«ХОТИМ ЛУЧШЕ, А ЖИВЕМ ПО «ЗАКЛЯТИЮ ЧЕРНОМЫРДИНА».
- 17 мая 2012
- administrator
В газете «Голос труда» от 9 мая текущего года были опубликованы размышления жительницы г. Карабаново Р. Трофимовой под заголовком «Россия - сильная, богатая и ... больная. Как ее вылечить?». Побывав в Европе, своими глазами увидев «порядок, ухоженность территории, полей, уютных скверов, где занят каждый участок земли, и царит идеальная чистота, где на улице изобилие цветов», она вернулась в родные края «и тоска, боль послилась в душе. Разве мы не имеем права жить по-другому?» - спрашивает автор. Ее предложение прочесть на страницах газеты о планах тех, кто причастен к обустройству нашей жизни. А это по ее мнению «власть и народ». «Жизнь надо менять! К лучшему!» - заключает она.
Этот вопрос, пожелания разделяют десятки тысяч жителей нашего района. В самом деле, что мешает нам жить лучше? Попробую и я, как один из народа, попытаться разобраться в этом вопросе на примере нашего района. Почти 20 лет назад, получив свободу, мы начали искать, как ее применить для улучшения своей жизни. И получили то, что имеем. Можно ли иметь лучше сегодняшнюю жизнь в принципе при сегодняшней системе государственного устройства, законодательстве, управленческих кадрах (сити-менеджерах), практике работы правоохранительных органов, организации работы хозяйственных и финансовых институтов..., в общем, имея то, что сегодня есть и что в глобальном плане определяет нашу с вами жизнь?
Безусловно, можно, и примеров тому множество. Например, Юрьев-Польский район. Большинство вопросов нашей жизни замыкается на местную власть, на ее умение организовать достойную жизнь на подведомственной ей территории. Яркой иллюстрацией «заботы» властей о жителях служит опубликованный в том же номере страницей позже, «Разговор о насущном» с пресс-конференции в районной администрации. Верхом цинизма, считаю, являются рассуждения о том, правы или нет жители, убравшие мусор со своих дворов и разместившие его в мешках на дороге, чтобы удобнее его вывести на свалку. Чиновники, не умеющие организовать уборку и вывоз мусора с территории города, рассуждают. Вместо того, чтобы его убрать, сказать спасибо за активность людям. Власти у них недостаточно или они не умеют ею пользоваться. То и другое плохо, но явно, что сити-менеджер не на месте. Очевидно, этому менеджеру не под силу решить элементарную задачу, до «цветочков ли в клумбах» ему.
Может быть, все рабочее время чиновников занято решением более важных и серьезных вопросов и им не до «мелочей»?
В том же «Разговоре о насущном» обсуждаются «Три вопроса, связанные с окончанием отопительного сезона»: долги за газ и как их отдавать; будет ли горячая вода в городе; будущее теплоснабжающей организации Александрова.
Информация, изложенная в этом разделе, мягко говоря, не совсем точная. Этим нас потчуют, не заботясь «проглотим» мы ее или нет. Все равно будет «по Черномырдину: Хотели как лучше, а получилось как всегда». Вновь ощущение, что ответственный руководитель районной администрации либо не владеет вопросом, либо умышленно вводит нас в заблуждение. Все три вопроса замыкаются на один: рентабельность теплоснабжающих организаций района (три города, поселок, села района). Скажите, будет ли рентабельным предприятие, покупающее колбасу по оптовой цене 150 рублей за кг и продающее ее по 120 рублей? Долг за газ в 290 млн. рублей на весь район - это итог работы районной администрации, а не предприятий. Утверждение, обратное сказанному чиновниками в этом интервью. О растущих долгах было известно год назад. Мер принято не было. Детский разговор об инвесторах, бегущих к нам на помощь, повторяется и грозит вылиться в новые долги следующего отопительного сезона.
Вновь видна несостоятельность менеджера от власти.
Обосную сказанное ранее.
