных сетей с ее вариантами и предложениями по инвестициям, наработанная предыдущим Советом и администрацией?
Один из претендентов на модернизацию теплообеспечения Александрова (видимо фаворит администрации) рассказал о своем видении расходования двух миллиардов рублей (вместо 500 млн. по предложениям АКС) на уже упоминавшейся экономической конференции. Претенденту были заданы те же вопросы, что и на Заседании СНД района об экономической эффективности проекта. Либо этот представитель не владеет темой, либо лукавит. Чтобы «отбить» эти вложения за декларируемые семь лет надо увеличить тарифы на тепло, как показывает элементарная арифметика, на 70%. Нас же успокаивают ростом на 7-8 %.
У другого претендента на модернизацию шансов, по-видимому, нет, т.к. заявив более скромные реальные капиталовложения, он, увидев отношение администрации к инвесторам на примере АКС, вряд ли станет рисковать.
В своем выступлении на упомянутой экономической конференции зам. Губернатора области Конышев А.В., совершенно справедливо сказал, что администрация должна «пылинки сдувать» с инвесторов, и, в то же время, критично относиться к их заверениям.
Нынешняя администрация этому совету не следует и, видимо, следовать не собирается.
Остановлена работа по объездной дороге (нет уточненной проектной документации), затормозились вопросы по строительству дворца спорта в Черемушках по схожим причинам, замерз вопрос по автовокзалу, работа по содержанию жилого фонда пущена на самотек. Район на ремонт жилья не направил необходимые документы в область и остается без финансирования.
В Александрове дороги стали уже из-за неубранного снега…
Параллельно выяснилось, что, даже местные памятники истории и культуры распродаются и уходят в другие более цивильные организации. В частности, две симпатичные фигуры теперь красуются во дворе киноцентра «Сатурн», а не переданы городу как социально значимые объекты.
В итоге можно констатировать, что тенденция состояния дел говорит об отрицательном развитии. Стало хуже, чем при прежних властях.
И если высшее должностное лицо района не соглашается с ситуацией упадка, то почему не употребляет свою власть. Но если согласно, то тогда.....? В этом случае лучше уже не будет!
Ю.ЛАКЕЕВ.