Правительство проводит политику понуждения модернизации коммунального хозяйства. Может где-то и жестко, но говорит «занимайся экономикой, модернизируй основные фонды коммунальных предприятий, повышай их рентабельность!» В качестве примера могу привести следующее. Есть установка роста тарифов не выше 15% от прошлогоднего. В предыдущем отопительном сезоне карабановские тепловые сети утвердили более высокие тарифы, пытаясь таким образом повысить рентабельность. Жесткое указание премьера В. Путина не «выходить за рамки разрешенного» не позволило применить уже утвержденные тарифы. Предприятие увеличило долги за газ, стало банкротом. Как быть? Карабаново в одиночку не справится с переоснащением теплового хозяйства. Нужны единые действия, которые должен возглавить район, т.к. это касается всех предприятий, генерирующих тепло. Нужны инвестиции, на которые можно закупить новое оборудование и установить его. Тогда существующих тарифов хватит для обеспечения рентабельности и прекращения роста долгов. Правительство приняло ряд постановлений, позволяющих взять деньги на модернизацию в федеральном бюджете за смешные 3-5% сроком до 20 лет. При замороженном росте тарифов их можно вернуть из доходов модернизированных предприятий. И таким путем в ряд регионов пошли первые кредиты. Понятно, что денег из федерального бюджета достанется немногим. Надо спешить. После придется обращаться в банк ВЭБ. Он, пока, один дает «длинные» кредиты. Там более высокие проценты и ресурсы также ограничены. И уже после этого искать частных инвесторов с их большими аппетитами и рисками быть обманутыми. Такой алгоритм действий выбрало руководство ОАО «АКС» вместе со своим старшим акционером «Энергомашем». И такое решение было возможно, если бы не заявление властей района о расторжении отношений с учредителем. Кто будет вкладывать свои деньги, если их просто можно потерять. Благотворительностью на такие цели не занимается даже государство. Алгоритмом действий АКС могли бы воспользоваться и другие коммунальные предприятия, включенные в одну программу называемую «Планом комплексного развития территории». (Это понятие на федеральном уровне для работы с инвестициями).
Сняв с себя какие либо обязательства по решению проблемы, администрация района голословно утверждает, что ответственность за долги за газ лежит «исключительно» на АКС. При этом умалчивает, что она инициировала проверку хозяйственной деятельности АКС вначале силами КРУ района, а затем и области. Результаты проверки были направлены в прокуратуру. Сколько-нибудь серьезных нарушений в хозяйственной, финансовой деятельности выявлено не было. Это однозначно говорит, что предприятие ни копейки на не целевые расходы не потратило. А долги растут из-за низкой эффективности муниципального (районного) имущества. И собственник этого имущества в лице районной администрации тормозит его обновление. В апреле текущего года собственник должен согласовать расходы на текущий и капитальный ремонт своего имущества. Эти расходы включаются в тариф на новый отопительный сезон. Последний не может быть утвержден без этих расходов. Глава администрации до сих пор эти расходы не согласовал. Что мешает? Отсутствие времени или знаний? Тариф по АКС могут утвердить и без расходов на ремонт. Тогда за счет чего тогда поддерживать работоспособность существующего оборудования? Администрация предлагает увеличить тарифы до 1,5 - 1,6 тыс. руб. за гигакалорию. Это рост 25- 33%. Согласится ли с этим государственный регулятор? Такое движение по решению проблемы рентабельности - явное отсутствие какого-то решения. (Пример - Карабаново). Кстати, это ответ на вопрос администрации района будут ли расти долги дальше. Признание, что позиция администрации как стороннего наблюдателя ее вполне устраивает. Ответственность администрации перед жителями за состояние дел, но не красивые слова, надо реализовывать через имеющиеся законные средства, которые «народ» может свободно применить.
Что мешает жить лучше? Слабый менеджмент власти, и, возможно, смещенный фокус интересов в личную сторону.
Что надо делать, чтобы жилось лучше? Ставить грамотного администратора. Исправлять недоработки и ошибки настоящего еще не поздно, и это дешевле, чем держать его дальше.
Для более объективной оценки работы администрации предлагаю отчет главы администрации района о своей работе, перед рассмотрением на Совете, опубликовать для широкого обсуждения в печати. А заседание Совета с этим вопросом провести публично.
Ю. ЛАКЕЕВ.